Международные отношения в 80-х гг. ХХ века

Основные тенденции развития международных отношений в 1980-е гг.

Охлаждение отношений между двумя великими державами на рубеже 70-80-х гг. отразилось и на общем состоянии международных отношений. Наметившееся решение ряда вопросов, связанных с проблемами разоружения и с урегулированием ряда конфликтов, не состоялось. Гонка вооружений продолжала нарастать, что создавало большую угрозу человечеству. Поэтому в 80-е годы главной проблемой международных отношений оставалось прекращение гонки вооружений, в первую очередь ядерных.

Историю международных отношений в 80-е гг. можно разделить на два периода, примерно равных по времени. Для первой половины 80-х гг. был характерен поворот от разрядки к конфронтации. Целый ряд достижений периода ослабления напряженности был ликвидирован.

Военное противостояние СССР и США, составлявшее принципиальную основу и содержание внешнеполитического курса первой администрации Р. Рейгана, вплотную приблизило мир к грани ядерной войны. В 1983 г. Р. Рейган объявил о решении начать разработку новых видов ядерного оружия с выводом его в космос, которое получило название «стратегической оборонной инициативы» (СОИ). Осуществление этой программы означало бы аннулирование договора ОСВ-2 и подрыв всей системы соглашений о предотвращении ядерной войны. Инициативы Советского Союза первой половины 80-х годов по проблемам разоружения, уменьшения напряженности и налаживанию советско-американских отношений не были приняты администрацией Р. Рейгана.

Но с начала 1984 г. конфронтация стала ослабевать. И в СССР и в США все больше осознавали опасность взаимного уничтожения в случае военного конфликта и необходимость договариваться. Избранный Генеральным Секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачев в своей первой речи на пленуме руководства партии (11 марта 1985 г.) особо выделил значение нового раунда советско-американских переговоров по контролю над вооружениями, который должен был начаться в Женеве днем позже. Он предложил заморозить ядерные арсеналы и прекратить дальнейшее развертывание ракет. Во второй половине 80-х годов в переговорах между СССР и США по вопросам контроля над вооружениями были достигнуты определенные успехи.

Тем самым, во второй половине 80-х гг. в международных отношениях начали постепенно проявляться те процессы, которые полностью раскрылись в 90-е гг.

ООН в системе международных отношений

В соответствии с решениями Крымской конференции 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско открылась Учредительная конференция Организации Объединенных Наций. Приглашение участвовать в конференции получили 42 государства, подписавшие Декларацию Объединенных Наций и объявившие войну Германии. 26 июня 1945 г. конференция приняла Устав Организации Объединенных Наций и завершила свою работу. Она провозгласила, что первоочередная цель ООН — поддержание международного мира и безопасности.

Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 193 государства.

Воздействие ООН на современные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующими основными факторами:

ООН является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

Устав ООН является фундаментом современного международного права, своего рода общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений; по нему сверяют другие международные договоры и соглашения.

ООН сама стала важным механизмом международного нормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций - источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых разнообразных сферах общественной жизни.

В принципах построения ООН (прежде всего в предоставлении особого статуса постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии международно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом для ведущейся работы по реформированию этой организации.

Под руководством ООН существует большое число межправительственных организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках своего функционального предназначения.

ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

В структуру Организации Объединенных Наций входит множество специализированных учреждений ООН - межправительственных организаций универсального характера, имеющих специальное функциональное предназначение.

В эпоху биполярного противостояния на международной арене эффективность деятельности ООН часто оказывалась невысокой. Политическая, военная и идеологическая конфронтация двух сверхдержав и их союзников нередко оказывала парализующее воздействие на деятельность основных структур и институтов ООН. С окончанием холодной войны возник мощный импульс для активизации ООН и ее превращения в действенный механизм организации международной жизни. Особое значение приобрели усилия ООН по поддержанию мира.

Значительное развитие по линии ООН получили превентивная дипломатия (миссии по установлению фактов, усилия по примирению сторон, посредничество и т.п.), организация наблюдения за перемирием, гуманитарные операции (оказание помощи беженцам и другим жертвам конфликтов), содействие послеконфликтной реабилитации.

В той или иной форме ООН была вовлечена в усилия по урегулированию в большинстве «горячих точек» последнего времени - в Сомали, Мозамбике, Камбодже, Афганистане, Центральной Америке, на Гаити, в бывшей Югославии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Руанде, Западной Сахаре, Таджикистане, Грузии.

Совет безопасности ООН

Совет безопасности ООН - постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Относится к числу шести «главных органов» ООН. В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. Соответствующие поправки в Устав ООН были внесены 17 декабря 1963 года резолюцией ГА ООН 1995 (XVIII) (до этого в Совет входило лишь 6 непостоянных членов). Согласно указанной резолюции, 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

•пять — от государств Африки и Азии;

•один — от государств Восточной Европы;

•два — от государств Латинской Америки;

•два — от государств Западной Европы и других государств

Основные функции и полномочия Совета Безопасности:

1.поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН;

2.расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;

3.выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;

4.вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;

5.призывать членов ООН к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

6.предпринимать военные действия против агрессора;

7.выносить рекомендации относительно приёма новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;

8.осуществлять в «стратегических районах» функции ООН по опеке;

9.выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.

Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности».

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: