Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Трудовой Кодекс и другие законодательные акты
Основной законодательный акт для граждан Российской Федерации, в котором изначально оговорены гарантии прав, свобод и соблюдения гражданами обязанностями по использованию своего трудового потенциала, а также обеспечивается защита прав и интересов работников и работодателей - это Конституция Российской Федерации. В статье 2 Конституции Российской Федерации определены обязанности государства по защите прав и свобод каждого гражданина, в том числе права на свободное использование своих способностей и имущества. В статье 37 Конституции РФ записано: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Кроме того, в этой статье записано (ст. 37 п.З): «....Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд... и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда...». Кроме того, в ст.37 п.5 записано: «...гарантируется продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией РФ обеспечивается законодательством по вопросам труда, занятости, социального обеспечения. Одним из основных документов, регулирующих трудовые отношения, является Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ), который содержит 14 разделов и 424 статьи, в том числе статьи, которые определяют требования и ограничения по вопросам организации труда: - Раздел IV. Рабочее время; - Раздел V. Время отдыха; - Раздел VI. Оплата и нормирование труда В разделе IV ТК РФ (ст. 91) рабочее время определено как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. На основании ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: - для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; - для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; - для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю; - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю; * - продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, указанных выше. По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В разделе V ТК РФ время отдыха (ст. 106 ТК РФ) определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются: - перерывы в течение рабочего дня (смены); - ежедневный (междусменный) отдых; - выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); - нерабочие праздничные дни; - отпуска. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) (ст. 111 ТК РФ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются (ст. 112 ТК РФ): 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами и иными нормативными актами. В разделе VI ст. 129 ТК РФ заработная плата определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются (ст. 130 ТК РФ): • величина минимального размера оплаты труда в РФ; • меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; • ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; • ограничение оплаты труда в натуральной форме; • обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; • государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; • ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; • сроки и очередность выплаты заработной платы. На основании ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются: • государственное содействие системной организации нормирования труда; • применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. Нормы труда - это нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Они могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Основными нормативными и правовыми актами, регулирующими трудовые отношения являются: • ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения; • ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. № 2490-1 . Закон устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей. • ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ». Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками; • ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от 12 января 1996 г. № 10-Фз». Закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Как разъяснения ко многим законам издаются дополнительные инструкции и комментарии, позволяющие руководителям и специалистам правильно применять тот или иной закон. Это - инструкции о составе фонда заработной платы, о численности работников и использовании рабочего времени. Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатель может принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Для предприятий (крупных и средних) основным дополнительным документом является коллективный договор. i 36 5.2 Трудовые соглашения, виды и их содержание В экономических отношениях широко используются соглашения. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Соглашение - коллективный договор, распространяющийся не на одно предприятие, а на целую отрасль, территорию или всех работников определенной профессии. В соглашении обозначаются наиболее актуальные проблемы, касающиеся социально-экономической жизни. Соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. Если в соглашениях принимают участие представители государства, они трехсторонние, если нет, то двухсторонние. Это обязательство трех (двух) сторон по последовательной реализации каких-либо целей. Каждая сторона в силу своей компетенции и полномочий обязана предпринимать конструктивные действия по достижению поставленной цели. В качестве сторон соглашений выступают работники, работодатели и государство. В отличие от коллективного договора, в соглашениях определяются в основном принципы, на которых предполагают строить свои отношения представители работников и работодателей (на том уровне, на который распространяется конкретное соглашение). В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам: • оплаты труда; • условий и охраны труда; • режима труда и отдыха; • развития социального партнерства; • иным вопросам, определенным сторонами. Соглашениями могут предусматриваться следующие положения: • оплата, условия и охрана труда, режим труда и отдыха; • механизм регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, достижения показателей, определенных соглашением; • доплаты компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством; • содействие занятости, переобучению работников; • обеспечение экологической безопасности и охрана здоровья работников на производстве; • специальные мероприятия по социальной защите работников и членов их семей; • соблюдение интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий; • льготы предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использование труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков); • развитие социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, содействие в заключении коллективных договоров, предотвращение трудовых конфликтов и забастовок, укрепление трудовой дисциплины. В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащим законодательству. В зависимости от сферы регулируемых социальнотрудовых отношений могут заключаться соглашения: ге- нералъные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и территориальные. Генеральные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений. Они заключаются на федеральном, а также на республиканском уровнях. Соглашения на федеральном уровне (трехсторонние) заключаются между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительством РФ. Соглашения на республиканском уровне заключаются между республиканскими объединениями профсоюзов, республиканскими объединениями работодателей, правительством республики в составе РФ. Генеральные соглашения определяют, как правило, общие принципы социально-экономической политики на определенный период и охватывают совокупные интересы работников и работодателей. В них должны предусматриваться положения об основах регулирования трудовых отношений, в том числе о минимальных размерах заработной платы, о минимальных социально-экономических гарантиях, исходя из роста цен и уровня инфляции. Региональные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации. Они заключаются между представительными органами наемных работников (региональными советами профсоюзов), региональными объединениями работодателей и региональными органами исполнительной власти. Отраслевые (межотраслевые) соглашения определяют направления социально-экономического развития отрасли. Они устанавливают общие условия оплаты труда, социальные гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Участниками отраслевых соглашений становятся три стороны: отраслевые объединения профсоюзов, отраслевые объединения работодателей, Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Эти соглашения заключены и действуют почти в 50 отраслях экономики страны. Отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаются на федеральном, региональном, территориальном уровнях и определяют: • размер минимального оклада рабочих основных профессий отрасли; • размер минимального оклада рабочих профессий отрасли для организаций-монополистов; • порядок оплаты за вредные и тяжелые условия труда в отрасли; • основные условия стимулирования труда работников; • порядок пересмотра минимального размера оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Территориальные соглашения устанавливают общие условия труда, трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования. Территориальные соглашения заключаются между представительными органами наемных работников, как правило, территориальными советами профсоюзов, объединениями работодателей и территориальными органами исполнительной власти. 5.3 Коллективный договор, содержание и направления использования Положения Трудового Кодекса на крупных и средних предприятиях реализуются через принятие коллективных договоров. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Это соглашение между работниками (рабочими коллективами) и работодателем (представителем собственника предприятия), в котором фиксируются их взаимные обязательства по основным вопросам работы конкретного предприятия, определяются единые принципы организации и оплаты труда на этом предприятии. Интересы работников может представлять профсоюз или собрание трудового коллектива. Например, если коллектив продавцов небольшого магазина (пять или восемь человек) на своем собрании решит, что коллективный договор нужен, хозяин не имеет права этому противиться. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам: • форм, систем и размера оплаты труда, денежных вознаграждений, пособий, компенсаций, доплат; • регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, достижения показателей, определенных коллективным договором; • занятость, переобучение, условия высвобождения работников; • продолжительности рабочего времени и времени отдыха, отпусков; • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков); • добровольного и обязательного медицинского и социального страхования; • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; • экологической безопасности и охраны здоровья работников на производстве; • гарантий и льгот для работников, совмещающих работу с обучением; • оздоровления и отдыха работников и членов их семей; • частичной или полной оплаты питания работников; • контроля за выполнением коллективного договора, порядка внесения в него изменений и дополнений, ответственности сторон, обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников, порядка информирования работников о выполнении коллективного договора; • отказа от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; Коллективный договор с учетом экономических возможностей предприятия может содержать и другие, в том числе более льготные по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями, трудовые и социально-экономические условия (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсацию транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации). Коллективный договор обязательно должен содержать все нормативные требования ТК РФ и законов по вопросам трудовых отношений. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. После подписания его все нормы коллективного договора становятся обязательными для выполнения и работодателем и работниками. Коллективные договоры выполняют защитную функцию, которая проявляется в надежной гарантии трудовых прав работников, установлении повышенной оплаты труда. Например, в коллективном договоре могут быть предусмотрены тарифные ставки или должностные оклады, а также тарифные коэффициенты, которые будут определять размер оплаты труда работников одной профессии, но имеющих различную квалификацию и опыт работы на данном предприятии. Коллективный договор, его содержание должны обеспечивать здоровый микроклимат на предприятии, нормальные условия для жизни и работы, он призван способствовать развитию предприятия. Однако коллективные договоры заключаются на всех предприятиях (по разным оценкам на 15-30% предприятий). 5.4 Трудовой договор: его назначение, содержание Вторым локальным документом на предприятии является трудовой договор. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Трудовой договор заключается между конкретным работодателем и конкретным работником, в нем оговариваются основные прав и обязанности сторон, условия и особенности работы. В трудовых договорах, в отличие от смежных гражданско-правовых, устанавливается: • обязанность работника лично выполнять определенную трудовую функцию - работу в определенной должности; • обязанность работника подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации. В трудовом договоре указываются фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор. Существенные пункты трудового договора: • место работы (с указанием структурного подразделения); • дата начала работы; • наименование должности, специальности, профессии в соответствии со штатным расписанием; • права и обязанности работника; • права и обязанности работодателя; • характеристика условий труда; • режим труда и отдыха; • условия оплаты труда (размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки и поощрительные выплаты); • виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Трудовым договором могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны, об обязанности работника после окончания обучения отработать установленный договор срок, если обучение проводилось за счет средств работодателя. Условия трудового договора могут быть изменены только по согласию сторон в письменной форме. Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой договор заключается: - на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы; - на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; - для выполнения сезонных работ; - для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; - с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек) и др. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 218; Нарушение авторского права страницы