Характеристика преступлений, совершаемых в сфере обеспечения экологической безопасности и здоровья населения

 

В данном параграфе будут проанализированы составы преступ­лений этой группы, наиболее часто встречающиеся в судебной практике.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производст­ве работ (ст. 246 УК РФ). Непосредственный объект рассматри­ваемого преступления — отношения экологической безопасности, возникающие в процессе развития различных отраслей хозяйства. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. устанавливает обязанность ее проведения при осуществлении всех видов работ, а также определяет требования, которым они должны отвечать.*

 

* СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь. Деяния — это нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышлен­ных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Напри­мер, принимается решение о строительстве Енисейской ГЭС. И на всех этапах, начиная с составления проектной документации и заканчивая реальной эксплуатацией ГЭС, должны быть соблюде­ны правила охраны окружающей среды.

Преступные последствия определены законом в виде: а) суще­ственного изменения радиоактивного фона; б) причинения вреда здоровью человека (средней тяжести, легкого); в) массовой гибели животных (массовость может быть выражена большим количест­вом или большой территорией поражения); г) иных тяжких пос­ледствий (крупные аварии, причинение существенного вреда от­дельным звеньям окружающей природной среды).

Между нарушением правил и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды на различных эта­пах производственной деятельности.

 

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ).*

 

*См.: Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998. // Российская газета. 1998. 30 июня.

 

Непосредственный объект преступления — отношения эколо­гической безопасности. Предмет преступления специфичен. Это:

а) запрещенные виды отходов производства (токсичных хими­ческих препаратов и т.д.);

б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Объективная сторона преступления характеризуется деяни­ем, создающим угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, т.е. состав преступления фор­мальный. Деяние заключается в нарушении правил при производ­стве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании, ином обращении отмечен­ных выше отходов и веществ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что совершает деяние, создающее угрозу эколо­гической безопасности, и желает его совершить.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое возло­жена обязанность соблюдения соответствующих правил обраще­ния с экологически опасными веществами и отходами.

Квалифицированные составы (ч. 2 ст. 247 УК РФ) сконструи­рованы в зависимости от последствий, а также от обстановки совер­шения деяния. В диспозиции перечислены следующие последст­вия: загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных.

Квалифицированный состав будет иметь место и тогда, когда последствия не наступили, но деяние совершено в зоне экологичес­кого бедствия (например, лесные пожары, влекущие полное унич­тожение флоры и фауны; масштабный разлив нефти при разрыве нефтепровода и т.д.) или чрезвычайной экологической ситуации (например, выброс большого количества вредных, отравляющих веществ, связанный с причинением большого ущерба рыбным за­пасам).

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 247 УК РФ) связан с причинением по неосторожности смерти человека либо массовым заболеванием людей. Следовательно, субъективную сторону ха­рактеризуют две формы вины: умысел — к деянию, неосторож­ность — к последствиям.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло­гическими либо другими биологическими агентами или токсина­ми (ст. 248 УК РФ).

Объект преступления — отношения экологической безопас­ности. Предмет преступления:

а) микробиологические агенты — микроорганизмы, вызываю­щие болезнь человека, животных;

б) биологические агенты — это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием;

в) биологические токсины — яд белковой структуры, выделяе­мый микроорганизмами.

Объективную сторону характеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь между ними.

Деяние — это нарушение специальных правил безопасности об­ращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами.

Преступные последствия выступают в виде: а) вреда здоровью человека; б) распространения эпидемий (болезни людей — чума, холера, оспа и др.); в) эпизоотии (болезни животных — сибирская язва, ящур и др.); г) иных тяжких последствий (уничтожение сель­хозпродукции, закрытие населенных пунктов и т.д.).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления — специальный, т.е. лицо, которому доверено право обращения с указанными предметами.

Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 248 УК РФ) предполагает причинение по неосторожности смерти чело­века. Следовательно, субъективная сторона характеризуется двумя формами вины.

 

2.Загрязнение вод, атмосферы и морской среды.

Загрязнение вод:

Предмет преступления - воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники, источники питьевого водоснабжения. Не являются предметом рассматриваемого преступления воды внутренних морей и территориальные воды РФ.

Хранилища воды, не имеющие экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.п.), не относятся к предмету рассматриваемого преступления.

С объективной стороны преступление состоит в загрязнении или засорении, т.е. в сбросе или поступлении иным способом в водные объекты, а также в образовании в них вредных веществ, предметов, взвешенных частиц, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Обязательный признак состава преступления - наличие указанного в законе вреда.

Субъективная сторона может быть выражена умыслом или неосторожностью.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Загрязнение атмосферы:

С объективной стороны преступление состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Субъективная сторона - умысел или неосторожность.

Субъект преступления - лицо, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов, или лицо, допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

Загрязнение морской среды:

Местом совершения преступления является морская среда: внутренние моря РФ, территориальное море, открытое море.

Предмет преступления - воды моря, животный и растительный мир, рекреационные зоны, объекты природной среды.

В качестве источников загрязнения - береговые источники, транспортные средства, возведенные в море сооружения.

Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения.

Объективная сторона преступного загрязнения морской среды выражается в действии (незаконный сброс или захоронение загрязняющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (непринятие мер по предотвращению сброса загрязняющих веществ).

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.

Субъект специальный - лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению контроля за сбросом в море вредных веществ: директора предприятий, капитаны судов, командиры воздушных судов, должностные лица платформ, работники платформ или члены экипажей, обязанные согласно должностным инструкциям сообщать соответствующим организациям о готовящемся или произведенном сбросе, члены команды судна.

Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: