Виды и типы правомерного поведения

 

Государство, соизмеряя поступки человека с требованиями права, оценивая их по критериям, вытекающим из этих требований, определяет три варианта поведения:

- юридическое безразличие,

- правомерное поведение,

- неправомерное поведение.

Правомерным считается поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм. Оно выступает в трех видах:

- активное правомерное поведение;

- обычное правомерное поведение;

- пассивное правомерное поведение.

Примерами активного поведения могут служить оказание проходящим мимо врачом помощи больному на улице, спасение гражданином утопающего, сообщение о готовящемся преступлении и т.д. Правомерное поведение предполагает не только соблюдение правовых предписаний, но и исполнение гражданского долга, активное осуществление своих прав на правомерные действия (необходимая оборона).

Примером обычного правомерного поведения может служить повседневная жизнь гражданина, связанная с реализацией его прав и обязанностей (покупка продуктов, приобретение билета на проезд, выполнение функциональных обязанностей на работе и т.д.).

Пассивное правомерное поведение - это своего рода правовое бездействие, неиспользование гражданином своих прав. Например, гражданин не реализует свое право на участие в выборах.

Для понимания существа правомерного поведения важно знать его мотивы, в частности, мотивы сознательного правомерного поведения и мотивы отклонения от требований правовых норм.

На основании разграничения мотивов поведения различаются четыре типа правомерного поведения: социально-активное, стереотипное (привычное, положительное), конформистское и маргинальное.

Социально-активное поведение является наиболее сознательным видом поведения, оно основано на понимании гражданами необходимости соблюдения требований закона. Субъекты такого поведения солидарны с правовыми установлениями и руководствуются ими в своих поступках. Для общества и государства, для всех субъектов права такое поведение является наиболее предпочтительным.

Законодатель, принимая законы, рассчитывает именно на этот вид поведения (к сожалению, такой расчет нередко не оправдывается). Но главное в социально-активном поведении - это одобрение его государством и обществом, ибо оно характеризуется активным проявлением положительного отношения к праву, основывается на высоком правосознании граждан, является проявлением их высокой правовой культуры.

Стереотипное (привычное) - это обычное поведение, для лиц, его совершающих, оно имеет место в силу привычки человека соблюдать, не нарушать закон, действовать строго в соответствии с его предписаниями и т.д. В данном случае происходит совпадение привычки и правового требования в силу положительного отношения человека к праву.

Стереотипное поведение в юридической литературе иногда называют законопослушным поведением, что в принципе правильно. Требуется лишь небольшое уточнение в том смысле, что имеются и другие виды законопослушного поведения.

Стереотипное поведение совершается по привычке, в этих случаях в сознании человека не происходит оценочных суждений, сомнений типа " следует - не следует", оно происходит как бы автоматически. Не случайно еще с древних времен существует суждение: " Привычка - вторая натура" (Consvetudo - est altera natura - лат.). Привычка соблюдать законы - это норма поведения для многих людей, это их внутренняя потребность. Такое поведение, как было сказано выше, обусловлено положительным отношением человека к правовым предписаниям, пониманием важности правового регулирования в обществе.

Конформистское поведение - это во многом приспособленческое поведение, оно основано на приспособлении человека к окружающей действительности, т.е. приспособление к тем обстоятельствам, в которых он находится. Конформизм - это стремление к единообразию, подобие, соответствие. Такому поведению характерна пассивность, соглашательство. Те, кто находится во власти конформизма, совершают правомерные поступки не потому, что они убеждены в необходимости следовать правовым предписаниям, а потому, что так поступают другие. Это поведение характеризуется отсутствием собственного мнения, собственной правовой позиции, подчинением воле других: воле коллектива, родственников, знакомых, сослуживцев и т.д. Поэтому конформизм сопровождается низкой степенью социальной активности личности. Особенностью конформистов является то, что многие из них, как говорится, " себе на уме". Подчиняясь чужой воле, они остаются при своем мнении, например, соглашаются с действиями, мнением, поведением коллектива, чтобы пребывать в нем более-менее благополучно, комфортно, чтобы ничем не отличаться от других, не потерять их расположения, доверия и т.д.

Маргинальное поведение - это поведение, основанное, в основном, на страхе. Оно хотя и является правомерным, но находится на грани с неправомерным. (Маргинальный (лат.) означает " находящийся на грани" ). Маргиналы могут совершить правонарушение, но боязнь наказания, страх перед возможностью быть привлеченным к юридической ответственности останавливает их, и они сохраняют себя до определенного времени в среде право послушных.

Маргинальное поведение - необычное поведение, оно основывается на определенном пограничном состоянии человека, предрасположенного к нарушениям норм права (да и не только норм права, но и других социальных норм), но не совершающего правонарушения не в силу привычки соблюдать закон или понимания необходимости его соблюдения, а из-за страха быть наказанным. Маргинальное поведение характерно для таких социальных групп и отдельных личностей, которые не признают важности права, нигилистически относятся к правовым требованиям, у которых сильны мотивы неуважительного отношения к правам других людей и к праву в целом.

Эта категория людей практически всегда может нарушить закон, если только появятся для этого подходящие условия: не заплатит налог, если не будет ответственности, унесет с завода деталь, если не будет охраны, и т.п. К маргиналам относятся и люди, оказавшиеся по тем или иным причинам в зоне выживания, на социальном дне (алкоголики, наркоманы, бродяги, нищие, бывшие заключенные, бомжи, беженцы, вынужденные переселенцы). Ради выживания эта категория людей может совершить любое правонарушение, но следует учитывать, что в число маргиналов многие из них попали из-за условий жизни, которая и является их основной питательной средой.

 

Понятие правонарушения

 

Совершенно очевидно, что любое правонарушение - это антипод правомерного поведения.

Самое простое определение этого социального явления содержится уже в самом термине: правонарушение - это нарушение права, несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения. Дореволюционный русский юрист В.М. Хвостов определял правонарушение как несогласие с наложенной правом обязанностью. Гегель определял правонарушение как отрицание права. Однако это самые простые, самые общие объяснения правонарушения. В настоящее время наукой сформулированы определенные качественные признаки правонарушения, свидетельствующие о его более сложном составе.

Правонарушение - это прежде всего деяние (действие либо бездействие) людей. Причем такое деяние, которое представляет собой юридический факт, порождающий охранительное правоотношение. Действия либо бездействия, имеющие юридическое значение, совершаются людьми - отдельными гражданами, должностными лицами, коллективами людей (организациями), т.е. как индивидуальными, так и коллективными субъектами права. Однако даже в том случае, когда неправомерное деяние совершено коллективным субъектом права (например, органом государства, издавшим неправомерный акт), предполагается, что имели место определенные действия людей, приведшие к нарушению требований норм. Необходимо отличать правонарушение от событий, не являющихся правонарушениями. Событие, в предусмотренном законом случае, влечет определенные юридические последствия (выплату страхового возмещения), однако правонарушением не признается, поскольку не зависит от воли и сознания людей (наводнение, землетрясение).

Таким образом, первый признак правонарушения состоит в том, что это деяние, совершаемое людьми, а не силами природы.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что субъектом правонарушения может быть не любой и каждый человек.

Право признает самостоятельную возможность осуществлять права и нести юридические обязанности только за людьми, достигшими определенного возраста и обладающими нормальной, здоровой психикой, обладающими так называемой дееспособностью. Поэтому субъектами правонарушений являются люди, имеющие полную либо частичную дееспособность. Так, например, уголовное право в особых случаях признает частично дееспособными лиц, достигших 14-летнего возраста. Значит, правонарушителем, а точнее, лицом, совершившим уголовное преступление, может быть лицо, которому исполнилось на день совершения преступления 14 лет.

Для того, чтобы лицо могло быть признано правонарушителем, требуется установить, что он обладает способностью самостоятельно выбирать варианты поведения, обладает относительной свободой воли, т.е. способно осознавать требования правовых норм и совершать сознательные волевые поступки.

Право регулирует не любую, а только волевую деятельность людей. Вот почему их действия в случаях, когда проявление воли не имело и не могло иметь места, не считаются юридически значимыми. Именно поэтому не признаются правонарушителями малолетние и невменяемые, поскольку они не в состоянии совершать сознательные волевые действия, не обладают относительной свободой воли, не могут регулировать свои поступки, т.е. сознательно совершить поступок или воздержаться от его совершения.

Свобода воли, говорил Ф. Энгельс, означает не что иное, как способность принимать решения со знанием дела (Анти-Дюринг, 1950, с. 107).

Таким образом, мы можем отметить другой важный признак правонарушения - что это деяние человека (людей), достигшего (достигших) установленного законом возраста и обладающего относительной свободой воли, способного подчинять свои действия требованиям правовых норм.

Правонарушения - это деяния людей, а не их чувства и мысли, которые, не будучи выраженными вовне, не могут подпадать под действие права.

Воля человека, его сознание как имманентные свойства личности не могут считаться противоправными. Не могут считаться заранее противоправными те или иные качества личности, если эти качества не выразились в ее внешнем поведении. Человек признается правонарушителем не потому, что он вспыльчив, а потому, что вследствие своей несдержанности он совершил какое-либо противоправное действие (например, хулиганство).

Было отмечено, что одним из признаков правонарушения являются поступки (деяния) людей. Но само собой разумеется, что правонарушением не может являться основанный на законе поступок. Правонарушение - это деяние, совершенное вопреки праву, вопреки закону.

В этих рассуждениях мы подошли к следующему признаку правонарушения - противоправности.

Противоправность - это тот признак, который позволяет отличать правонарушения от правомерных поступков и от нарушений других социальных норм.

Например, невозможно привлечь к уголовной или административной ответственности гражданина, который не уступает место старшему в транспорте, поскольку подобное поведение не является противоправным, хотя является безнравственным.

Противоправность - это направленность деяния против существующего правопорядка, против действующих правовых предписаний, вопреки требованию закона. Конкретные формы противоправности выступают как: 1) нарушение правового запрета, 2) невыполнение возложенной юридической обязанности, 3) злоупотребление субъективным правом, 4) превышение компетенции, превышение пределов необходимой обороны и т.п.

Важнейшим признаком противоправности является запрещенность деяния. Запрещенность может быть выражена различным образом. Иногда в нормативном акте прямо указывается: запретить такие-то действия. В других случаях запрещенность определяется путем логического анализа, мыслительного процесса. Так, разрешение чего-либо означает запрет другого, на что не давалось разрешения.

Следующим признаком правонарушения является виновность, т.е. совершение правонарушения умышленно либо по неосторожности. Данный признак характеризует субъективное (психическое) отношение лица, совершившего противоправный поступок, к своему деянию и его последствиям. Он отражает внутреннее отрицательное отношение правонарушителя к интересам граждан, общества и государства.

Вина служит основанием юридической ответственности. Если нет вины, нет и правонарушения. Хотя по внешним признакам определенное деяние можно было бы считать правонарушением (душевнобольным)).

Важным признаком правонарушения является факт причинения вреда или наличие угрозы его причинения. Если отсутствует факт причинения вреда или наличие угрозы его причинения, то трудно квалифицировать какое-либо деяние как правонарушение, поэтому проблематично найти безвредное правонарушение.

Насколько многообразны отношения, охраняемые правом, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушениями. Один вред от другого может отличаться по степени тяжести, своему виду, объекту, предмету его причинения и т.д. Это может быть вред материальный, моральный, физический, измеримый, неизмеримый и т.д.

Наконец, важнейшим признаком правонарушения является предопределенность законом наступления юридической ответственности за его совершение. Каждое правонарушение должно быть установлено и должно повлечь юридическую ответственность.

В своей совокупности эти признаки образуют описательное понятие правонарушения. Они позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права.

 

Состав правонарушения

 

Юридический состав правонарушения - это полноценный правовой критерий отнесения того или иного деяния к неправомерным поступкам. Отсутствие хотя бы одного элемента из состава будет означать невозможность наступления юридической ответственности.

Состав конкретного правонарушения показывает, что оно содержит обязательные типичные и необходимые его признаки - элементы.

Таковыми являются:

- субъект правонарушения (правонарушитель);

- объект правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения;

- объективная сторона правонарушения.

а) Субъект правонарушения. Каждое правонарушение совершается кем-либо, т.е. конкретным субъектом. Без него нет правонарушения. Квалификация правонарушения во многом зависит от понятия субъекта, поэтому следует подчеркнуть, что субъектом правонарушения являются люди. Как известно, в соответствии с законодательством о предпринимательстве субъектом правонарушения может быть и юридическое лицо, но нельзя не признать, что и эти виды правонарушений совершаются людьми.

Общее требование ко всем физическим субъектам - их вменяемость и достижение определенного возраста. Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность, как правило, наступают по достижении шестнадцати лет. Лишь у субъектов, совершивших отдельные виды уголовных преступлений, возраст установлен с 14 лет. Если лицо невменяемое или же оно не достигло установленного законом возраста, то оно не может быть признано субъектом преступления или проступка.

Юридические лица (организации) могут выступать не только субъектами гражданско-правовых нарушений, но и других, например, финансовых, налоговых, экологических. В таких случаях к ответственности могут привлекаться как их руководители, так и непосредственно сами организации. Они возмещают причиненный ущерб, выплачивают наложенный на них штраф. В отдельных случаях их деятельность может быть вообще прекращена.

Субъективная сторона - это психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям, она характеризует правонарушение не только как противоправное, но прежде всего как виновное деяние.

Ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Вина является основным элементом субъективной стороны. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению проявляет себя в формах умысла и неосторожности. Умысел, в свою очередь, подразделяется на прямой и косвенный.

Прямой умысел означает, что лицо, совершая правонарушение, осознает противоправный характер своих действий, предвидит наступление общественно-опасных последствий и желает их наступления. Так, умышленные правонарушения в своем подавляющем большинстве совершаются с прямым умыслом.

Косвенный умысел имеет место, когда наступившие последствия противоправного виновного действия не имеют прямой причинной связи с намерением правонарушителя.

Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершило по легкомыслию (преступная самонадеянность) или небрежности. Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Правонарушение считается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Необходимо отметить и то, что субъективная сторона помогает правонарушение отличить от казуса. Казус - это случай (факт), возникший помимо воли и желания лица. К казусу следует, например, отнести случай причинения футболистом тяжелого увечья сопернику в момент попытки завладеть мячом или забить гол.

Объектом правонарушения выступают те общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом, т.е. охватываются рамками правового регулирования. Каждое правонарушение всегда конкретно, оно направлено против общественного порядка, собственности, чести, достоинства, жизни, здоровья человека и т.д. Безобъектных правонарушений не существует и не должно быть. Поэтому юридическая наука рассматривает несколько объектов правонарушения: общий, родовой, непосредственный и т.п. объект.

Общий объект, как было сказано выше - это общественные отношения, которым наносится или может быть нанесен вред, ущерб, которые могут быть поставлены в опасное состояние, лишены условий нормального функционирования. Это регулируемые и охраняемые правом отношения.

Родовой объект - это отношения определенного типа, сходные, близкие, однородные по своему содержанию и назначению (конституционный строй, личные права граждан).

Непосредственный объект - это те отношения, которые явились непосредственным объектом посягательства: честь, здоровье, имущество гражданина.

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. В нее входят: 1) деяние, которое проявляет себя в форме действия или бездействия; 2) противоправность; 3) причиненный правонарушением вред; 4) причинная связь между деянием и причиненным им вредом (конкретный вред наступил вследствие правонарушения, совершенного именно субъектом правонарушения); 5) место, время, способ, условия совершения правонарушения.

 

Виды правонарушений

 

Классификация правонарушений - это их дифференциация (расстановка) в зависимости от степени их общественной опасности и общественной вредности. Не следует представлять эту классификацию как механическое отнесение того или иного противоправного деяния к определенному виду правонарушений. Во всех случаях учитывается степень общественной опасности и общественной вредности противоправных действий, и благодаря этому оно относится законодателем к соответствующей группе правонарушений.

История развития общества, государства и права свидетельствует, что степень общественной опасности тех или иных противоправных действий не является величиной постоянной, поэтому грань между различными видами правонарушений не остается неизменной. Общественная опасность - категория историческая, она меняется с изменением обстановки. То или иное противоправное деяние, которое считалось преступлением, нередко с изменением исторической обстановки, социальных условий теряет свою общественную опасность и переводится в другую группу правонарушений, например, дисциплинарных проступков. Вполне возможна и обратная трансформация правонарушений. " От официального общества, до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений или как преступлений или как проступков" (К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 13, с. 516).

Данное положение можно понимать следующим образом: если государство признает определенное деяние общественно опасным, оно квалифицирует его как уголовное преступление. Если же это деяние не носит общественно опасного характера, оно квалифицируется как административный, дисциплинарный либо гражданский проступок.

И.С. Самощенко считает, что уголовное преступление - это всегда общественно-опасное и общественно вредное деяние, а иное правонарушение (проступок) - это только общественно вредное, но не общественно-опасное деяние. С ним можно согласиться в части различия преступлений и гражданских правонарушений, ибо вряд ли можно обнаружить общественную опасность в несвоевременном возрасте долга. " Большая или меньшая степень общественной опасности" деяния характерна в первую очередь для разграничения уголовных преступлений и административных деяний о чем прямо указывается в законодательстве.

В части второй ст. 14 УК РФ сказано: " Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности...". В части второй ст. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях говорится: " Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности".

Все правонарушения делятся на две основные группы: преступления и проступки (или иные правонарушения).

Преступления - это предусмотренные нормами уголовного права общественно опасные деяния, посягающие на интересы граждан, общества и государства. Преступления причиняют наиболее существенный вред личности и другим субъектам права. В силу их большой общественной опасности санкции за совершение такого рода правонарушений носят резко выраженный карательный характер, направленный против личности правонарушителя. Такого карательного характера санкций, какой имеют санкции уголовного права, не имеет ни одна другая отрасль права (О.Э. Лейст). Понятие преступления сформулировано в ст. 14 УК РФ.

Иные правонарушения (проступки). К иным правонарушениям (проступкам) относятся гражданско-правовые деликты (гражданские правонарушения), административные, дисциплинарные, процессуальные, конституционные правонарушения.

Отдельный (особый) вид правонарушений составляют правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и их должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов и т.п.

Проступки отличаются от преступлений и различаются между собою по иному основанию - в зависимости от характера и вида регулируемых общественных отношений, в зависимости от объекта посягательства.

Гражданские правонарушения - это посягательства на имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, регулируемые в первую очередь нормами гражданского, семейного, жилищного права. Например, несоблюдение договора поставки, невозвращение денежного долга и т.д. В гражданском праве допускается возможность наступления ответственности без вины правонарушителя (п. 3 ст. 410 ГК РФ).

Гражданские правонарушения отличаются от иных проступков прежде всего объектом посягательства. Им являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также нормами других отраслей права.

Свое внешнее выражение они получают в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции, как правило, носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.

Дисциплинарные проступки - это посягательства на служебную, трудовую, учебную дисциплину, установленную законодательством (опоздание на работу, пропуск занятий без уважительных причин и т.п.). Это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, в сфере трудовой, служебной деятельности.

Административные проступки - это деяния, посягающие на установленный порядок управления, на честь, достоинство и здоровье граждан, личную, общественную, государственную, муниципальную собственность, общественный порядок, за которые предусмотрена административная ответственность.

Административные проступки (их виды, состав) предусматриваются не только нормами административного права, но и в финансовом, таможенном, налоговом, муниципальном и т.д. законодательстве.

Административными проступками является нарушение правил дорожного движения, нарушение правил противопожарной безопасности, правил регистрации по месту пребывания, нарушение различных финансовых инструкций и т.п.

Наиболее распространенным видом административного наказания является штраф. В России в последние годы активнее стал использоваться такой вид наказания, как предупреждение.

Процессуальные правонарушения - это несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения дела, порядку принятия решения в целях обеспечения его обоснованности, законности, объективности, справедливости.

Процессуальные правонарушения - это нарушения установленной юридической процедуры, в которой должен проходить конституционный, административный, судебный процесс. Это нарушение процедуры осуществления правосудия, правила прохождения юридического дела в каком-либо другом правоприменительном органе, нарушение принятого регламента (например, порядка принятия закона).

Процессуальные правонарушения имеют место при формировании органов государственной власти и управления, а не только в сфере правосудия. Правотворческая, правоприменительная и управленческая деятельность органов государства должна осуществляться в строгой процессуальной форме, несоблюдение которой и порождает процессуальные нарушения.

Процессуальные нарушения имеют место еще и потому, что во многих сферах государственной организационно-управленческой деятельности отсутствует хорошее процессуальное законодательство, нет необходимых процессуальных кодексов, четко регулирующих порядок работы органов власти и управления. А это отрицательно влияет на законность принимаемых ими решений. Субъектами процессуальных нарушений являются и граждане (неявка свидетеля в суд).

⇐ Предыдущая20212223242526272829Следующая ⇒

Поделиться: