Обоснование проблемы, анализ её исходного состояния

Проект программы

«Формирование современной городской среды»

Наименование Программы	«Формирование современной городской среды на 2017 год»
Ответственный исполнитель программы	Администрация г. Ак-Довурак
Участники программы	- Администрация города Ак-Довурак; - МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак; - ООО «Живая вода»; - ООО « Эко-прим»; - организации, с которыми в установленном порядке заключены муниципальные контракты на выполнение программных мероприятий; - ИП и граждане; - ООО и ТСЖ; - средства массовой информации.
Цели программы	- Повышение уровня благоустройства в городе Ак-Довурак; -Создание комфортной среды проживания населения.
Задачи программы	1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Ак-Довурак: 2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Ак-Довурак.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Увеличение количество благоустроенных дворовых территорий; 2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; 3. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования);
Срок реализации программы	2017 год
Объёмы бюджетных ассигнований программы (тыс. рублей)	Всего тыс. руб.	Внебюджетные средства	Федеральный бюджет	Местный бюджет	Республиканский бюджет
13854, 737	4945, 737	7514, 0	1000, 0	395, 0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Конечным результатом реализации муниципальной программы является - создание условий для работы и отдыха жителей города; - улучшение состояния территорий городского округа г. Ак-Довурак; - привитие жителям города любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования; - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города; - совершенствование эстетического состояния территории; - увеличение площади пешеходных дорожек; - создание и увеличение зелёных зон для отдыха жителей и гостей города; - предотвращение сокращения зелёных насаждений - увеличение площади цветочного оформления; - создание инфраструктуры для занятия спортом;

Обоснование проблемы, анализ её исходного состояния

Природно-климатические условия города, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры города.

В настоящее время население городского округа г.Ак-Довурак составляет 13 663 чел.проживающие в 46 многоквартирных жилых домах и 866 частных и двухквартирных жилых дома.

Общее количество дворовых территорий в городе составляет 46, которые требуют приведение их в соответствие по правилам благоустройства дворовых территорий.

Для поддержания дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности требуется работа по следующим направлениям:

1) по минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий, где предусматривается участие жителей (субботники), в том числе:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к ним;

- ремонт и восстановление дворового освещения;

- установка урн;

-установка скамеек.

Площадки	Установка урн	Посадка саженцев	Установка скамеек	Устройства клумб	Установка информационного стенда
Монгуш Марат № 2, 4	14 шт.	20 шт.	13 шт.	4 шт.	1 шт.
Комсомольская № 4, 5, 6, 7	21 шт.	33 шт.	30 шт.	4 шт.	1 шт.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ:

№ п/п	Наименование работ	Ед. измерение	Тариф за единицу измерения (рублей)
	Изготовление скамеек	шт.
	Изготовление урн	шт.
	Изготовление дворовых фонарей	шт.
	Установка урн	шт.
	Установка столбов для освещений	шт.
	Установка скамеек, лавочек	шт.
	Устройство асфальтового покрытия	кв.м

2) по дополнительному перечню работ, где предусматривается участие жителей – выбор проекта и софинансирование (трудовое или финансовое), по результатам решения собственников помещений, в том числе:

- озеленение дворовых территорий;

- размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп;

- спортивных площадок;

- шахматных беседок, также мест для отдыха взрослых.

Финансовое или трудовое участие граждан в организации и в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий не практикуется, но при этом население города принимает активное участие в месячниках по санитарной очистке территорий города.

Работы по благоустройству городского округа г.Ак-Довурак не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени нет ни одной придомовой территории отвечающей требованиям правил благоустройства: во многих дворах отсутствуют детские игровые площадки или находятся в аварийном состоянии и требуют демонтажа, спортивные площадки, отсутствует озеленение, отсутствуют зоны отдыха, освещение.

По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной из главных проблем обращения с отходами.

В настоящее время уличное и дворовое освещение составляет 11 % от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории города.

При строительстве города в 60-е года высажены быстро растущие породы деревьев, такие как тополь. В течение последних пятидесяти лет эти деревья сильно разрослись. До настоящего момента работы на этих деревьях не проводились. Поэтому деревья находятся в состоянии угрожающем жизни людей (кроны деревьев усохли, во время порывов ветра сухие ветви падают с большой высоты).

Так же на территории города существует общественная зона – сквер, общей площадью 48000м². Где также растут тополя требующие ухода и опиловки или полной замены дерева на новое. Отсутствуют игровые зоны и спортивные площадки.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния городского округа г.Ак-Довурак, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом городского округа г.Ак-Довурак. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

Дворовое освещение

Качественное освещение современного города – необходимое условие его жизнедеятельности.

Состояние наружного освещения городского округа требует значительного улучшения в связи с тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория города Ак-Довурак.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования придомовых территорий.

Трудовые ресурсы

Одной из проблем благоустройства города является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей города на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

Для выполнения мероприятий по минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий будут привлекаться жители многоквартирных домов и волонтеры из числа школьников и студентов учебных заведения города.

Выполнение, жителями города, данных мероприятий призвано повысить культуру поведения, привить бережное отношение к элементам благоустройства.