Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД.

Таможенная политика реализуется в таможенно-тарифном регулировании ВЭД.

Таможенно-тарифное регулирование ВЭДявляющееся основным инструментом внешнеэкономической политики Республики Абхазия, основывается на основополагающих нормативно-правовых документах: Таможенном кодексе республики и Законе «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Абхазия и систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД.

Таможенный тариф регулирует ВЭД посредством выполнения протекционистской, регулирующей и фискальной функций.

Протекционистская функция таможенного тарифа – это защита национальных товаров и их производителей от иностранной конкуренции посредством установления высоких ставок таможенных пошлин.

Регулирующая функция таможенного тарифа – это мера государственного воздействия на национальную экономику, защищающая внутренний рынок и содействующая развитию и насыщению рынка товарами, поддержанию рационального импорта и экспорта товаров, изменению в структуре производства, которое достигается посредством применения дифференцированных ставок таможенных пошлин.

Фискальная функция состоит во взимании таможенных пошлин и направлении собранных средств в доход государственного бюджета республики.

В практике регулирования ВЭД таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Республики Абхазия и вывоза товаров с этой территории.

Импортный таможенный тарифпредставляет собой свод ставок таможенных пошлин, взимаемых при ввозе товаров в Республику Абхазия. Основное предназначение импортного тарифа – стоимостное воздействие на ввозимые в страну товары в целях ограничения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Импортный тариф формирует оптимальную структуру ввоза путем дифференциации ставок таможенных пошлин на ввозимые товары. Он оказывает воздействие на результаты деятельности национальных предприятий и социально-экономическое развитие страны, защищает отдельные отрасли национальной экономики, которым может быть нанесен ущерб.

Импортный таможенный тариф делится на простой и сложный.

В простом тарифе по каждой товарной позиции устанавливается единая ставка таможенной пошлины.

В сложном тарифе ставка таможенной пошлины по одной товарной позиции дифференцируется в зависимости от страны происхождения товаров: ставок может быть две и более. Количество ставок таможенных пошлин определяется характером взаимоотношений страны-импортера и страны-экспортера.

В Республике Абхазия, в соответствии с законом «О таможенном тарифе», ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством республики, а предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемых в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми республика применяет режим наибольшего благоприятствования (РНБ), устанавливаются Парламентом страны. При этом в отношении товаров, происходящих из других стран, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое.

Экспортный таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, взимаемых при вывозе товаров из Республики Абхазия. В отдельных случаях он оказывает влияние на рост экспортной цены и служит источником валютных поступлений в казну государства. Основными целями экспортного таможенного тарифа являются защита рынка сырьевых товаров страны-экспортера, защита сырьевых ресурсов страны, пополнение доходной части государственного бюджета.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РА при ввозе товара на таможенную территорию республики или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В Республике Абхазия применяются следующие виды ставок пошлин:

а) адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

б) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

в) комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РА, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О таможенном тарифе».

Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством Республики Абхазия могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических интересов РА к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

специальные пошлины;

антидемпинговые пошлины;

компенсационные пошлины.

Специальные пошлины применяются:

- в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Абхазия в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

- как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РА со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РА товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров, либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РА.

Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РА товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров, либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РА.

Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота. Применение нетарифных методов государственного ре­гулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста­навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же соз­давать благоприятные предпосылки для эффективного раз­вития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных про­изводителей и потребителей.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

• во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обяза­тельствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственны­ми органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

• во-вторых, нетарифные методы более удобны в дос­тижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

• в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть кон­кретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономи­ке и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

• в-четвертых, нетарифные методы не являются допол­нительным налоговым бременем для населения.

Следует отметить, что до настоящего времени не выра­ботано единой классификации нетарифных методов регу­лирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения под­разделяются на пять основных групп:

1. количественные ограничения импорта и экспорта;

2. таможенные и административные импортно-экспортные формальности;

3. стандарты и требования к качеству товаров;

4. ограничения, заложенные в механизме платежей;

5. участие государства во внешнеторговых операциях.

«Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям. «Добровольное» ограничение экспорта — количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

К нетарифным мерам регулирования внешней торговли относятся:

- паратарифные меры – это сборы, платежи, которые взимаются при перемещении товаров через таможенную границу (дополнительные сборы, внутренние налоги и сборы, установление таможенной стоимости и т.п.). Исчисление этих платежей увеличивает стоимость ввозимого товара на дополнительную величину сверх таможенной пошлины, что при прочих равных условиях увеличивает стоимость ввозимого товара, снижает его конкурентоспособность;

- административные меры – запреты и ограничения экспорта/импорта (в том числе эмбарго), лицензирование, квотирование (абсолютное, тарифное); государственная монополия на торговлю отдельными товарами; договоренности о добровольном ограничении поставок; условные разрешения в зависимости от экспорта, возможности осуществления национальных поставок, закупки национальной продукции и т.п.; условный выпуск товаров в свободное обращение; предпочтительная система размещения государственных заказов, государственные закупки товаров, поддержка на определенных условиях использования местных полуфабрикатов и комплектующих изделий, приоритетное снабжение предприятий сырьем, топливом и материалами; ограничение участия иностранных перевозчиков в транспортировке товаров ан территории страны; таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности – усложненная процедура таможенного оформления и таможенного контроля, повышенные требования к составу необходимой для оформления документации, порядку сертификации происхождения товаров; содействие в организации необходимой для экспорта инфраструктуры и обеспечении экспортеров необходимой информацией; деятельность по обеспечению максимально благоприятных условий для национальных производителей на внешних рынках; моральное поощрение экспортеров;

- технические барьеры в торговле и системы их подтверждения – требования по безопасности товаров и услуг, нормы здравоохранения, фитосанитарные нормы, ветеринарные нормы, зоотехнические нормы и правила, нормы охраны природной окружающей среды, требования к упаковке, маркировке и составу сопроводительной документации, особые технические требования, порядок сертификации качества товаров и подтверждении установленных норм.

Квотирование является наиболее распространенной формой количественных ограничений ВЭД.

Квота – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направленности их действия квоты разделяются на:

• экспортные — вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара, либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке

• импортные — вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.
По охвату квоты делятся на:

• глобальные — устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара;

• индивидуальные — установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар Чаще всего индивидуальные квоты (контингента) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите.

Лицензирование — регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором — приобретает ряд конкретных форм:

• разовая лицензия — письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

• генеральная лицензия — разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;

• глобальная лицензия — разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

• автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

24. Схема образования и распределения финансовых ресурсов компании.

По источникам финансовые ресурсы предприятий подразделяются на внутренние источники финансирования - собственные (приравненные к ним) средства, и внешние источники финансирования - заёмные средства.

Основным источником финансовых ресурсов на действующих предприятиях выступает стоимость реализованной продукции (оказанных услуг), различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений.

Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли (от основной и других видов деятельности) и амортизационных отчислений.

Достаточные величины прибыли, в том числе накопленной, вместе с амортизацией обеспечивают режим самофинансирования, т.е. обеспечение финансирования не только простого, но и расширенного воспроизводства.

Прибыль от финансовых операций формируется за счет получения процентов по депозитам, облигациям, векселям; доходов от операций с валютой, от участия в совместных предприятиях (СП) и др. Наряду с ними источниками финансовых ресурсов выступают: выручка от реализации выбывшего имущества, устойчивые пассивы, различные целевые поступления и др.

Формирование финансовых ресурсов за счет мобилизации их на финансовом рынке характерно для любых акционерных обществ (нефтегазовых компаний и их дочерних акционерных обществ). Выбрав в качестве формы привлечения дополнительных финансовых ресурсов выпуск и продажу ценных бумаг, администрация предприятия должна решить вопрос и о том, какой именно вид ценной бумаги - акция или облигация - и на каких условиях обеспечит наибольшую результативность.

Опыт работы с ценными бумагами показывает, что выпуск облигаций целесообразен в том случае, если собственник (эмитент):

1) не хочет отдавать право владения и распоряжения частью своего имущества другим собственникам;

2) надеется на получение стабильного дохода от дополнительного инвестирования средств, который позволит в течение всего срока действия облигационного займа регулярно выплачивать проценты по облигациям, а в конце срока займа - погасить основной долг.

Выпуск акций проводят в том случае, если собственник считает, что реконструкция предприятия и расширение сферы его деятельности невозможны без привлечения и постоянного использования в обороте капитала других инвесторов. Необходимо решить, какие виды акций выпускать: обыкновенные или привилегированные, именные или на предъявителя. Если и те и другие - необходимо определить соотношение между ними.

До перехода на рыночные условия хозяйствования значительные финансовые ресурсы предприятия получали на основании внутриотраслевого перераспределения денежных средств и бюджетного финансирования.

Принципы рыночного хозяйства, внедрение коммерческих начал в деятельность предприятий потребовали принципиально иных подходов к формированию финансовых ресурсов.

Имеют место два важнейших изменения в области, финансовых взаимоотношений предприятия с другими структурами:

1) существенное сокращение сферы бюджетного финансирования, сейчас оно заменено бюджетными субсидиями на строго ограниченный перечень затрат (целевые субсидии - инвестиционные ассигнования) и инвестиционный налоговый кредит;

2) страховые возмещения предприятию по наступившим рискам от страховых компаний. Объектом данного страхования являются производственные и финансовые риски.

Финансовая устойчивость страхования предпринимательских рисков зависит от степени развитости рыночных отношений, номенклатуры предоставляемых страховыми компаниями услуг и прочности деловых связей между юридическими лицами.

На предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью, в формировании собственных финансовых ресурсов существуют некоторые особенности:

1) они не имеют прибыли от реализации продукции в связи с тем, что материнские компании централизовали товаро-финансовые потоки, лишив предприятия выручки от реализации и прибыли;

2) у них отсутствует акционерный капитал и эмиссионный доход, ограничены возможности выхода на финансовый рынок со своими ценными бумагами, дополнительные финансовые ресурсы получают в порядке перераспределения от вышестоящих управленческих структур, долгосрочные займы - через материнскую компанию или под ее гарантию и т.д.

Формирование финансовых ресурсов предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, происходит, главным образом, за счет собственных и приравненных к ним средств, поступающих в порядке перераспределения.

Финансовые ресурсы предприятия расходуются на следующие цели:

1) платежи финансово-банковским организациям по выполнению финансовых обязательств по уплате налогов, банковских процентов за пользование кредитами, погашение ссуд, страховые платежи;

2) инвестирование собственных средств в капитальные затраты, связанные с расширением производства, техническим перевооружением, переходом на новые прогрессивные технологии;

3) инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, приобретаемые на финансовом рынке, акции и облигации других эмитентов, государственные займы и ценные бумаги;

4) выплата дивидендов по акциям и процентов по облигациям;

5) направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера;

6) использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсирование различных мероприятий.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: