Тема №13.Консультирование по жилищным делам.

Тема №13.Консультирование по жилищным делам.

Вопрос № 1.

Понятия жилищного права.

1.Жилищное право - это совокупность норм права, регулирующие жилищные отношения

Предметом регулирования жилищного права являются разнородные общественные отношения – жилищные отношения. К таким отношениям можно отнести не только отношения по использованию жилья, но и отношения, связанные с эксплуатацией и управлением жилым фондом, с предоставлением жилых помещений по договору социального найма.

Традиционно термин < < жилищное право> > используется в юридической литературе для определения места совокупности правовых норм, регулирующих жилищные правоотношения, в системе российского права, а также в качестве науки, изучающие нормы права, регулирующие жилищные отношения.

С одной стороны, принято считать жилищное право под отраслью, составной частью гражданского права, с другой - жилищное право можно выделить в отдельную отрасль права, в которой одновременно действуют нормы административного, гражданского, семейного и других отраслей права.

Исходя из этого жилищное право, как наука взаимосвязана с единой системой юридических наук, оно изучает как общие правовые понятия в сфере жилищных правоотношений, так и конкретные юридические проблемы жилищного законодательства.

Согласно Конституции России жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.

В соответствии с общими правилами, установленными статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим только после введения его в действие. Действие данных актов может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения в действие ЖК, только в случаях, прямо предусмотренных этими актами. В жилищных отношениях, возникших до введение в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введение данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 7 ЖК допускается применениежилищного законодательства по аналогии. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Данное положение регулирует возможность разрешение ситуации при возникновении пробелов в правовом регулирование. То есть аналогия закона - это применение в указанных случаях правовых норм, регулирующих сходные отношения. Эта правовая структура используется при рассмотрении ситуаций, когда жилищные отношения не регламентированы ни нормами жилищного права, ни соглашением сторон. Тогда для принятия необходимого решения при наличие конкретных условий допустимо применение закона по аналогии.

Принципы жилищного права - основные начала, важнейшие положения правового регулирования жилищных правоотношений.

Принципы права пронизывают все отрасли права, однако в каждой отрасли, под отрасли или правовом институте их действие проявляется по-разному. Трудно найти в русском языке другой столь многозначный и столь же часто употребляемый термин как " принцип", введенный в процесс познания еще в античные времена. Решающий вклад в разработку этого понятия и его роли в познании сделали представители классической немецкой философии Кант и Гегель. Так, по взглядам Гегеля, главная ценность принципа - в его основополагающей роли в системе научного знания. Заложенное в принципе знание включено в процесс познания, а потому недостаточно выделить и обосновать какой-либо принцип, необходимо чтобы принцип стал наукой, активно участвовал в ее развитии. Вместе с тем Гегель придерживался идеалистической точки зрения в истолковании принципа, настаивая на его главенстве по отношению к материальной действительности.

Существенный вклад в научное понимание понятия " принцип" был сделан в марксистско-ленинской философии. Как считали К. Маркс и Ф. Энгельс, " принцип" не может быть только категорией объективной или субъективной, более того - " принцип есть важнейшая часть всего". В современном языке с его помощью обозначаются определенные статистические закономерности, существующие в природе и обществе. Поэтому в естественных науках принципы рассматриваются как объективно существующие в природе законы, отождествляемые с закономерностью. С учетом такой их значимости Г.А. Лоренц утверждал, что в науке наиболее важны те вопросы, которые " касаются самих принципов". А. Эйнштейн констатировал: " интерес к науке всегда был ограничен изучением принципов". Этим же термином обозначаются правила поведения в обществе, которые создаются людьми или складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и имеют цель регулировать отношения между ними (принципы добрососедства, взаимовыручки). Нередко с помощью этого термина выражаются внутренние убеждения человека, его взгляды на действительность. Иногда понятие " принцип" используется в качестве собирательного при необходимости выделения существенного элемента того или иного суждения, для обозначения чего-то многократно проверенного на практике и потому ясного и очевидного.

Существующие сегодня подходы к исследованию проблематики правовых принципов можно разделить на два вида. Первый сформировался исторически и является результатом поступательного развития общества и права; связан с отмеченным выше широким определением сферы принципа и основан на логическом значении данного понятия. В логике принцип есть центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован. Правовой принцип в этом случае рассматривается как частная разновидность принципа. В основе второго подхода лежит убеждение исследователей о том, что юриспруденция должна соответствовать запросам практики и процессам постижения права. Его сторонники обычно не рассматривают специально данный вопрос, занимая определенную позицию без четкого авторского понимания этой категории.

Однако эти подходы имеют свои недостатки. При первом подходе правовой принцип чаще рассматривается в качестве рабочей категории, а потому используется как категория универсальная, с помощью которой можно обозначить то или иное исходное положение, придав ему соответствующие правовые последствия. При этом формальный аппарат выделяемых принципов остается невыясненным. На практике это приводит к тому, что в правовой действительности термин " принцип" используется намного чаще, чем это предопределено его гносеологией и в самых различных контекстах. Именно при таком подходе происходит смешение научного принципа как продукта сознательного творчества ученых в сфере права с принципом собственно правовым. Но многозначность или универсальность, сопутствующие понятию " принцип" за пределами юридического быта, в правовой сфере становятся не благом, а проблемой. Точность понятий и соответствующая им теоретико-смысловая нагрузка - это то, к чему необходимо стремиться в праве. Решение же правовых (отраслевых) задач с опорой на обыденное определение и понимание принципа способно привести к безупречным выводам в логическом отношении, которые окажутся бесполезными для правоприменительной практики.

Второй подход - это всегда констатация того, что в праве (или отрасли права) есть определенный набор принципов (или их система). Затем следует суждение о том, что они могут быть закреплены или не закреплены в нормах права, и далее принципы подвергаются интерпретации с позиции конкретного автора со ссылкой на нормы законодательства. Результатом такого подхода является воспроизведение содержательной характеристики норм соответствующего законодательства. Тем самым продолжает и далее утверждаться без какого-либо развития и учета законодательных изменений мнение о том, что принципы - это правовые идеи, прямо или косвенно закрепленные в праве, его идеологическая опора. Существующий подход уже не может привнести что-либо новое в проблематику правовых принципов, а лишь " загоняет ее в угол". Ведь признание идеи атрибутивным признаком правовых принципов, а самих принципов " основой правотворчества" и " объективными свойствами права", - не основание для ухода от выявления и формулировки истинно юридических признаков этого явления нормативно-правовой действительности.

Рассматривая вопрос о том, какое содержание вкладывается в понятие " правовой принцип", сегодня можно выделить несколько определений его понятия. Итак, принципы права - это основополагающие идеи, начала, выражающие сущность права и вытекающие из генеральных идей справедливости и свободы. Подобное определение представляет правовые принципы в виде идеализированной интеллектуальной модели. Но не учтен тот факт, что правовая теория всегда идет по пути разделения реальности фактической (взгляды, представления, общественные идеалы, различные виды идей) и юридической. Другой взгляд основан на понимании правовых принципов как категории, в которой в равной мере сочетаются элементы как субъективного, так и объективного порядка. Отсюда принципы в праве - это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни.

В доктрине права стало естественным выделение двух разновидностей правовых принципов. Первые рассматриваются как принципы действующего права, вторые - как иные правовые принципы. Принципы действующего права выступают как отправные положения (правила), непосредственно входящие в его содержание. Они представлены в праве в качестве важнейших норм, реально выражены и закреплены в этих нормах. Поэтому принципы, включаемые в данную группу, обладают всеми свойствами правовых норм, обязательны для участников регулируемых отношений и отступление от них расценивается как нарушение законности в государстве. Иные правовые принципы образуют исходные юридические положения и идеи, которые не вошли в содержание действующего права, и соответственно не зафиксированы в нем и не обладают свойствами правового регулятора. К ним относятся те, которые прямо в нормах не закреплены, имеют смысловое выражение, будучи " спрятанными" (С.С. Алексеев), " разлитыми", " растворенными" в праве.

Проблема принципов жилищного права подробно исследовалась такими учеными, как Г.А. Свердлык, И.Б. Марткович, П.И. Седугин, В.Д. Комаров и др. Ими высказаны разные точки зрения о том, какие принципы являются для жилищного права базовыми (основными). В жилищном праве наблюдается проявление действия принципов нескольких отраслей права. Например, в сфере жилищных отношений регулирование пользования жилыми помещениями на основе договора найма осуществляется по принципам, свойственным гражданскому праву и, соответственно, проявляется гражданско-правовой метод регулирования. Итак, основными принципами жилищного права являются:

- Принцип недопустимости произвольного лишения жилища - это важнейший принцип жилищного права, имеющий важное значение для реализации стабильного, устойчивого права на пользование жилищем. Его можно рассматривать как одно из важных проявлений более общего принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

- Принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений. Содержание данного принципа выражается в том, что гражданин может реализовать свое право на жилище различными способами: на основе договора социального найма, вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива либо путем вступления в различные гражданские правоотношения по приобретению жилья и др. Этот принцип реализуется, прежде всего, в результате размаха жилищного строительства, позволяющего большую часть новых жилых помещений предоставлять внаем либо на других основаниях бесплатно или за доступную плату малоимущим гражданам, военнослужащим, работникам бюджетной сферы и другим указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище.

- Принцип неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) предопределяет гарантии охраны права граждан на жилище и направлен на обеспечение стабильного осуществления собственником (нанимателем, арендатором) жилого помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права. В Конституции РФ четко определено, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Запрещение проникновения в жилище означает не только вхождение в него вопреки воле проживающих в нем граждан, но и иные формы получения сведений о том, что происходит в жилище, а незаконное проникновение вопреки воле проживающих в жилом помещении граждан является преступлением (ст. 139 УК РФ).

Этот принцип был подтвержден постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года по делу о проверке конституционности ч. 1 и ч. 2 п. 9 ст. 60 ЖК РСФСР, который признал неконституционными положения указанной нормы, устанавливающие ограничения конституционного права граждан на жилище в связи с их временным отсутствием в жилом помещении, когда оно не связано со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей.

- Принцип общедемократического, гуманистического отношения к гражданам-нанимателям и собственникам жилых помещений имеет важнейшее значение для регулирования жилищных отношений в России.

- Принцип цивилизованного использования жилых помещений. Проявление этого принципа, особенно в последние годы, наглядно можно проиллюстрировать на следующих примерах:

в законе закреплено положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, как правило, отдельной квартиры на семью;

вместо ранее действовавшего правила о принудительном изъятии у нанимателя излишней жилой площади и передаче ее другому нанимателю установлено новое правило - наниматель сам может ставить вопрос о замене занимаемого им жилого помещения на жилое помещение меньшего размера;

отменены ранее действовавшие многочисленные ограничения при строительстве и приобретении гражданами в собственность жилых домов.

Отныне частная собственность на недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд либо его часть, не ограничивается по количеству, размерам и стоимости и обеспечивается правом неприкосновенности (ст. 6 Закона РФ " Об основах федеральной жилищной политики" ) и др. Осуществление этого принципа можно рассматривать как проявление на практике конституционных прав и свобод человека и гражданина, социальной политики российского государства, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

- Принцип неприкосновенности собственности имеет существенное значение для жилищно-правового регулирования в России, вытекает из положений ст. 35 Конституции РФ о том, что " никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения".

В соответствии с этим принципом гражданам - собственникам жилых помещений законодательством обеспечивается возможность стабильного осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями в соответствии с их назначением (ст. 288 ГК РФ), а членам семей собственников - возможность пользования этими помещениями на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 292 ГК РФ). Действие данного принципа в определенной степени влияет и на жилищные отношения по пользованию жилыми помещениями на основании договора социального найма, который носит бессрочный характер и предусматривает возможность пользования жильем не только нанимателями, но и их детьми, внуками и т.д.

- Принцип недопустимости ограничения (или лишения) права пользования жилым помещением за такие действия нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей и непосредственно при этом не нарушают права и законные интересы других лиц.

Ограничение права пользования жилым помещением может повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

Вопрос № 2

Жилищных прав.

Реформа ЖКХ, цели, задачи?

Контроль жилищного фонда?

Вопрос № 3

Служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.(Ст.101 ЖК РФ)

Недавно сделали все документы на переустройство квартиры, ждем уже более двух месяцев. Сейчас мужу сделали очень хорошее предложение, и мы хотим продать квартиру и переехать работать из Москвы в другой город. На раздумья дали месяц, но мы не можем заниматься продаже, т. к документов у нас на руках нет. Сколько нам еще придется ждать? В какой срок по закону должны рассмотреть наш вопрос?

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы №37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» продолжительность рассмотрения уполномоченным органом вопросов о возможности заявленного переустройства помещений не должна превышать одного месяца, включая время на экспертизу проектных решений.

Разрешение на проведение переустройства помещений или отказ в его выдаче оформляется в течение 10 дней со дня поступления в орган исполнительной власти представления уполномоченного органа.

 

3.Существуют ли какие-либо ограничения в случае ухудшения гражданами своих жилищных условий?

Граждане, которые с целью намерения приобрести права состоять на учете, совершили действия, в ре­зультате которых они могут быть признаны нуждаю­щимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве таковых не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Статья 53 Жилищного кодекса РФ, установившая данный срок, является новацией жилищного законо­дательства. По нашему мнению, новый Кодекс дол­жен был определить основания для признания пред­намеренными действий гражданина, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жи­лом помещении, а также орган, устанавливающий эти основания.

Что подразумевается под намеренным ухудшени­ем гражданами своих жилищных условий? Это лю­бые действия, после совершения которых у граж­дан возникает право состоять на учете. Например, продажа дачного участка, поскольку одним из усло­вий признания гражданина малоимущим является учет нахождения у него в собственности имущества, подлежащего налогообложению и определяющего его имущественное положение. Такими действия­ми может быть и увольнение с работы, в результате чего гражданин автоматически становится малоиму­щим. То есть, это возможное ухудшение как своих жилищных условий, так и своего имущественного положения. Вопрос в том, как оценить такие дей­ствия — как намеренные, то есть с целью постановки.

 

4.В каком порядке производится принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях? Какие документы должны быть представлены гражданином для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении?

Ранее мы рассмотрели те категории граждан, кото­рые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Эти категории граждан и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Возможны варианты, когда гражданину предо­ставлено право состоять на учете по нескольким осно­ваниям, например, как малоимущему гражданину, так и гражданину, который относится к категории, определенной законом или законом субъекта РФ. В таких случаях гражданин может выбрать одно из оснований или находиться на учете по всем основа­ниям.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещени­ях, и принятие их на этот учет осуществляется орга­нами местного самоуправления.

Для того чтобы встать на учет, гражданин должен подать заявление о принятии его на учет по месту своего жительства. Законодательством могут быть предусмотрены случаи, когда граждане могут пода­вать заявление о принятии на учет не по месту сво­его жительства. Однако Жилищный кодекс РФ не расшифровывает те случаи, когда гражданин подает заявление и состоит на учете не по месту своего жи­тельства.

В том случае, если граждане, которые имеют пра­во состоять на учете как малоимущие, являются не­дееспособными, то заявление о принятии их на учет подается их законными представителями. Призна­ние гражданина недееспособным осуществляется по действующему законодательству только через суд по заявлению заинтересованного лица. Впоследствии, после установления недееспособности гражданина, его законным представителем может быть только то лицо, которое назначено органом опеки и попечи­тельства его законным представителем, то есть опе­кун.

Кроме заявления о принятии на учет, гражданин, желающий состоять на учете в качестве нуждаю­щегося в жилом помещении, должен представить в орган, осуществляющий принятие на учет, пакет документов, подтверждающих право данного граж­данина состоять на учете. Орган, осуществляющий принятие на учет, выдает гражданину расписку в получении этих документов, в которой указывает­ся перечень документов и дата получения этих до­кументов.

Жилищный кодекс РФ предусмотрел определен­ный срок, в течение которого принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина. После подачи гражданином заявления и представления пакета документов, необходимых для постановки на учет, у муниципального органа, осуществляющего постановку на учет, существует тридцатидневный срок. Однако этот тридцатиднев­ный срок составляет тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный ор­ган. Тридцать рабочих дней — это дни за вычетом как праздничных, так и выходных дней, и в каждом слу­чае такой срок может быть разным, в зависимости от количества праздничных и выходных дней.

После принятия решения орган, осуществляющий постановку на учет, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет граж­данину, подавшему заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие его на учет или отказ в принятии его на учет.

На основании настоящего Кодекса будет принят нормативный акт соответствующего субъекта РФ, который установит порядок ведения органом мест­ного самоуправления учета граждан в качестве нуж­дающихся в жилых помещениях по договору соци­ального найма.

5.В каких случаях производится снятие граждан с уче­та в качестве нуждающихся в жилых помещениях?

Статьей 56 Жилищного кодекса РФ предусмотре­но шесть оснований, в соответствии с которыми воз­можно снятие с учета граждан:

1) по месту учета гражданин может добровольно по­дать заявление о снятии его с учета;

2) у гражданина могут быть утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Например, такой гражданин может перестать быть малоимущим в результате повышения своего материального бла­госостояния;

3) гражданин снимается с учета при выезде на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев смены места жительства в пределах городов федерального значения — Мо­сквы и Санкт-Петербурга;

4) гражданин получает в установленном порядке от органа государственной власти или органа мест­ного самоуправления бюджетные средства на при­обретение или строительство жилого помещения. С момента получения таких бюджетных средств гражданин уже не является нуждающимся в пре­доставлении жилого помещения;

5) гражданину предоставлен в установленном поряд­ке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома. С момента оформле­ния прав на земельный участок для строительства жилого дома гражданин снимается с учета вне за­висимости от того, будет ли им возведен жилой дом на предоставленном земельном участке;

6) при выявлении в представленных документах сведе­ний, не соответствующих действительности и кото­рые послужили основанием для принятия на учет;

7) в случае неправомерных действий должностных
лиц органа, осуществляющего принятие на учет.
Этой же статьей Жилищного кодекса РФ предусмотрен следующий порядок снятия с учета граждан.
При выявлении условий, являющихся основанием для снятия с учета, в течение тридцати рабочих дней орган местного самоуправления принимает решение о снятии гражданина с учета.

В решении в обязательном порядке указывается основание для снятия с учета со ссылкой на обстоя­тельства, предусмотренные частью первой ст. 56 ЖК РФ. Такие решения о снятии с учета также выдаются или направляются гражданам с момента принятия решения не позднее чем через три рабочих дня. Ре­шение о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть обжаловано гражда­нином в судебном порядке.

6.Каков порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состо­ящим на учете в качестве нуждающихся в жилых по­мещениях?

Новый Жилищный кодекс предусмотрел предо­ставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в каче­стве нуждающихся, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Однако в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ указаны случаи внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма трем категориям граждан:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для про­живания и ремонта или не подлежащими рекон­струкции;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окон­чании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социаль­ного обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде ли­шения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хро­нических заболеваний, перечень которых устанав­ливается Правительством РФ.

При предоставлении жилых помещений по догово­рам социального найма орган местного самоуправле­ния выносит решение, которое является основанием для заключения договора социального найма. Это решение о предоставлении жилого помещения вы­дается или направляется гражданам, в отношении которых это решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, кроме требований, предусмотренных новым Кодексом, в обязательном порядке устанавливает срок заключения соответ­ствующего договора найма. Одним из условий заклю­чения договора социального найма является предо­ставление жилого помещения по месту жительства гражданина, то есть в черте соответствующего на­селенного пункта, но с условием нормы предостав­ления на одного человека, приходящейся на общую площадь жилого помещения.

Жилищный кодекс РФ предусмотрел основания для предоставления комнат в коммунальной квар­тире по договору социального найма, эти основания будут рассмотрены нами чуть позднее.

Ранее уже указывалось, что гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищ­ных условий даже с учетом жилого помещения, на­ходящегося у него в собственности, но при предостав­лении жилого помещения по договору социального найма площадь жилого помещения, находящегося у гражданина на праве собственности, должна давать последнему право принадлежать к той категории граждан, которая дает ему право состоять на учете как нуждающемуся в предоставлении жилого поме­щения.

Другим необходимым условием предоставления гражданину жилого помещения является учет дей­ствий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, если в результате этого произошло уменьшение размера занимаемых жилых помещений или их отчуждение. При установлении факта указан­ных действий и сделок в течение пятилетнего срока после их совершения последние в обязательном по­рядке учитываются при определении общей площади предоставляемого жилого помещения по договору со­циального найма в порядке, установленном законо­дательством субъекта РФ.

7.Какие законные интересы граждан учитываются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма?

Жилищный кодекс РФ предусмотрел, что при пре­доставлении жилых помещений по договору социаль­ного найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Кроме того, Закон определил возмож­ность предоставления жилого помещения по догово­ру социального найма площадью, превышающей нор­му предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. Такое жилое помещение может быть предоставлено в том случае, если оно представляет собой одну комнату, однокомнатную квартиру или предназначено для вселения гражданина, страдаю­щего одной из форм хронических заболеваний, пере­чень которых установлен Правительством РФ.

 

8.Какие категории граждан не подлежат выселению из специализированных жилых помещений без предо­ставления другого жилья?

Не могут быть выселены из служебных жилых по­мещений и жилых помещений в общежитиях без пре­доставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социаль­ного найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жи­лых помещениях. Это:

1)члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, ор­ганов федеральной службы безопасности, тамо­женных органов Российской Федерации, орга­нов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2)пенсионеры по старости;

3)члены семьи работника, которому было предо­ставлено служебное жилое помещение или жи­лое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инва­лидность которых наступила вследствие про­фессионального заболевания в связи с испол­нением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанно­стей военной службы либо вследствие заболе­вания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Этим гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте со­ответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых поме­щений или жилых помещений в общежитиях с пре­доставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответству­ющие жилые помещения.

9.Когда прекращаются сроки действия договора най­ма специализированного жилого помещения?

Договор найма специализированного жилого по­мещения прекращается в связи с утратой (разру­шением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом РФ осно­ваниям.

В соответствии с частью 2 статьи 102 ЖК РФ, пе­реход права собственности на служебное жилое поме­щение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юри­дическому лицу влечет за собой прекращение догово­ра найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого по­мещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудово­го договора с работником—нанимателем такого жи­лого помещения. То есть такие случаи могут иметь место, когда наниматель специализированного жи­лого помещения заключит трудовой договор с новым собственником данного помещения.

Я состою на учете вместе со своей семьей в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Я обратился в администрацию своего района с просьбой о выделении мне земельного участка для строительства жилого дома. Буду ли я снят с учета? Если да, то тогда: при предоставлении земельного участка или после постройки жилого дома?

Пункт 5 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса предусматривает, что в случае предоставления в установленном порядке от органа местного самоуправления участка для строительства жилого дома Вы будете сняты с учета как нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Факт отсутствии жилого дома на предоставленном земельном участке не является необходимым основанием для оставления Вас на учете как нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

 

Общее имущество в многоквартирном доме (МКД)?

Мой отец завещал нам с братом по 1/2 квартиры. После его смерти я живу в этой квартире, а брат уже много лет проживает и работает за границей. Как я должна оплачивать коммунальные услуги: за всю площадь или только за свою часть?

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Таким образом, ваш брат должен оплачивать коммунальные услуги за свою долю, а вы за свою.

Решили купить квартиру в доме, строительство которого будет завершено только через год. Однако нам стало известно, что в этом доме уже существует товарищество собственников жилья. Возможно ли существование ТСЖ в доме, где даже еще не все квартиры раскуплены?

Согласно п.1 ст. 139 ЖК РФ в строящихся домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в этих домах.

123456Следующая ⇒

Поделиться: