СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Стр 1 из 4Следующая ⇒

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Курсовая работа

по Экономической теории

студента 1 курса

1-24 01 03 «Экономическое право»

дневной формы обучения, группа ЭП-161

Карина Дмитриевна Кислекова

Научный руководитель

Кандидат экономических наук, доцент

Тамара Федоровна Балашова

Могилев

Учреждение образования

«Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова»

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой ___________

____________________И.О.Фамилия

_________________________ 20__

Факультет _____________________ специальность_______________________

Дисциплина________________________________________________________

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студент__________________________________ группа___________________

1. Тема: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Исходные данные для разработки__________________________________

__________________________________________________________________

3. Содержание курсовой работы (проекта): перечень подлежащих разработке

вопросов

Введение ________________________________________________________

Глава 1 _________________________________________________________

Глава 2 _________________________________________________________

Глава 3... ________________________________________________________

Заключение _____________________________________________________

4. Перечень графического материала (таблицы, рисунки) и приложения (при

необходимости)____________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Примерный календарный график выполнения курсовой работы (проекта)

6. Срок представления работы (проекта) к защите__________________20__ г.

Руководитель работы (проекта) _______________________________________

подпись, инициалы, фамилия, дата

Задание принял к исполнению ________________________________________

подпись, инициалы, фамилия, дата

РЕЦЕНЗИЯ

На курсовую работу

_________________________________________________________________________________

(название работы)

_____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. студента)

обьем_______ страниц текста, рисунков, _________ таблиц, литературных источников, приложений
1.Актуальность темы и ее обоснование____________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

2. Изученность проблемы различными авторами___________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

3. Четкость формулировки предмета, цели, задач и методов исследования_____________

________________________________________________________________________________

4. Использование и анализ литературных и нормативных источников, умение пользоваться специальной и научной литературой__________________________________

________________________________________________________________________________

5. Описание и анализ результатов теоретического исследования______________________

________________________________________________________________________________

6. Описание и анализ результатов прикладного исследования________________________

________________________________________________________________________________

7. Теоретическая, практическая значимость результатов работы и предложений_______

________________________________________________________________________________

8, Качество оформления___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Достоинства работы: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

10. Недостатки работы: ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Данная курсовая работ допущена к защите

подлежит доработке ____________ по ______________ __________ и следующим

(да, нет) (изложенным пунктам)

вопросам: ______________________________________________________________________________ _ ______________________________________________________________________

рецензированная работа предварительно оценена на ____ баллов, или оценку_________

__________________ ______________________ _______________________________

(дата) (подпись рецензента) (Ф.И.О., должность рецензента)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1 ПОКАЗАТЕЛИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Показатели, характеризующие уровень жизни народа……………………...6

1.2 Функции социальной политики……………………………………………9

ГЛАВА 2 ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Изучение доходов населения: номинальный, располагаемый и реальный…………………………………………………………………………….11

2.2 Дифференциация доходов: сущность и причины…………………………13

2.3 Социальные трансферты…………………………………………………….14

2.4 Анализ основных показателей уровня жизни населения Республики Беларусь……………………………………………………………………………..15

2.5 Диаграмма структуры денежных доходов населения……………………..18

ГЛАВА 3 КРИВАЯ ЛОРЕНЦА И КОЭФИЦИЕНТ ДЖИНИ

3.1 Кривая Лоренца……………………………………………………………...19

3.3 Коэффициент Джини………………………………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….22

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………………24

ВВЕДЕНИЕ

Внутренняя политика государства подразделяется на различные направления в зависимости от сферы общественных отношений, в которую она вторгается. В этом смысле выделяют политику экономическую, социальную, национальную, демографическую, экологическую и т.д. Одной из важнейших частей внутренней политики является политика социальная, воплощенная в ее социальных программах и практике, регулирующая социально-экономические отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

В определение “социальная политика” нужно включать ту группу проблем, которая позволяет выяснить следующее: связь социальной политики и общей политики; ее специфику как направление политического руководства обществом; характеристику тех общественных явлений и процессов, которые выступают объектом воздействия социальной политики; функции, типы социальной политики и тенденции их развития в современном мире.

В более широкой трактовке понятие “социальная политика” используется давно и охватывает все отношения общественной жизни. Вся политическая деятельность в этом случае рассматривается как социальная. В этом значении социальная политика тождественна политике в целом.

В узком смысле понятие “социальная политика” рассматривается как разновидность общей политики, имеющая свою специфику, а значит, свой объект воздействия.

Объектом социальной политики является социальная сфера жизни общества, которую можно рассматривать как процесс функционирования и развития человека и общества. Все составляющие элементы общества, будь то социальная группа или индивид, по-своему включены в социальную сферу, занимают в обществе свое особое положение. Члены общества, социальные группы и общности постоянно в различных формах взаимодействуют друг с другом, т.е. находятся в отношениях по поводу их положения, роли в обществе, условий жизнедеятельности, образа и уклада жизни. Эти общественные отношения и составляют содержание социальной сферы. Следовательно, если объектом социальной политики является социальная сфера, то субъектом ее выступают, прежде всего, институты политической системы – государство, партии, профсоюзы и другие общественно-политические объединения.

Разумеется, политические институты оказывают неодинаковое воздействие на развитие социальной сферы. Пределы этого воздействия зависят от многих обстоятельств: от функций политических институтов в политической системе общества, масштабов их применения, от объективных потребностей развития социальной сферы и т.д.

С анализом сущности социальной политики тесно связан вопрос о ее социальной функции, споры о которой продолжаются до сих пор. Первоначально считалось, что социальная политика выполняет функцию “регулятора труда и потребления”. Впоследствии к указанной функции были добавлены “функция повышения благосостояния народа” и “функция оказания социальных услуг населению”. В последние десятилетия тенденции таковы, что объем и содержание функции социальной политики во всем мире расширяются.

Целью курсовой работы является изучение социальной политики государства.

В соответствии с поставленной целью в данной работе решаются следующие взаимосвязанные задачи:

– рассмотреть и изучить основные показатели и функции социальной политики;

– определить и изучить доходы населения: номинальный, располагаемый, реальный;

– исследовать и анализировать основные показатели уровня жизни населения Республики Беларусь;

– познакомиться с кривой Лоренса и возможностями её применения.

– установить и объяснить коэффициент Джини.

Предметом исследования социальной политики является все население страны.

Функции социальной политики

Можно назвать множество функций, но в качестве основополагающих следует выделить такие:

– формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;

– стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;

– обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

– согласование личных, коллективных и общественных интересов;

– учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;

– развитие социальной инфраструктуры общества. [5]

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени: создание целевых комплексных программ направленных на ее реализацию, формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период, с тем чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства.

Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на побуждение работников к росту производства обеспечению ресурсного потенциала проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений и расходования налогов, социальных отчислений должны быть прозрачными, понятными каждому работнику и потребителю общественных благ. Обеспечение социальной защищенности всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу — обеспечение прожиточною минимума всему населению. Остающаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности. В развитых рыночных экономиках эти принципы гарантируются соответствующими правовыми нормами и государственными службами и учреждениями. [13]

Согласование личных, коллективных и общественных интересов учитывает прежде всего не первоочередность решения тех или иных интересов, как это предполагалось социализмом, а участие всех субъектов хозяйствования в их реализации. Степень такого участия определяется каждой национальной экономикой отдельно. Так, американская рыночная модель предусматривает наибольшую активность домохозяев в решении своих не только экономических, но и социальных проблем. Японская модель рынка в решение социальных проблем активно включает фирмы. Здесь действует принцип корпоративизма. Для шведской модели типичен приоритет государства в налаживании социального партнерства и обеспечении социальных гарантий. Что касается модели китайского рыночного социализма, здесь активно сотрудничают общественный и коллективный интересы, а через них оказывается содействие личному фактору (труду) в решении социальных проблем жизни общества.

Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ реализуется в разных системах по-разному. Социализм здесь провозгласил принцип распределения по количеству и качеству труда. Он базируется на теории трудовой стоимости и провозглашает: создающий своим трудом большую стоимость должен получать больший доход, большую долю от общественного дохода.

На практике этот принцип не реализовался, а насаждалось уравнительное распределение (для работников, но не управленческого персонала). В рыночных структурах учет доли каждого ведется от ресурсного обеспечения производства или общественно полезных действии. Учитывается роль фактора производства, и через механизм рынка определяется долевое участие в распределении благ. [ 22]

Развитие социальной инфраструктуры общества обеспечивает создание и динамику движения социальной базы общества. Приоритетную позицию здесь занимают создание условий для воспроизводства рабочей силы, а значит, развитие системы здравоохранения, культуры, образования, спорта и туризма, строительство и эксплуатация жилого фонда, сферы услуг и т.д.

Для социальной политики характерен разно уровневый подход. В рыночных условиях будущее связано с деятельностью фирм, корпораций, благотворительных организаций. На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная политика. На мировом уровне реализуется межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, преодолением социально-экономической отсталости отдельных стран и регионов земного шара.[9]

ГЛАВА 2. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Социальные трансферты

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через государственный бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне во всех развитых странах мира созданы системы социальной поддержки мага имущих.[18]

Социальные трансферты - это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности. Выплаты населению проводятся из местных бюджетов, государственных внебюджетных и социальных фондов, а также средств общественных организаций.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне - и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся инвалидам, а также пособий по безработице.

Социальные трансферты включают:

1) все виды пенсий (по старости, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные);

2) все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ;

3) все виды получаемых населением доходов по социальному страхованию

(ежемесячные пособия на детей, пособия по безработице и др.);

4) компенсационные выплаты и льготы, а также денежную благотворительную помощи в форме оплаты стоимости или части стоимости путевок в санатории, дома отдыха;

5) компенсацию затрат на общественный транспорт и др.

Социальные трансферты в натуральной форме состоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых населению бесплатно или по льготным ценам (например, услуги в области образования, культуры, здравоохранения, спорта, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др.).

В последние годы в нашей стране стали формироваться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых соглашений, которые называются социальным партнерством.

Социальное партнерство - сотрудничество работников, работодателей и представителей государства для достижения согласованных решений в сфере трудовых отношений.[16]

Кривая Лоренца

Кривая Лоренца (lorenz curve) - график, демонстрирующий степень неравенства в распределении дохода в обществе, отрасли, а также степени неравенства в распределении богатства. Если обратиться к кривой Лоренца показывающей степень неравенства в распределении дохода в обществе, то график или кривая Лоренца будет отражать долю дохода, приходящуюся на различные группы населения сформированные на основании размера дохода, который они получают.

Неравенство доходов в конце XIX - начале XX века стало объектом изучения многих экономистов США и Западной Европы. Центральной проблемой изучения является оценка справедливости и эффективности сложившегося в рыночной экономике распределения доходов и богатства. В 1905 году американский статистик Макс Лоренц разработал метод оценки распределения доходов, получивший название кривой Лоренца.

График 3.1 – Кривая Лоренца [4]

На оси абсцисс откладывается доля населения, а на оси ординат — доля доходов в обществе в процентном отношении. Как видно из графика, в обществе всегда имеет место быть неравенство в распределении доходов, что отражает кривая oabcde — кривая Лоренца. Например, первые 20% населения могут получать 5% доходов, 40% населения — 15% доходов, 60% населения — 35% доходов, 80% населения — 60% доходов, ну и естественно 100% населения — 100% доходов.

Если бы в обществе было бы равное распределение дохода, то кривая Лоренца приняла бы вид прямой (биссектриса на графике), называемая линией абсолютного равенства, и, наконец, если бы в обществе весь доход получали только 1% населения, то на графике это выразилось бы вертикальной прямой линией, называемой линией абсолютного неравенства.[19]

На основании кривой Лоренца можно вывести коэффициент Джинни.

Коэффициент Джини

Коэффициент Джини (Gini coefficient) – это количественный показатель, показывающий степень неравенства различных вариантов распределения доходов, разработанный итальянским экономистом, статистиком и демографом Коррадо Джини (1884-1965 г.г.).

График 3.2 – Коэффициент Джини [4]

Линия oabcde показывает фактическое распределение совокупного дохода. Заштрихованная площадь показывает степень неравенства в распределении доходов. Обозначим ее через Т.

Разделив Т на площадь треугольника oef, получим коэффициент Джини, показатель степени неравенства доходов:

(3.3)

Чем выше неравенство в распределении доходов, тем больше коэффициент приближается к единице (абсолютное неравенство). И чем выше равенство в распределении доходов, тем меньше данный коэффициент. При абсолютном равенстве он достигает нуля. Системы прогрессивного налогообложения и трансфертных платежей приближают " кривую Лоренца" к биссектрисе. Опыт развитых стран свидетельствует, что неравенство в распределении доходов со временем сокращается. [19]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная политика государства связана с воздействием на условия жизни населения, его основных слоев, групп, категорий; включает в себя политику регулирования доходов, занятости, социального обеспечения, политику в сфере образования и здравоохранения, жилищную и т.п.

Социальная политика ориентирована на человека, защиту его прав, предусмотренную международным и национальным законодательством.

Цель социальной политики - поддержание и развитие человека как высшей ценности любого общества. Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличению номинальных доходов в зависимости от роста цен.

Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономики и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума в двух видах – социальном и физиологическом минимумах.

Социальный минимум помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни; предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия.

Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода (без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров).

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – социальный минимум средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Затраты на непродовольственные товары в МПБ включают расходы на одежду, белье, обувь, лекарства, посуду, культтовары, а также расходы на оплату жилья и коммунально-бытовых услуг, транспорта, уплату налогов и сборов.

Диаграмма 4.1 - Структура МПБ [2]

Социальная политика государства направлена на решение следующих задач:

1) стабилизацию жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальную поддержку безработных;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения;

4) развитие отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, жилищного хозяйства, культуры и искусства).

Социальная политика направлена на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства слабозащищенных слоев. Эта задача предполагает поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.