Терроризм как угроза национальной безопасности России.

Терроризм как угроза национальной безопасности России.

В концепции национальной безопасности РФ терроризм признан как угроза безопасности РФ.

Основные причины и факторы развития терроризма:

1.Обострение борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов.

2.Отсутствие эффективной системы соц. профилактики правонарушений

3.Недостаточная правовая и материал.-технич. обеспеченность деятел. по предупреждению терроризма и организованной преступности.

4.Правовой нигилизм- отрицание права.

5.Отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общ-во и гос-во.

6.Попытки других гос-в противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в мире.

7.Помешают реализации национальных интересов и ослаблению ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе, также являются угрозой национальной безопасности РФ.

8.Активизация деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций является угрозой национальной безопасности и интересам РФв пограничной сфере.

Понятие и общая характеристика устойчивости объектов экономики.

Устойчивость функционирования объекта экономики - способность выполнять функциональные задачи в условиях ситуации мирного и военного времени, т.е. выпускать продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.

Проблемы повышения устойчивости объекта связан с рядом причин:

-Высокий износ производственных фондов.

-Повышение технологической мощности производства.

-Рост объемов использования опасных веществ.

-Накопление отходов производства, представляющих угрозу общ-ву и окр. среде.

-Повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов.

Основные элементы объектов экономики.

1.Здания и сооружения производственных цехов.

2. Защитные сооружения гражданской обороны.

3.Коммунально-энергетические сети.

4.Станочное оборудование.

5.Система управления производством.

6.Система материально-технического обеспечения.

Основные факторы, определяющие устойчивость объектов.

1.Наличие надежной системы защиты персонала от поражающих факторов, возможных источников ЧС.

2. Физ. устойчивость объекта - это способность противостоять поражающему фактору.

3.Бесперебойность обеспечения производства всем необходимым для выпуска продукции (сырье, вода, тепло).

4.Бесперебойность работы управления.

5.Возможность восстановления производства при его нарушении.

6.Заблаговременная подготовка формирования гражданской обороны (ГО) для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Принципы повышения устойчивости объектов экономики.

1.Заблаговременность.

2.Необходимая достаточность.

3.Комплексность проведения мероприятий защиты.

4.Равноустойчивость к поражающим факторам всех элементов объекта.

5.Обученность персонала к способам защиты от ЧС

Меры, принимаемые для сохранения и повышения устойчивости объектов экономики.

1.Перевод потенциально-опасных предприятий на более безопасные технологии, и вывод их из населенных пунктов.

2.Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными процессами.

3.Разработка систем безаварийной остановки технологически-сложных производств.

4.Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС.

5.Защита людей от поражающих факторов.

6.Снижение количества опасных веществ и материалов, применяемых в производстве.

7.Наличие и высокая готовность сил и средств для ликвидации ЧС.

8.Повышение технологической дисциплины и эффективности охраны объектов.

Организационные мероприятия:

1.Прогнозирование последствий возможных ЧС.

2.Подготовка работников и руководящего состава, работа в условиях ЧС.

3.Обучение персонала мерам безопасности и действия при возникновении и ликвидации ЧС.

4.Подготовка сил и средств для восстановления производства.

5.Проверка готовности систем оповещения.

Инженерно-технические мероприятия:

1.Противопожарные мероприятия.

2.Дублирование источников энергоснабжения.

3.Защита водоисточников и контроль качества воды.

4.Накопление защитных сооружений.

Специальные мероприятия (создание благоприятных условий по защите и спасению людей, быстрой ликвидации ЧС):

1.Накопление средств индивидуальной защиты.

2.Создание на хим. объектах оборудования для нейтрализации хим.веществ.

3.Обеспечение герметизации помещений жилых и общ.зданий.

4.Герметизация складов и холодильников в опасных зонах.

5.Обеспечение персонала бесперебойным питанием.

Понятие и общая характеристика прогнозирования ЧС.

Прогнозирование ЧС -это процесс ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Задача прогнозирования - ориентировочное определение времени возникновения ЧС, на основе которого принимаются оперативные решения по обеспечению безопасности населения во всех сферах деятельности. (Например: ураганы, тайфуны, извержение вулканов прогнозируются с помощью метеорологических спутников земли. Прогнозирование землетрясений - путем анализа хим. составов воды в сейсмических районах).

Прогнозирование осуществляется и математическими методами. Исходные данные для вычислений:

1.Места потенциально опасных объектов;

2.Численность и плотность населения;

3.Кол-во и тип защитных сооружений, их вместимость;

4.Характер местности;

5. Метеорологические условия;

Данные прогнозирования обстановки обобщаются и анализируются, на основе этого анализа делаются выводы для принятия решений связанных с организацией и обеспечением безопасности от ЧС.

Задачи прогнозирования ЧС.

Методы оценки и прогнозирования последствий ЧС.

Прогноз последствий ЧС -это заблаговременный прогноз обстановки для случая, если произойдет ЧС определенного вида.

Прогноз проводят по расчетным параметрам с учетом среднегодовых метеоусловий.

Методы:

1.По времени проведения:

-Методы, основанные на предполагаемых оценках.

-Методы, основанные на уже произошедших ЧС.

2.По используемой исходной информации:

-Экспериментальные (обработка данных произошедших ЧС).

-Расчетно-экспериментальные (математ.модель с использованием имеющихся данных произошедших ЧС).

-Расчетные (только математ. расчеты).

Оценки последствий ЧС по времени проведения и назначению:

1.Заблаговременные: для различных сценариев стихийных бедствий; проводится по планированию мероприятий по смягчению последствий.

2.Оперативные: осуществляются по инфо. о уже произошедших бедствиях; проводится с целью реорганизации.

Оценка риска - выявление опасностей, существующих на производстве, и определение масштабов этих опасностей.

Сравнительная характеристика последствий ЧС для работников объекта производства.

Виды последствий:

1.Легкие последствия-не требуется оказание медицинской помощи, в худшем случае 3-х дневное отсутствие на работе.

2.Тяжелые последствия-необходимость госпитализации либо посещение больницы. Отсутствие на работе от 3-х до 30 дней.

3.Очень тяжелые последствия-происшествие вызывает серьезное неизлечимое повреждение, требуется обязательная госпитализация, отсутствие на работе более 30 дней

Классификация опасностей.

1.По происхождению:

-природные

-техногенные

-экологические

-социальные

2.По локализации:

-связанные с литосферой

-связанные с гидросферой

-связанные с атмосферой

-связанные с космосом.

3.По вызываемым последствиям:

- авария

-пожары

-утомления, заболевания.

4.По приносимому ущербу:

-социальные

-технические

-экономические

-экологические

5.По сфере проявления:

-бытовые

-дорожно-транспортные

-спортивные и т.д.

Военная Доктрина РФ.

В 2002 году Президентом РФ утверждена Военная Доктрина РФ, которая определила совокупность официальных взглядов на военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности России.

Содержание доктрины опирается на оценку военно-политической обстановки, прогноз ее развития, на определение целей, потребностей и возможностей обеспечения безопасности, а так же на анализ современных войн и вооруженных конфликтов.

Военная Доктрина РФ носит оборонительный характер.

Сухопутные войска РФ.

Сухопутные войска - вид ВС, предназначенный для ведения боевых действий преимущественно на суше.

1.Мотострелковые

2.Танковые

3.Ракетные войска и артилерия(РВиА)

4.Войска противовоздушной обороны(ПВО)

5.Разведовательные части и соединения

6).Войска связи

7.Инженерные войска

8.Радиационно-химическая и биологическая защиты(РХБЗ)

Ордена и медали РФ.

Структура ГО.

ГО организуется по территориальному и производственному принципу.

Территориальный принцип: организация ГО на тер-рии республик РФ, краев, областей, городов, районов, поселков, согласно админ. делению России.

Производственный принцип: организация ГО в каждом министерстве, ведомстве и на объекте.

Общее руководство ГО в РФ осуществляет Председатель Правительства. Он является начальником обороны. Первый его зам.- министр МЧС. Непосредственное руководство ГО осуществляет МЧС.

Для организации и проведения спец.мероприятий создаются службы ГО:

1.Противопожарная.

2.Охранообщественного порядка.

3.Радиоционнохимической защиты.

4.Мед.служба.

5.Материального снабжения.

Силы ГО состоят:

1.Войска ГО.

2.Гражданские организации.

Мероприятия ГО.

1.Организационные: разработка и планирование действий, формирование подразделений ГО по защите персонала объекта, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.Инженерно-технические: предотвращение или уменьшение возможных потерь и разрушений, повышение устойчивости работы объекта в ЧС.

3.Технологические: обеспечение бесперебойности выпуска продукции.

4.Экономические: выполнение работ, обеспечивающих эффективность при минимальных затратах.

5.Экологические: защита экологии, уменьшение вредного воздействия окружающую среду.

За организацию защиты персонала объекта и населения от ЧС отвечает система гражданской обороны объекта.

Гражданские организации ГО.

На всех потенциально опасных, а так же имеющих важное оборонное значение объектах, создаются гражданские организации или формирования по территориально- производственному принципу.

Личный состав комплектуется в мирное время за счет персонала организации.

В формирование ГО могут быть зачислены:

1.Мужчины от 18 до 60 лет.

2.Женщины от 18 до 55 лет.

3.Исключения: военнообязанные; инвалиды 1, 2 и 3 групп; беременные женщины, а так же имеющих детей в возрасте до 8 лет; женщины мед.работники (среднее или высшее образование) и имеющих детей до 3-х лет.

Классификация формирования ГО:

1.По назначению:

-общего назначения

-спец.назначения

2.По подчиненности:

-территориальные

-объектовые

3.По срокам и степени готовности:

-повышенной готовности

-обычной готовности

Предварительные мероприятия защиты от ОМП.

1.Общевойсковая разведка: своевременное обнаружение ОМП и последующее уничтожение его.

2.Создание средств защиты.

3.Рассредоточение войск, смена районов их расположения. (Дислокация)

4.Маскировка: искусственные и естественные средства маскировки.

5.Оповещение о нападении: войска и население оповещаются заранее установленными сигналами.

6.Иммунизация личного состава войск и населения: проводится в случае угрозы бактериального нападения против возбудителей заразных инфекционных болезней.

7.Профилактика лучевой болезни: проводится спец.средствами перед непосредственной угрозой радиоактивного излучения.

Классификация пожаров.

По внешним признакам горения пожары делятся:

1.Наружные: признаки горения можно установить визуально;

2.Внутренние: возникают и развиваются внутри здания;

3.Одновременно наружные и внутренние;

4.Открытые: признаки горения можно установить осмотром здания;

5.Скрытые: горение протекает в пустотах строительных конструкций.