О Государственном Совете и Государственной Думе и образе

Их действий

98. Государственный Совет и Государственная Дума ежегодно созываются указами Государя Императора...

99. Продолжительность ежегодных занятий Государственного Совета и Государственной Думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами Государя Императора...

100. Государственный Совет образуется из Членов по Высочайшему назначению и Членов по выборам. Общее число Членов Совета, призываемых Высочайшею Властью к присутствованию в Совете из среды Членов по Высочайшему назначению, не должно превышать общего числа Членов Совета по выборам…

101. Государственная Дума образуется из Членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу...

105. Государственная Дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее Членов распущена указом Государя Императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва…

106. Государственный Совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами…

107. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издания новых законов, за исключением Основных Государственных Законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно Государю Императору...

108. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными...

110. Законодательные предположения рассматриваются в Государственной Думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный Совет. Законодательные предположения, предначертанные по почину Государственного Совета, рассматриваются в Совете, и, по одобрении им, поступают в Думу...

113. Законопроекты, поступившие в Государственную Думу и одобренные как ею, так и Государственным Советом, равно как законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета и одобренные как им, так и Государственною Думою, представляются Государю Императору Председателем Государственного Совета…

 

Глава одиннадцатая.

О Совете Министров, Министрах и Главноуправляющих отдельными частями

120. Направление и объединение действий Министров и Главноуправляющих отдельными частями по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления, возлагается на Совет Министров на основаниях, в законе определенных…

121. Министры и Главноуправляющие отдельными частями имеют право участия в голосовании в Государственном Совете и Государственной Думе только в том случае, если они состоят Членами сих установлений…

122. Обязательные постановления, инструкции и распоряжения, издаваемые Советом Министров, Министрами и Главноуправляющими отдельными частями, а также другими, на то законом уполномоченными, установлениями, не должны противоречить законам…

123. Председатель Совета Министров, Министры и Главноуправляющие отдельными частями ответствуют пред Государем Императором за общий ход государственного управления. Каждый из них в отдельности ответствует за свои действия и распоряжения…

124. За преступные по должности деяния Председатель Совета Министров, Министры, и Главноуправляющие отдельными частями подлежат гражданской и уголовной ответственности на основаниях, в законе определенных…

 

Раздел ВТОРОЙ.

Учреждение о Императорской Фамилии

125. Учреждение о Императорской Фамилии (ст. 126 — 223 и приложения II — IV и VI), сохраняя силу Законов Основных, может быть изменяемо и дополняемо только Лично Государем Императором в предуказываемом Им порядке, если изменения и дополнения сего Учреждения не касаются законов общих и не вызывают нового из казны расхода…

 

Глава ТРЕТИЯ.

О титулах, гербах и прочих внешних преимуществах

144. Титулы, принадлежащие Членам Императорской Фамилии, суть:

1) Наследник, Цесаревич, Великий Князь и Императорское Высочество.

2) Великий Князь, Великая Княгиня, Великая Княжна и Императорские Высочества.

3) Князь, Княгиня, Княжна Императорской Крови и Высочества.

4) Князь, Княгиня, Княжна Императорской Крови и Светлости…

 

Подписал: Председатель Государственного Совета, граф Сольский.

 

Комментарий. В первой главе «Основных государственных законов» (далее – ОГЗ) дана формулировка верховной власти: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Он руководил внутренней и внешней политикой, имел право объявления войны и мира.

Законодательную власть он осуществлял совместно с Государственным советом и Государственной думой. Никакой новый закон не мог быть принят без их согласия и вступить в силу без одобрения императора. Вместе с тем, ст 87 предоставляла возможность Императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия думы и Совета прерывалась.

После открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие.

Правительство Российской империи назначалось и смещалось указом Императора и отвечало только перед ним.

В ОГЗ деклариваны права российских подданных: неприкосновенность личности; свобода слова, печати и др. Они могли быть отменены в случае введения военного и исключительного положения.

Основные законы закрепляли единство государства, объявляли общегосударственным языком русский язык, устанавливали герб Российской империи.

По своей сути ОГЗ, начиная с 1906 г. отражали эволюция самодержавия в сторону дуалистической монархии.

 

 

ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

(1917 г., февраля 28)

 

Государственная дума в России являлась представительным законодательным учреждением с ограниченными правами, созданная в результате революции 1905 – 1907 гг.

Деятельность четвертой Думы (избрана в 1912 г.) была прервана Февральской революцией 1917 г. В конце срока её деятельности она была распущена Императором Николаем II. 27 февраля (12 марта) был создан Временный комитет Государственной думы, который совместно с исполкомом Петроградского Совета сформировал 2 (15) марта Временное правительство России.

6 (19) октября Временное правительство распустило в Государственную думу ввиду начала выборов в Учредительное собрание.

18 (31) декабря 1917 г. декретом Совета народных комиссаров были упразднены канцелярия Государственной думы и Временный комитет.

 

(Извлечение)

 

Временный комитет членов Государственной Думы при тяжелых условиях внутренней разрухи, вызванной мерами старого правительства, нашел себя вы­нужденным взять в свои руки восстановление государственного и обществен­ного порядка...

(Вестник Временного правительства № 1(46) от 5(18) марта 1917 г.)

ДЕКЛАРАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

О ЕГО СОСТАВЕ И ЗАДАЧАХ

(1917 г., марта 3)

(Извлечение)

Граждане!

...Временный Комитет Государственной Думы назначает министрами перво­го общественного кабинета следующих лиц...

В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следую­щими основаниями:

1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религи­озным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.

2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах допускаемых военно-техническими условиями.

3) Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.

4) Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайно­го и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.

5) Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчинен­ным органам местного самоуправления.

6) Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямо­го, равного и тайного голосования.

7) Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

8) При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении во­енной службы - устранение для солдат всех ограничений в пользовании обще­ственными правами, предоставленными всем остальным гражданам.

Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.

Вестник Временного правительства № 1 (46) от 5 (18) марта 1917 г.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: