Глава 3. Письменные источники императорской России второй

                      половины XIX начала XX вв.

 

Для России рубежа XIX – XX вв. характерны начало перехода от традиционного аграрного состояния к современному индустриальному обществу, а также утверждение отдельных элементов гражданского общества и представительной демократии. Процесс кардинальных преобразований инициировали реформы Александра II. Россия на рубеже веков пережила первую мировую войну, три революции и прекратила своё существование как империя. Это был один из драматических периодов в истории нашего Отечества богатый на события, получивший своё отражение в многочисленных исторических источниках.

             Законодательные акты

Они наиболее полно и достоверно зафиксировали суть происходящих процессов. Богатый источниковедческий материал содержится в документах, на основе которых готовились законы. Они представляют собой взаимоувязанный комплекс, включающий в себя основные законодательные акты, а также акты последующие, дополняющие, уточняющие и детализирующие основные[30].  

Реформы Александра II начались с Манифеста «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» от 19 февраля 1861 г. Манифест дополнен «Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

Крестьянской реформе предшествовала работа созданных в 1857 - 1858 гг. губернских комитетов, которые готовили проекты будущих преобразований и направляли их в редакционные комиссии. Богатый исторический материал, лёгший в основу законодательных актов об отмене крепостного права, содержится в  25 томах «Материалов Редакционных комиссий» и 4 томах приложений к ним, изданным в 1859 -1860 гг.

Ход отмены крепостного права корректировали с учётом складывающейся практики, выходившими позже актами вплоть до 1907 г. когда указом императора отменялись выкупные платежи крестьян помещикам.

Естественным продолжением крестьянской реформы стали последующие преобразования. Наиболее значимые из них – судебная реформа. Её сущность достаточно полно отражена в Судебных уставах 1864 г., а также в принятых позже законах.  

Земская реформа вводилась «Положением о земских учреждениях» от 1 января 1864 г. Военная реформа представляла собой комплекс мер 1860-х — 1870-х гг. на основе предложений военного министра Д. А. Милютина в 1862 г. Финансовая реформа была сложной и неоднозначной. Она получила отражение в законах о налогообложении, денежной системе и банковской деятельности. Важным источником по финансовой реформе являются документы Особой комиссии для установления правильного движения капиталов и рациональной отчетности и ревизии.

Реформы народного образовании начались в 1863 г. с Университетского устава. "Положением о начальных народных училищах" (1864) расширена сеть начальных учебных заведений. Также в 1864 г. введен новый устав гимназий.

В 1860-х гг. на политическую арену Российской империи вышло радикальное движение — народники. В ситуации острого политического противостояния власть встала на путь самозащиты. Указом Александра II от 12 февраля 1880 г. была учреждена «Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия» во главе с министром внутренних дел. В январе 1881 г. М.Т. Лорис-Меликов (1825—1888), как глава МВД, представил Александру II записку с проектом общественных преобразований. Она известна как “конституция Лорис-Меликова”. Контрреформы Александра III введены Манифестом 25 апреля 1881 г. Для уяснения сущности идей Манифеста важны исторические источники, детализирующие его. Один из них доклад «О сокращении гимназического образования» 1887 г., затруднявший поступление в университеты представителей из низших сословий - «кухаркиных детей»[31].

Новый ХХ век начался с социальных потрясений. Достаточно полно отражают процесс выхода из кризиса Манифест об учреждении Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу. Важные полномочия получил Государственный Совет, превратившийся в законодательную палату[32]. Значимыми источниками по истории России начала ХХ в. являются материалы заседаний трёх Государственных Дум. По каждой сессии имеются стенографические отчёты.

17 октября 1905 г. император подписал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, которым населению дарованы “незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов”.

Введение монархического конституционализма в России отражают исторические источники в форме правовых актов. Важнейшими являются Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г., представлявшие по существу первую русскую конституцию.[33] Они закрепляли в новых исторических условиях государственное устройство Российской империи и отражали совершенно новый этап развития самодержавной России, заложили основы новой политической системы – «третьеиюньской монархии», характеризующейся дуализмом исполнительной и законодательной власти.

Преобразования, которые попыталось осуществить правительство П.А. Столыпина (1862 - 1911) отражены в указах и законах, отменивших все ограничения, связанные с приобретением и владением землёй[34]. Они дали толчок к развитию хуторского и отрубного землепользования.

 Исторические источники свидетельствуют о первых действиях императорского правительства по чрезвычайному законодательству, перешедшему в советский период. Чрезвычайные меры закрепляли в форме чрезвычайно-указного права и вводились императорскими указами в обход Думы. Между I и II Думами (июль 1906 - февраль 1907 г.) издано 59 законов, важнейшие из которых направлены на борьбу с революционным движением.

В дополнение к действующему «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1885 г., были изданы новые уголовные законы. В апреле 1905 г. установлена имущественная ответственность за участие в погромах помещичьих имений. Указ 2 декабря 1905 г. усилил репрессии за забастовки на предприятиях. Весной 1906 г. действия этого указа распространили на сельских рабочих. Получили применение некоторые главы Уголовного уложения 1903 г., в том числе ответственность за бунт против власти и о государственной измене и др.

Развитию фабричного законодательства способствовали Положения о найме рабочих для общественных и казённых работ (1861), об акционерных компаниях и о страховании (1870). Были изданы законы о труде рабочих 1882 и 1885 гг., регулирующие труд детей, подростков и женщин. Наиболее важным в фабричном законодательстве был закон 1886 г. «О штрафах и условиях найма и увольнения рабочих». Закон 1897 г. ограничивал продолжительность рабочего времени. В 1912 г. были приняты законы, регулирующие страхование рабочих и их обеспечение на случай болезни.

 Бурный рост промышленности в империи способствовал активизации коммерческого законодательства, что выразилось в принятии ряда уставов. Дальнейшее развитие получило семейное право[35].

Подготовку империи к первой мировой войне отражают источники военного законодательства. В 1912 г. введён новый устав воинской повинности. В 1909 - 1912 гг. приняты новые воинские уставы с учетом опыта русско-японской войны.

Историческим источником, устанавливающим факт вступления России в первую мировую войну, являются указы о всеобщей и частичной мобилизации от 16 июля 1914 г. Манифестом от 20 июля 1914 г. народы России извещались о вступлении страны в войну.

Одной из важнейших задач любого правительства во время войны является принятие нормативных актов, обеспечивающих порядок вне зоны военных действий. В армейских условиях действовал измененный в сторону ужесточения наказаний Воинский устав 1869 г.[36]

Для обеспечения более твердого порядка в тылу правительство пошло на крайне непопулярные меры: в 1914 и 1917 гг. пыталось ввести "сухой" закон. Ещё одной безуспешной попыткой правительства стало введение продразвёрстки[37].

Законодательные источники достаточно полно отражают процесс упразднения монархии и сущность новой государственной системы между февралём и октябрём 1917 г. Манифест об отречении царя – один из загадочных документов российской истории ХХ века.

Манифестом 3 марта 1917 г. решение вопроса о форме власти в России было передано будущему учредительному собранию. Для текущего управления Государственная Дума создала Временный комитет, переименованный 8 марта во Временное правительство, которое постепенно упразднило старый государственный аппарат. Это породило проблему легитимности нормативных актов самого Временного правительства [38]. 

Временное правительство декларировало право собственности всем гражданам, ликвидировало сословные, национальные, вероисповедальные и иные ограничения. Новая власть в основном руководствовалась дореволюционными законами, что свидетельствует о их достаточной демократичности[39].

В Петрограде 27 февраля 1917 г. возникла другая ветвь власти - Совет рабочих и солдатских депутатов. Важным историческим источником о революционных событиях является приказ № 1 Петросовета от 1 марта 1917 г. Он отражал политику новой власти по отношению к армии и имел тяжкие последствия для судеб России. Приказ уничтожил русскую армию[40].

 

        Делопроизводственные документы

Конец ХIХ – начало ХХ вв. богат на исторические источники делопроизводственного характера. Выросло их количество, объективные и субъективные условия способствовали их качественному совершенству. Прохождение документов в учреждениях регламентировало «Руководство к наглядному изучению административного порядка течения бумаг в России» (1858).

Произошли изменения, повлиявшие на написание текста документов и, прежде всего, на дальнейшее развитие русского языка. Получает распространение аббревиация, одно из них - названия синдикатов: Продуголь, Ростоп, Продаруд и др. Новым явлением в делопроизводственном языке стали сокращения устойчивых военно-профессиональных именований: «дегенрум» – дежурный генерал армии, «штабад» – адъютант штаба, «ГАУ» – Главное артиллерийское управление.

Исследуя делопроизводственные источники целесообразно уделить внимание их формуляру, с учётом того, что вид документа того времени определял не только форму, но и манеру изложения Большинство документов имеют либо прямое указание на их разновидность - рапорт, доношение, журнал и т.п., либо это отмечается в тексте.

Поимо основного текста, документы могут иметь резолюции и пометы, написанные при их рассмотрении. Они дают исследователю дополнительную возможность для определения места каждого документа в ряду других и восстановления при необходимости всех комплексов документов.

Особую группу делопроизводственных документов составляет переписка с частными лицами - «просительские дела и бумаги». Один из них – обращения частных лиц в государственные учреждения - прошения. Большую группу документов в XIX в. составляли акты, фиксировавшие политические или экономические сделки. Во второй половине ХIХ в. в практику вошли различные договоры: подряда, поставки, казённого подряда, имущественного найма, займа, ссуды, товарищества. В 1870 г. принято положение об акционерных компаниях, что способствовало появлению новых видов договоров.

К началу ХХ в. сохраняет свое значение особый вид актовой частно-правовой документации: материалы сельских и волостных сходов. Они сохраняли все признаки формуляра общинного приговора, складывавшегося на протяжении столетий. По форме и содержанию материалы сходов сближаются с протоколом. В сельских приговорах имеются черты массовых источников, что позволяет наметить методику и последовательность их обработки: разбиение текста на составные элементы; накопление фактов по определенной теме; статистическая обработка собранных данных.

Появление телеграфа вызвало к жизни новый вид переписки - телеграммы, которые очень быстро сделались массовыми документами. Изобретение телефона привело к появлению телефонограмм. Особым видом телеграфных сношений являются «переговоры по прямому проводу» с записью устных сообщений.

Бурный технический прогресс привёл к интенсивному развитию технической доку­ментации. Возникают такие способы документирования как фотография и звукозапись. Они вызвали к жизни новый вид документов — фотодокументы и фоно­граммы. Живую речь дословно записывали способом стенографии. Интересный исторический источник - стенографические отчеты заседаний Государственной Думы.

В XIX в. в России зародились специальные системы государственного делопроизводства: судебно-следственная, военная, дипломатическая. Основу  судебно-следственной документации составляют протоколы допросов и собственноручные письменные показания подследственных. В научный оборот введены судебно-следственные дела, связанные с наиболее яркими эпизодами революционного движения: убийство Александра II, следствие по делу Н.Г. Чернышевского и др. [41]  

Состав и содержание судебно-следственной документации зависел от характера учреждений, осуществлявших суд и от уголовно-процессуального законодательства. Вплоть до судебной реформы 1864 г. основу доказательства составляло признание собственной вины обвиняемым. Поэтому ведущая роль принадлежала следствию: следственная документация преобладала количественно и качественно над судебной.

Интересны, как исторические источники, материалы российского уголовного розыска. В начале XX в. он признавался одним из лучших в мире. В то время, когда в Европе спецслужбы только осваивали методы фотографии, российская полиция имела более 2 млн. фотографий и 3 млн. дактилокарт на преступников. В делах полиции и жандармерии есть детальная информация о революционной деятельности[42].

Ценным историческим источником являются представляемые императору два раза в год доклады отдельного корпуса жандармов. В них содержится оценка деятельности губернской администрации, информация о внутриполитическом положении империи и общественных настроениях и др. Наиболее активно историками используются губернаторские отчеты и судебно-следственные материалы.

Делопроизводственные источники министерства иностранных дел (МИД) представлены ежегодными подробными отчетами императору, а также докладами и докладными записками по внешнеполитическим вопросам. Ценна консульская переписка с личными пометками Николай II и  утверждённые им инструкции российским послам и посланникам. Личные пометы главы правительства и председателя Совета государственной обороны империи с 1906 г. имеются на донесениях российских дипломатических представителей за границей, а также на принимаемых совместных решениях с МИД.

Большая работа по совершенствованию делопроизводства велась в отдельных ведомствах. Так "Положением о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве" 1911 г. введена система упрощенного делопроизводства, улучшалась техника переписки и сокращалось количество служебных документов. В 1916 г. Положение дополнили образцами форм различных документов и регламентировали делопроизводство с учётом опыта войны[43].

Интересным историческим источником конца ХIХ – начала ХХ вв. является обширная делопроизводственная литература В труде Н.В. Варадинова (1817—1886) чрезвычайно ценным является идея унификации документов и их классификация. Дано детальное описание каждой разновидности документа. Он впервые выделил основные реквизиты делопроизводственных документов. Большой интерес представляют работы И. И. Рихтера (1848 -?) в кото­рых предпринята попытка рационализации делопроизводства и предложения о внедрении десятичной системы классификации документов. В.А. Вельдбрехт разработал правила деятельности канцелярий и составления документов, высказал идею унификации документов[44].

            Статистические исторические источники

Статистические источники второй половины XIX в. представлены главным образом статистическими приложениями к губернаторским отчетам. Новый этап в развитии отечественной статистики начался в 1860-х гг. с образованием Центрального статистического комитета МВД (ЦСК).

 Статистику, как исторический источник, подразделяют на четыре основные группы: статистика, собираемая отдельными ведомствами; статистика ЦСК; земская статистика; статистика, собираемая научными учреждениями в научных целях.

Сбором и обработкой статистической информации занимались министерство финансов, министерство государственных имуществ, предпринимательские организации и акционерные общества. Статистика акционерных обществ интересна тем, что кроме промышленности она исследовала кредит, торговлю, транспорт и страхование.

На протяжении всего XIX в. доминирующая роль в организации статистики принадлежала министерству внутренних дел. Статистическое отделение МВД было расширено и реорганизовано в статистический комитет, затем в ЦСК. Органами ЦСК на местах были губернские статистические комитеты.

Становление отечественной демографической статистики происходило в 60 - 90-е гг. XIX в. До этого подсчёт населения империи носил оценочный, приблизительный характер. Новые явления в статистике связаны с переходом на всеобщую воинскую повинность. Демографическая статистика начинается с составления «Списков населенных мест Российской империи» на 1858 г. Важным был административно-полицейский учёт населения.

В 1860 гг. в городах проводились местные переписи населения, опыт которых был учтён в ходе первой всеобщей переписи населения 28 января 1897 г. Проведением первой переписи руководил П.П. Семёнов, с 1906 г. П.П. Семёнов - Тян – Шанский (1827 - 1914).  

ЦСК собирал аграрную статистику. Им были проведены три переписи поземельной собственности европейской России - в 1877, 1887 и 1905 гг. Через сеть своих корреспондентов ЦСК одновременно с переписями посевных площадей собирали данные об урожайности. Статистикой урожайности также занимался департамент земледелия и сельской промышленности.

На протяжении большей части XIX в. почти единственным источником статистических сведений о сельскохозяйственном производстве были статистические приложения к губернаторским отчетам, в которых учитывали объем высеваемого и собираемого зерна, урожайность, сведения о поголовье скота. С 1863 г. данные о численности скота собирало Ветеринарное управление МВД. По скоту наиболее ценны военно-конские переписи ЦСК 1882 г. С 1888 г. они стали регулярными. Переписи содержат подробные сведения о распределении лошадей по возрасту и категориям владельцев.

Сельскохозяйственные орудий учитывало министерство земледелия. В 1895 - 1896 гг., в 1910 г. ЦСК. В 1916 и 1917 гг. прошли две сельскохозяйственные переписи. В 1917 г. проведены земельная и сельскохозяйственная переписи, в ходе которых более детально учитывали население и собирали подробные данные о найме рабочей силы, промысловых занятиях крестьян и сельскохозяйственном инвентаре.

Учет промышленного производства на основе ведомостей фабрик и заводов перерос в собственно статистическую систему в 60 - 80-е гг. XIX в. 30 ноября 1857 г. МВД издало циркуляр о ежегодном сборе губернскими статистическими комитетами сведений о количестве промышленных предприятий, числе занятых на них рабочих, характере и объеме выпускаемой продукции.

Во второй половине XIX в. была налажена статистика производств, облагаемых акцизом и горнозаводской промышленности, что связано с необходимостью обеспечить контроль за этими отраслями со стороны государства. Сбор этих сведений проводили на основании многочисленных нормативных актов[45]. 

Развитие учета к концу XIX в. на основе ведомостей фабрик и заводов привело к становлению собственной статистической системы промышленного производства. Быстро развивалась статистика предпринимательских организаций российских промышленников. Масштабное обследование промышленности провели в связи с Всероссийской промышленно-художественной выставкой в Москве (1882). В середине 1890-х гг. осуществили крупное анкетирование промышленности. На его основе перешли к промышленным переписям. Всего их проведено три: 1900, 1908 и 1910-1912 гг. С конца XIX в. существовала статистика фабричной инспекции. Отчеты фабричных инспекторов, кроме данных о численности рабочей силы, содержат важные социальные показатели: заработная плата, уровень травматизма, уровень забастовочного движения.

В созданных в ходе реформ Александра II земствах с 1871 г. начали работать статистические учреждения. Основной тип их статистических работ - поселенное обследование. Земская статистика делится на основную и текущую. К основной относят единовременные статистические обследования, к текущей - постоянное статистическое наблюдение. Главным объектом земской статистики было крестьянское хозяйство, для исследования которого проводились подворные переписи и выборочные бюджетные обследования.

Кроме изучения крестьянских хозяйств, земская статистика обследовала промышленные предприятия, ремесленные заведения и состояние дорог. Особое внимание уделяли изучению школ и больниц. Земских статистиков интересовали вопросы грамотности сельского населения, санитарии и гигиены. В 1911 г. была проведена школьная перепись, а в 1913 г. прошел общеземский съезд по школьной статистике, после чего земская школьная статистика получила новое развитие.

С системой учета в императорской России связан такой вид исторических источников как адрес-календари чиновничества. В XIX в. они представляли собой публиковавшиеся Академией наук списки чиновников различных учреждений. Адрес-календари - ценный исторический источник, содержащий сведения о чиновниках различных учреждений за относительно продолжительный исторический период.

Подобие адрес календарей - памятные книжки. С 1828 г. их начало издавать военное министерство. А с середины XIX в. эта практика распространилась на губернии. В губернских памятных книжках приводятся данные о чиновниках, географическом положении губернии, статистические сведения о промышленных предприятиях, землевладении, урожайности, численности скота, о торговле, иногда даются сведения о купцах. С 1871 г. Московская городская дума начала издавать адрес-календарь Москвы. С 1875 г. это издание стало называться «Вся Москва. Адресная и справочная книга». С 1894 г. аналогичное издание появилось в Санкт-Петербурге. С 1895 г. выходил общероссийский справочник. [46]

 

                 Периодическая печать

Реформы Александра II привели к резкому увеличению числа новых газет и журналов, а также к их интенсивной политической дифференциации. В периодических изданиях начала второй половины XIX в. обозначились два основных направления. Первое - либерально-монархическое - представлено либерально-западническими, славянофильскими и монархическими изданиями. Другое направление - либерально-демократическое - формировалось либеральными и революционными изданиями.

Русские газеты начала второй половины XIX в. носили прикладной характер, освещали вопросы финансового, торгового и промышленного рынков. В 60-е годы XIX в. происходит бурное развитие политической сатиры.

Неудачи самодержавия во внешней политике и в Крымской войне способствовали общей либерализации внутренней жизни России и развитию газетного дела. В 1861 г. из одноименного журнала выросла самая массовая газета России 60-х гг. XIX в. «Сын Отечества» А. В. Старчевского (1818—1901). Новые газеты появлялись, как правило, на базе частного капитала. Они были многочисленны, но недолговечны: «Промышленный листок» (1858-1859), «Листок для всех» (1858), «Русский дневник» (1859) и др.

Из славянофильских изданий значимы журнал «Русская беседа» (1856 – 1860), пропагандировал буржуазные реформы. Близок к славянофильским изданиям журнал «Время» (1861-1863) Ф. М. Достоевского (1821 - 1881).

В конце 50-х гг. XIX в. завершается формирование системы губернских газет. Наиболее заметные из них - «Черниговский листок», «Волга» (Астрахань), «Воронежский листок», «Киевский курьер», «Сибирский вестник» (Иркутск).

Самостоятельную группу печатных изданий в конце 60-х гг. XIX в. представляли сатирические газеты и журналы. Они были многочисленны, не организованы и недолговечны. Лучший сатирический журнал того времени - революционно-демократическая «Искра». Либерально-буржуазные юмористические журналы и листки, «Муха», «Смех и горе», «Сплетни» и др., были беспринципными и бессодержательными, с характерными пошлыми рассуждениями.[47]

В 1853 - 1862 гг. главным печатным органом русской радикальной оппозиции становится журнал «Современник» Н. Г. Чернышевского и Н. А. Добролюбова. «Современник» полемизировал с «Колоколом». В 1860-е гг. по взглядам близким к «Современнику» был журнал «Русское слово». Оба издания критиковали самодержавие и проповедовали идеи утопического крестьянского социализма.

Традиции «Современника» продолжил журнал «Отечественные записки». Основным его вопросом стал крестьянский. Вторым по значимости демократическим изданием был литературно-политический журнал «Дело» (1866 - 1888). Демократических позиций придерживалась еженедельная литературно-политическая газета «Неделя» (1866 - 1901).

Среди либерально-западнических изданий наиболее заметным был литературно-политический журнал «Русский вестник». В 1862 - 1887 гг., он превратился в рупор консервативных сил. Из монархических изданий наиболее известны «Журнал землевладельцев» и «Земледельческая газета».

Заговорщические методы борьбы пропагандировали журналы «Набат» (1875 - 1881) и издававшийся в Женеве «Народное дело» (1868) М.А. Бакунина (1814 - 1876). В 1878 - 1879 г. печатал нелегальную газету «Земля и воля» С. М. Степняк-Кравчинский (1851 - 1899). В ней помещали свои статьи Плеханов Г.В. (1856-1918), Добролюбов Н.А., Писарев Д.И. и другие видные деятели России того времени.

В 70-80-е гг. XIX в. сформировались следующие основные идейно-политические направления отечественных периодических изданий: демократическое, народническое, консервативное, либеральное и издания для рабочих.

Газеты народовольцев «Народная воля» (1879) и «Рабочая газета» (1880 - 1881) выступали за уничтожения царской власти методом террора, за построение народного социализма. Организация народников «Черный передел» Г. В. Плеханова издавала в 1880-1881 гг. одноимённую газету.  Одним из крупнейших ежемесячных изданий последних десятилетий XIX в. было «Русское богатство» - литературный, научно-политический журнал (1876 – 1918), ставший с 1892 г. центром легального народничества. В 1914 - 1917 гг. он выходит под названием «Русские записки».

Другим крупным журналом был «Вестник Европы» (1866 – 1918), выражавший настроения русской либеральной интеллигенции и предпринимателей. Журнал «Русская мысль» (1880 - 1918) - умеренно-либеральное издание. После революции 1905-1907 гг. стал органом кадетской партии. 

Из зарубежных русских изданий интересными источниками являются материалы Вольной русской типографии А.И. Герцена (1812 - 1870) - «Полярная звезда» (1855 – 1868) и «Колокол» (1857 – 1867). Их издавали в Лондоне при явном спонсорстве ярого противника императорской России - миллиардера Джеймса Ротшильда (1792—1868) и техническом участии польских эмигрантов, также ненавидевших Россию. «Полярная звезда» - бесцензурное, направленное на утверждение в России свободного образа мысли издание. «Колокол» - первая русская революционная газета, фактический лидер вольной русской печати, призывала к созданию в России тайных революционных организаций.

Во второй половине XIX в. продолжается издание ведомственных журналов. Наиболее универсальный источник материалов о хозяйстве различных групп населения «Журнал Министерства внутренних дел» (1829–1861). Для истории промышленности интересен «Горный журнал или собрание сведений о горном и соляном деле с присовокуплением новых открытий по наукам к сему предмету относящихся» (1825–1917).

Из исторических журналов наиболее популярны «Русский архив» (1863–1917), «Русская старина» (1870 – 1918) и «Исторический вестник». Все три журнала публиковали мемуары, дневники государственных и общественных деятелей, произведения известных русских писателей.

В пореформенные годы появились газеты для крестьян, ремесленников и служащих. С 1863 г. стали издавать «народные газеты» для просвещения населения и пропаганды правительственных начинаний. В Петербурге выходила газета для интеллигенции «Воскресный досуг» (1863). Популярностью пользовался иллюстрированный литературно -художественный и научно-популярный журнал для семейного чтения «Нива» (1870 – 1918). Это одно из первых изданий в котором широко представлен новый для того времени исторический источник - фотография.

Особо важным событием в развитии периодических изданий стало широкое распространение телеграфа, который в сотни раз ускорил движение информации. Закон о печати 1865 г. упростил регистрацию газет. Всё это способствовало активному развитию ежедневной газетной прессы. Большая популярность и доступность газет оттеснили журналы на второй план.

Новые газеты выпускали в основном частные издатели промышленных областей Юга и Поволжья России и крупных городов. В газетах на первый план вышла реклама и коммерческие объявления. Литературная часть либо совсем исчезла, либо сильно сократилась.

Из столичных изданий 1870-х гг. наиболее известны враждебные революции «Санкт-Петербургские ведомости» (1863 – 1874) В. Ф. Корша (1828-1883) и «Русские ведомости» (1863 - 1918), отстаивавшие идеи конституционной монархии. В сборнике статей «Русских ведомостей» 1863 – 1913 гг. помещены очерки, воспоминания, письма, фотографии, алфавитный справочник. Правительственные известия, светскую хронику, городские новости и происшествия в 70 - 80-х г. XIX в. печатала либеральная московская газета «Новости».

Наиболее заметными консервативными газетами были «Московские ведомости» (1856 - 1917), «Правительственный вестник» (1869 - 1917), литературная газета-журнал «Гражданин» (1872 – 1914). Резкая критика правительства и военного руководства способствовала быстрому росту популярности газете «Новое время» (1868 - 1917).

Первым в России специальным изданием для рабочих стал проправительственный ежемесячный иллюстрированный журнал «Русский рабочий» (1875 – 1886) М. Г. Пейкер (1827 - 1881). В 1885 г. появилась газета «Рабочий» Д. Благоева (1856 - 1924).

К началу XX в. в русской печати обозначились три политических направления - консервативное, либеральное и социалистическое. Отдельную группу изданий образовывали газеты, называвшие себя независимыми: «Биржевые ведомости» и «Русское слово». Самое распространенное в стране «Русское слово» стало первой отечественной газетой, направлявшей своих корреспондентов во все крупные города России и многие столицы других стран.

После провозглашения Манифеста от 17 октября 1905 г. в стране стали складываться условия для возникновения и развития легальной политической печати. Возникли первые легальные газеты большевиков «Новая жизнь», «Борьба», «Вперед» и др. Меньшевики выпускают газеты «Начало», «Народная дума» и «Московская газета». Газеты эсеров - «Сын отечества», «Голос» и «Дело народа». Издания трудовиков – «Крестьянская Россия»; кадетов – «Речь»; октябристов – «Голос Москвы»; черносотенные – «Русское знамя» и «Гроза». Официальные правительственные газеты - «Русское государство», «Россия», «Правительственный вестник» и «Сельский вестник». Нелегальные органы печати в начале XX в. издавали социалисты. Наиболее известна газета «Искра» (1900 - 1903) В. И. Ленина (1870 - 1924).

 В ходе революции 1905 – 1907 гг. появилась возможность выпуска журналов, содержавших историко-революционные материалы, мемуары и публицистические произведения общественно-политических деятелей, в основном народнического направления. Одним из значимых был журнал «Былое».

Поражение революции 1905 г. вынудило многие социал-демократические издания уйти на нелегальное положение. Так произошло с газетой «Социал-демократ» (1908 - 1917). В Петербурге 22 апреля (5 мая) 1912 г. вышел первый номер большевистской легальной рабочей газеты «Правда» В.И. Ленина.

В первое десятилетие XX в. появился специфический тип изданий - бульварные газеты «копейки» - по их стоимости. Первая «Копейка» вышла в 1908 г., издатель М. Б. Городецкий (1869 — 1918). Газета печатала городские новости, сплетни и поверхностные комментарии.

При источниковедческом исследовании газет времён первой мировой войны следует учесть строгую военную цензуру, прежде всего в прифронтовых губерниях. С началом войны правительство продвигало официозные и монархические издания: журналы «Илья Муромец», «Альбом героев войны», либеральные газеты «Утро России», «Речь» и др.  

После февральской революции периодическая печать получила значительные права. С марта по октябрь наблюдается рост политической периодики, особенно местной. Сложилось три основных направления периодических изданий: сторонники временного правительства; умеренно-социалистическое; радикальное – большевики и анархисты.

Информировали население о важнейших решениях «Вестник Временного правительства» и «Народная газета». Печатным органом другого центра власти - Советов были «Известия Петроградского совета рабочих депутатов». В новых условиях монархические периодические издания развалилась, и их место заняли либеральные газеты.

После февральской революции наиболее быстрыми темпами развивались издания эсеров, газеты «Дело народа», «Земля и воля» и др. Они предлагали самые популярные проекты земельной реформы. Издания меньшевиков: газеты «День», «Единство», «Рабочая газета» и др. Большевики выпускали газету «Правда» и др. Наиболее известные газеты кадетов - «Власть народа», «Война и мир» и др. Партия «Народная свобода» выпускала газеты «Свободный народ», «День», «Речь» и др.

При изучении периодической печати XIX – начала XX вв. следует учитывать, на какую аудиторию рассчитано издание. Существенно не только, что и как сообщает орган печати, но и то, о чём он умалчивает. Необходимо знать, является ли периодическое издание частным или официальным источники его финансирования; цель создания текста статьи. В дореволюционной периодике велика роль издателя и редактора. Поэтому важно знать личность издателя, понимать цели, которые он преследовал.

                                Публицистика

Обострение в обществе противоречий по вопросам отмены крепостного права, социализма и революции, свободы человеческой личности, женской эмансипации, семьи и брака, а также усиливающийся цензурный гнёт способствовало росту публицистики и появлению её новых форм в 50 — 60-х гг. XIX в. Публицистика скрывалась под видом литературной критики, становясь частью художественной литературы.

Блестящими образцами революционно-демократической публицистической критики являются статьи Н. Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова и Д.И. Писарева. Статьи А.И. Герцена по яркости, силе и страстности занимают одно из первых мест в русской публицистике.

Публицистика рубежа ХIХ – ХХ вв. являлась одновременно и агитацией и глубокой обобщающей научной работой. Во второй половине ХIХ в. получила развитие подпольная агитационная публицистика, в 60-х гг. возникла подпольная прокламация.

Известны публицистические произведениями идейного вождя народничества Н. К. Михайловского (1842 - 1904), марксистов Г. В. Плеханова, Ю. О. Мартова (1873 - 1923) и Л.Д. Троцкого (1879 - 1940), В.И. Ленина.  С публицистическими прогрессивными статьями выступали литераторы: М.Е. Салтыков-Щедрин (1826 - 1889). Н.А. Некрасов (1821 - 1878), Г. И. Успенский (1843 - 1902) и А. М. Горький (1868 - 1936). Видными публицистами были монархисты, приверженцы русского национализма и сторонники антисемитских взглядов: Ф.М. Достоевский, М.Н. Катков (1818 - 1887), А.С. Суворин (1834 - 1912) и М.О. Меньшиков (1859 - 1918).

В годы, предшествующие первой мировой войне и с её началом, изменяется форма и содержание публицистики. Тяжеловесные памфлет и журнальная статья все более уступают место легкой, текучей и подвижной газетной публицистике в форме передовой статьи или фельетона. Публицистика революций и войн приобретает все более партийный характер, являясь органом политических партий, выражающих интересы определённых социальных групп.

                    Мемуарная литература

Написание дневников на рубеже ХIХ – ХХ веков становится модным. Усиливается влияние информационного образа событий. Это проявляется в отборе особо значимых событий, описываемых в мемуарах.

В конце ХIХ начале ХХ вв. в России получает распространение исповедь – вид философских произведений, утверждающих уникальность человеческой индивидуальности. По содержанию и форме к исповеди близка эссеистика. Этим источникам уже не свойственны, как в средние века, теологический и нравоучительный характер. Наиболее известны «Исповедь» Л.Н. Толстого (1828 - 1910) и «Самопознание» Н.А. Бердяева (1874 - 1948).

О событиях в России конца XIX в. оставили обстоятельные записки писатели и общественные деятели П.А. Кропоткин (1842 - 1921), П.Д. Боборыкин (1836 - 1921), А. Ф. Кони (1844 - 1927), представители художественной интеллигенции И. Е. Репин (1844 - 1930), К. С. Станиславский (1863 - 1938), А. Н. Бенуа (1870 -1960); высшего чиновничества С. Ю. Витте (1849 - 1915), А. И. Дельвиг (1813—1887), Ф.Ф. Юсупов (1887 - 1967) и др.

В конце XIX - начале XX вв. новых видов исторических источников почти не возникает, появляется большое количество их разновидностей. Всё более проявляется тенденция к унификации формы и содержания видов письменных источников. Существенно увеличился удельный вес источников, изначально предназначенных к публикации. Преобразования в устройстве Российской империи породили новые разновидности источников: документы политических партий и общественных организаций, дальнейшее развитие получила обширная мемуарная литература.

 

              Вопросы для самоконтроля

1.Основные законодательные акты XIX – начале ХХ вв. и

их источниковедческий анализ.

2.Исторические источники о реформах Александра II.

3.Исторические источники о социальных преобразованиях 1900 - 1914 гг.

4.Основные разновидности делопроизводственной документации,

и особенности её источниковедческого анализа.

5. Исторические источники о падении монархии в России и деятельности

Временного правительства.

6. Делопроизводственные издания 1850 -1916 гг. как исторический источник.

7. Общая характеристика периодической печати, как исторического

источника.

8. Общая характеристика и методы анализа мемуарных источников.

9. Статистические источники XIX – начала ХХ вв. и методика их анализа.

10. Исторические источники министерского делопроизводства.

 

                            Глава 4. Исторические источники СССР

Для ХХ века характерен невиданный ранее в истории технический прогресс, породивший новые формы фиксации действительности: телефон, радио, машиночитаемые тексты. Развитие образования и культуры привело к ликвидации неграмотности, авторами всевозможных документов становятся выходцы из социальных низов.

Следствием стало изменение социального состава авторов исторических источников. Резко увеличивается число письменных источников, таких как статистические и делопроизводственные документы, газеты и журналы, техническая документация, материалы историко-социологических исследований. Появляются новые виды исторических источников: анекдоты и тексты рекламы. Исчезают такие источники, как документы коммерческих предприятий и небольшевистских партий.

Советская система внеэкономического принуждения и жесткого планирования порождала неучтенные и нерегламентированные методы хозяйственной деятельности. Официальная теория и лозунги часто не совпадали с действительностью. Особую роль в этом играли средства массовой информации. Посредством их замещалась информационная среда, что соответствующим образом отражалось в документах или не фиксировалось вообще. Для многих документов характерно коллективное авторство.

Плановая экономика породила новые группы источников: документы Госплана СССР и материалы планирования народного хозяйства. Плановость экономики оказывала существенное влияние на содержание исторических источников – реальность должна соответствовать плановым показателям, лучше их превосходить. Специфика советской документации состоит в том, что главное её предназначение – отчёт перед вышестоящими органами, а не отражение реальной ситуации.

Сказывалась несогласованность ведомств как между собой, так и внутри, что порождало разнобой показателей, часто мнимый. Разные инстанции по разным критериям давали свои цифры: в одних учреждениях урожайность учитывали биологическую - на корню, в других – фактическую - амбарную.

Специфическая особенность советского периода – наличие большого числа источников искажающих масштабы событий и фальсифицирующих их, не злонамеренно и корыстно, а исходя из внутренних свойств бюрократии. Изменился язык документов, для него характерны сленг, жаргон, новые имена, иносказания, получает распространение эзопов язык. Как в СССР, так и за рубежом правительствами через систему образования и средства массовой коммуникации соответствующая лексика и фразеология внедряются в языковое сознание миллионов, воздействуя, прежде всего через подсознание, на языковую картину мира и изменяя её в желательном для властей направлении[48].

Советскому новоязу присуща лозунговость, безапелляционность, идеологизированность, косность, громоздкие канцелярские фразы, аббревиатуры и слова-обрубки: «губчека» - губернская чрезвычайная комиссия, «чеквалап» - чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей, «шкрабы» - школьные работники. Инструментом противодействия новоязу стали анекдоты, феномен ёрничества, молодёжный сленг, жаргон, распространение и элитаризация субстандартной лексики от уголовно-арготической до нецензурной, заимствования из французского, немецкого и английского языков.

                                Актовые материалы

Одним из значимых источников СССР являются актовые материалы. Среди них выделяют следующие виды: законодательные документы - законы и подзаконные акты, международные договоры и соглашения; акты административного управления; документы освидетельствования какого-либо действия или состояния; частно-правовые акты; публично-правовые акты.

Первыми советскими международными договорами стали соглашения с новыми государственными образованиями, возникшими на территории бывшей Российской империи после 1917 г. В них декларировалась независимость, как правило, относительная. Международные соглашения с республиками бывшего СССР в 1990-е гг. устанавливались при жесточайшем соблюдении принципов суверенитета независимых государств с активным участием стран Запада и под неусыпным контролем США.

Публично-частные акты Советской России возрождаются, в основном, с переходом к новой экономической политике в начале 20-х гг. ХХ в. Это касается, аренды частными лицами предприятий, земли, оборудования, найма-сдачи инвентаря и рабочей силы.

Контракты («контрактации») государства с крестьянами представляли собой договор государства через посредничество кооперации с крестьянскими хозяйствами на поставку сырья и продовольствия по фиксированной цене. Государство заключало контракты с акционерными обществами.

В системе народного хозяйства СССР по мере её развития всё большее значение приобретают соглашения между предприятиями и учреждениями: договоры о поставках, ремонте оборудования и т. д. В 1920-е гг. широко распространяется система генеральных договоров и предварительных заказов. Особую роль приобретают коллективные договоры между администрацией предприятия и комитетом профсоюзов. На договорной основе строятся отношения создаваемых колхозов и машинно-технических станций. Характерны ежегодные договоры коллективов предприятий о социалистическом соревновании.

 

 

                              Законодательство

Изменения в советском законодательстве во многом связаны с политическими преобразованиями. Система советского законодательства включала в себя законы и подзаконные акты. Её особенность вытекала из принципа соединения законодательной и исполнительной работы в одном государственном органе, а также слияния управления с законодательством. Советские законы не являются плодом индивидуального творчества, как правило работал коллектив.

С ноября 1917 и до середины 1920-х гг. действовал "декретный" период. Для него характерны отсутствие устойчивой терминологии законодательных актов, пропагандистский характер, гибкость и динамизм нормотворчества. В эти годы во многом сохранилась тенденция последних лет императорского периода истории России: акцент на насилие, наделение карательных органов широкими полномочиями.

В первые годы, как источник права, важны были революционная ситуация и даже обычай. Инициатором нормативного акта, как правило, выступала ВКП (б). Советская конституция 1936 г. разделила законодательную и исполнительную власти. Возникла идея особого «советского» права. По Конституции 1936 г. законодательная инициатива формально принадлежала Верховному Совету СССР. Он же осуществлял законодательную власть.

Параллельно существовала партийная система ВКП(б) - КПСС: съезд партии, её центральный комитет (ЦК КПСС) – Политбюро (Президиум) ЦК КПСС. Фактически постановления партийного руководства с момента возникновения СССР стали решающими. Совместные постановления «партии и правительства» появляются в 1930-е гг. как специфический тип подзаконных актов. Руководящие материалы партии с этого времени относят к нормативным документам. Фактически сложившийся порядок оформили ст.6 Конституции СССР 1977 г.

В 1960 – 1970-е гг. всё более проявляется тенденция не разделения законов и подзаконных актов. Нормотворчество всё больше осуществлялось указами Президиума Верховного Совета СССР. В результате система законодательства стала запутанной. С середины 1980-х гг. в стране наметились серьезные изменения в общественно-экономическом строе, потребовавшие реформирования политической системы.  В 1980-е гг. взят курс на построение правового государства. Горбачёвская перестройка привела к «войне законов» центра и регионов, к утрате единой законодательной системы государства.

Для юридической практики советского времени наиболее значима совершенно не изученная межведомственная борьба и столкновение интересов региональных элит. В СССР существовали мощные группировки, заинтересованные в «проталкивании» и законодательном закреплении своих особых преимуществ и льгот. Нормативная база льгот и привилегий, принимавшихся на государственном и ведомственном уровне СССР, не публиковалась и остается до сих пор практически не изученной источниковедением.

Кардинальные изменения советского законодательства произошли во 1989 — 1991 гг. Были провозглашены декларации о суверенитете союзных республик в рамках СССР, перекинувшиеся на регионы России с угрозой целостности государства. В некоторых республиках действие союзного законодательства вообще не признавалось. Возникли параллельные системы власти, приведшие к ликвидации союзного государства.

В 1988 — начале 1990-х гг. Верховным Совете России судьбоносные для страны законодательные нормы принимались без стадии законодательной инициативы, предварительной проработки в «революционном порядке», «с голоса». Многие правовые акты готовились келейно. С мая 1990 по декабрь 1991 г. пять раз вносились изменения и дополнения в действующую Конституцию РСФСР, в результате чего её нормы вошли в противоречие с Конституцией СССР.

Несмотря на решение прошедшего в марте 1991 г. всенародного референдума о сохранении Советского Союза, в декабре 1991 г. усилиями тогдашних лидеров России, Украины и Белоруссии, при активном контроле со стороны США и бездеятельности президента М.С. Горбачева СССР был ликвидирован. Президент США отметил, что «… эти события явно отвечают нашим интересам»[49]. 

Законодательные акты СССР формировались на основе принципа партийности. Интересами трудящихся нередко прикрывались амбиции партийной и государственной верхушки. Механизм реализации законов в СССР представлял собой сложную систему прямых и косвенных уровней, включавших три составляющие: государственные органы, общественные организации во главе с КПСС, политико-правовая культура населения. Поэтому для источниковедческого анализа советского законодательства необходимы определенные приёмы, позволяющие наиболее полно раскрыть содержание, значение и особенности конкретного акта. Методика исторического анализа советских законов основывается на том, что они представляют собой особый вид исторических источников и отличается при работе с актами разного времени и статуса.

Одна из специфик авторства нормативных актов СССР заключается в том, что, закон - это результат коллективного творчества. Поэтому важно выявить формального и фактического авторов нормативных актов. Очевидна необходимость определения инициатора законодательного проекта, руководителя и персонального состава разработчиков, учета доли личного труда каждого из них. Анализу подлежит текст: преамбула; нормативные статьи с подпунктами и разъяснительными примечаниями к некоторым из них; приложения, ими могут быть документы или извлечения из них, на которые опираются статьи закона, заверительная подпись верховной власти.

Крайне важна реконструкция процесса создания законодательного акта: от кого исходила законодательная инициатива, какова процедура прохождения законопроекта, установление истории текста, причины его появления. Анализ всех редакций проектов, их авторство, обсуждение и этапы прохождения и его редактирование. Изучению подлежат поправки, внесенные в ходе обсуждения и редактирования; тексты проектов с замечаниями руководителей партии и правительства, заинтересованных ведомств и учреждений; окончательный текст закона; воспоминания, дающие возможность установить или уточнить детали; юридические и правовые документы, составляющие основу законопроекта; частные решения, принятые на основе закона.

Анализируя содержание и толкование норм законодательного акта целесообразно акцентировать внимание на месте акта в системе законодательства государства, выявить, что нового вносит данный законодательный акт по сравнению с предыдущими; каково в нём толкование юридических норм, а также толкование этих же норм современниками и историками, какова оценка исторического значения самого акта современниками и историками.

Уясняя ход реализации законодательного акта необходимо выяснить порядок его обнародования и распространения. При этом следует исходить из того, что сам по себе закон – это лишь декларация, которая вряд ли осуществится, если не будет отработан механизм его включения в жизнь: ответственность за неисполнение, финансирование.

Нормативный акт за время своего функционирования часто претерпевает изменения и дополнения. Ко времени систематизации он может быть не тождествен первоначально утвержденной редакции. Важно понять толкование закона на всех уровнях его функционирования, правовые последствия и механизм его действия вплоть до утраты законом юридической силы. Не всегда современники адекватно понимали суть закона. Иногда сама власть трактовала закон исключительно в свою пользу. Нередко местные власти использовали его не так, как предполагал центр. На юридическую силу закона существенно влияла идеологизированность законотворчества. Решение тех или иных проблем не являлось главной задачей закона. Важно было продекларировать нормативный акт.

 

                Материалы советской статистики 

Политическое руководство СССР всегда было заинтересовано в том, чтобы все экономические и социальные показатели демонстрировали успех социалистического строительства. Организацией статистики занималось центральное статистическое управление – ЦСУ, создано в 1918 г.

Вся советская статистика жёстко централизована. Статистическим обследованиям свойственен идеализированный и политизированный характер. Единство методики и принципов организации советской статистики позволяло давать сопоставимые данные и манипулировать ими. По этой причине статистические материалы СССР принято исследовать как цельный комплекс исто­рических источников.

В истории советской статистики выделяют два основных периода:1918 — 1930 и 1930—1991 гг. Для первого - главным способом сбора статистических данных было проведение единовременных переписей и обследований. Во втором периоде основой сбора данных служили годовые отчеты предприятий.

В 1918, 1920 и 1923 гг. проводились промышленные переписи предприятий по специальным критериям. В 1926 – 1930 гг. ежегодно обследовали промышленные объекты по бланкам статистики. С 1930г. статистика промышленности основывается на годовых отчётах предприятий.

По сельскому хозяйству ЦСУ провело только одну сплошную перепись в 1920 г. В 1919—1927 гг. и в 1929 г. статистикой проводились выборочные обследования крестьянских хозяйств. Применялись два основных их варианта: «гнездовые» переписи и обследования крестьян­ских хозяйств, выбранных из поселенных списков на основе прин­ципа механической выборки. «Гнездовые» переписи крестьянских хозяйств проводили как ежегодные обследования всех дворов в одних и тех же «гнездах» - волостях. С 1930-х гг. основной формой статистического учета сельского хозяйства становится анализ годовых отчетов колхозов, совхозов и машинотракторных станций.

Наиболее полную демографическую статистику дают материалы девяти переписей населения СССР за 1920, 1923, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг. Текущая статистика демографии также формировалась по материалам ЗАГСов, и паспортных столов: рождаемость, смертность, миграция населения.

В годы Великой Отечественной войны наиболее распространённым способом получения статистических данных стали срочные переписи. В некоторых отраслях введены отчёты пятидневные, декадные, месячные, квартальные и годовые. В начале войны переписи должны были выявлять, какими материальными и людскими ресурсами располагала страна, как изменилось их территориальное размещение. С началом освобождения оккупированных районов СССР проводилась инвентаризация всех имеющихся ресурсов, что составило основу планов восстановления хозяйства.

Высокая степень сохранности годовых статистических отчётов благоприятствует их использованию в качестве исторических источников. Анализируя статистику необходимо рассмотреть вопрос о системе её организации. Так, первоначально урожай учитывали по биологической методике - что выросло в поле. С 1964 г. перешли к амбарному учёту урожая – что собрали и поместили в закорма.  Учёт этих особенностей поможет понять методику и приёмы обработки статистических материалов.

 

 

            Делопроизводственная документация

Источниковедческое изучение советской делопроизводственной документации можно разделить на три периода. Первый: 1917 г. — конец 20-х годов — начало формирования корпуса советской делопроизводственной документации и первые опыты ее изучения. Второй: 1930-е гг. — середина 80-х гг. — развитие источниковедения делопроизводственной документации в условиях командного и административно-правового регулирования. Третий: с середины 80-х гг. ХХ века — начало значительных изменений в количественном и качественном составе делопроизводственной документации в результате политических преобразований и пересмотра научных приоритетов.

В 20-х гг. ХХ в. появляются первые попытки изучения делопроизводственных документов СССР. Отправной точкой их анализа стала переоценка досоветского источниковедения с классовых позиций. В середине 20-х гг. ХХ в. началась разработка приемов научного издания делопроизводственной документации, как составной части корпуса документов по истории Октября. Главным объектом источниковедческого изучения вплоть до 80-х гг. ХХ в. стали протокольные комплексы центральных органов советского государства, общественных и кооперативных организаций. Разработана методика их анализа с учетом конкретно-исторической обстановки, решены вопросы достоверности и репрезентативности.

В 30-е гг. ХХ в. освоение делопроизводственной документации было подчинено решению практических задач, прежде всего в ходе выполнения программы публикации документов в серии «История фабрик и заводов». Также разрабатывались критерии систематизации и оценки информационных возможностей делопроизводственных документов.

С конца 50-х гг. делопроизводственные документы исследуют как массовые исторические источники. Были изданы первые обобщающие работы, отразившие уровень современных знаний и подходов к делопроизводственной документации[50].

На протяжении 1960 — 80-х гг. всё более нарастала тенденция рассмотрения исторических источников советского периода, в том числе и делопроизводственных документов, как массовых, к которым необходима особая методика изучения не отдельных документов, а групп источников и их видовых особенностей В это время публикуют статьи о результатах исследования организационно-распорядительной документации высших, центральных, местных органов государственного управления, партийных и профсоюзных органов различного уровня. Комплексной обработке подвергнуты протоколы ВСНХ за 1917 - 1929 гг.[51]

Изучение делопроизводственных документов является наиболее эффективным при знакомстве со всем комплексом материалов по тому или иному вопросу. Важно не просто выбирать нужные документы, а проследить всю систему принятия решений, иметь информацию о всех структурных изменениях учреждений. Наличие канцелярских помет на документах облегчает и сужает поиск новых материалов.

Исследователь должен владеть информацией о делопроизводственной и функциональной специфике ведомства, в котором возник документ. Важно точно определить, какое место данный источник занимал в кругу других делопроизводственных материалов, а также какую именно первоначальную функциональную нагрузку в работе ведомства он выполнял. Без выяснения этих вопросов невозможно провести полноценную оценку достоверности источника и решить другие ключевые проблемы источниковедческой критики.

Многие из советских делопроизводственных документов пока что закрыты для изучения, лишь небольшая часть их опубликована. Обозначился острый дефицит источниковедческих исследований, посвященных новым категориям документов, многие из которых находили путевку в жизнь даже не в исторических трудах, а в перестроечной публицистике и средствах массовой информации.

Упрощение содержания исторических источников СССР ведет к увеличению скрытой, структурной информации. Поэтому при их изучении важнейшим является выявление этой скрытой информации. Она может быть установлена лишь при анализе структуры корпуса источников и взаимодействия между их элементами.

Огромные массивы советских исторических источников создают совершенно новую познавательную ситуацию – исследователь не в состоянии их изучить. Он отбирает лишь самые необходимые, при этом получает ответ только на тот вопрос, который ставит. В противном случае исследователь просто «утонет» в материале. В этой связи первостепенное значение приобретает обработка данных с помощью математических методов и подбор примеров, иллюстрирующих то или иное положение.

Специфического подхода требует критика советских исторических источников. В начале исследования целесообразно определиться, насколько документы этого периода соответствуют действительности. Долгое время считалось, что документы СССР являются особенными, правдивыми, не требующими глубокого анализа. С 1950 г. наметился новый подход - учёные пришли к выводу, что источники советского периода также требуют тщательной критики и анализа, для них характерны те же проблемы, что и для более ранних. 

Характер и масштабы деятельности советских промышленных предприя­тий требовали делопроизводства более зна­чительного по объему и более сложного по составу документов. В 1970-е гг. XX в. в СССР только на одном предприятии в год обрабатывалось от 1,5 до 5 млн управленческих до­кументов, более половины которых составляла бухгал­терская и отчетная документация. Их разновидность включала около 1 тыс. наименований. В текущем делопроизводстве СССР раз в 12 - 16 лет документооборот удваивался, увеличивалось количество сдаваемых документов в архив. Для них свойственны рост тиража и формализация. При этом сам формуляр документа остаётся почти неизменным с конца ХIХ в.

Делопроизводственная документация изначально предназначена не для историка, а для внутреннего использования, для определённого круга людей – руководителей и подчинённых, что обуславливает достаточно высокую степень её достоверности. Однако не исключаются искажения и подтасовки фактов, лакуны. В делопроизводственных документах чаще всего намечают какую-то программу, а о самом процессе говорят мало. Практически нет информации о мотивах деятельности, что чувствовали рабочие, о чём думало население.

             Материалы планирования народного хозяйства

К делопроизводственным документам относят материалы планирования народного хозяйства как особый вид источников. Экономика советского государства основывалась на централизованном планировании, поэтому документы планирования являются главными источниками по изучению советской экономики.

Основные подгруппы делопроизводственных материалов планирования народного хозяйства: директивные документы – планы народного хозяйства; материалы, складывавшиеся в процессе становления планов; утверждённые планы; материалы об итогах их выполнения.

Одними из первых директивных документов планирования народного хозяйства являются: декреты ВЦИК 1917 г. «О рабочем контроле» и  создании ВСНХ.  В 1918 г. разрабатывают программы по некоторым отраслям и районам страны. В 1920 г. появился первый план экономического развития страны ГОЭЛРО.  В 1921г. создан специальный государственный орган планирования – ГОСПЛАН.

До 1928 г. общегосударственные планы разрабатывались на год. Они включали планы всей экономики, планы по сырью, топливу и сельскому хозяйству. С конца 20 –х гг. ХХ в. наблюдается постепенный переход к перспективному планированию. Перспективные планы напоминали доклады и включали изложение экономической политики, количественные и качественные перспективы развития.

 В конце 20-х гг. ХХ в. переходят к пятилетним планам, что связан со средними показателями строительства предприятия и циклом урожаев. Первый пятилетний план утверждён на пятом Всесоюзном съезде советов 1929 г. В СССР разработано двенадцать пятилетних планов и один семилетний (1959 - 1965). При множестве недостатков их цель была достигнута. Восьмая пятилетка (1966 - 1970) - единственная в СССР, планы которой удалось полностью выполнить. Выполнение последней двенадцатой пятилетки СССР (1986 – 1990 гг.) дезорганизовано горбачёвской перестройкой.

Материалы пятилетних планов структурированы по отраслям и регионам, их готовили в разные временные периоды. Эти документы имеют ряд недостатков, что вызвано условиями их разработки: жёсткая централизация и чрезвычайная детализация, отсутствие творческой инициативы, подтасовка фактов.

Изучение материалов планирования народного хозяйства требует тщательного подхода. Начинать работу следует с хронологических рамок издания документов. Необходимо проанализировать идеи, которые заключены в конкретном пятилетнем плане. Исследователь должен посмотреть, чему более всего уделялось внимание, каким регионам, понять цели и задачи планов. Важно уяснить, по какому принципу построен источник, а также, какова экономическая стратегия источника. Материалы планирования характеризуются чёткой структурой и позволяют использовать математико-статистические методы анализа, сравнительно-исторический и текстологический анализ.

                              Документы КПСС

В общие рамки советского делопроизводства укладываются документы КПСС, политических, профессиональных, общественных и творческих организаций - звеньев партийно-государственного механизма управления СССР. В огромном комплексе партийных документов отражены самые разнообразные стороны жизни страны.

В партийных документах содержатся сводки и донесения о настроениях в обществе, материалы проверок, чисток, контрольных комиссий и т. д., свидетельствующие о действительном, а не мнимом состоянии общества, каким его видела или хотела видеть власть. Отличительной особенностью партийного делопроизводства являлась особая секретность и стремление не фиксировать в документах наиболее щекотливые вопросы.

В советском источниковедении установилась традиция рассматривать документы КПСС как самостоятельную группу исторических источников. Для них не характерны специфические видовые признаки. Исторические источники КПСС условно делят на группы: программы и уставы; материалы общепартийных съездов и конференций; документы центральных руководящих органов партии; документы местных партийных органов и организаций. Первая группа – это нормативные документы, регламентирующие направление партии, её структуру и состав.

Вторая – источники с информацией о различных сторонах истории советского общества. Материалы съездов партии неоднородны, особое место в них занимает отчёт ЦК КПСС. С докладом выступал лидер партии, подводил итоги, намечал перспективы дальнейшего развития. Выступления делегатов до 17 съезда ВКП(б) (1934) носили стихийный характер. Далее всё было заорганизовано: заранее определяли кто и какую тему освещает.

Основные исторические источники руководителей КПСС -  публичные выступления: доклады, речи, реже – статьи, еще реже – книги. Есть разница в характере этого материала в зависимости от времени его создания. Если в 1920-е гг. речи и доклады готовили сами авторы, то в последующие годы – их аппарат. Произведения партийных деятелей 1920-х гг. отражают индивидуальность их авторов. Для партийной публицистики этих лет характерна необычайная политическая заостренность. С партийными документами 1930-х гг. нужна большая и кропотливая источниковедческая работа, чтобы отделить действительные мысли автора от вынужденных, часто вписанных в текст чужой рукой.

Документы центральных органов КПСС содержательные и достаточно ёмкие исторические источники. Они содержат важные решения по наиболее существенным направлениям развития СССР. Богатыми историческими источниками являются материалы партийных переписей 1917 – 1936 гг., документы республиканских, городских, партийных комитетов и первичных организаций. Они свидетельствуют о том, как реализовывались в жизнь идеи вождей партии.

Из документов КПСС главными являются произведения В.И. Ленина. За годы советской власти сложилась своеобразная методика работы с ними.  В начале изучают творческую лабораторию В.И. Ленина. Далее следует источниковедческий анализ самих работ. Затем следует источниковедческое исследование материалов биографии вождя.

Формирование ленинского фонда документов и их публикация начались с 1920 г. Издано пять собраний трудов В.И. Ленина. Последнее– пятое, содержит 55 томов, 9 тыс. работ. Часть работ помещены в «Ленинских сборниках», насчитывающих 40 томов[52]. Для работ И.В. Сталина характерен лаконизм, сведение больших теоретических проблем до весьма примитивного толкования. Собрание его сочинений не было завершено. Вышли 13 томов, включавших работы до 1935 г.

В архивных фондах советских партийных и государственных деятелей 1920 – 1930 – х гг. содержатся исключительно ценные документы о межфракционной борьбе и борьбе за власть, по индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, по культурному строительству. Отдельные комплексы документов КПСС находятся за границей. Л.Д. Троцкий свой архив и продал его Гарвардскому университету.

Начиная с 7-ого съезда партии (1918), заседание съездов стенографировали. Документы КПСС публиковали в партийных журналах и сборниках.  Активную работу по публикации партийных документов с 1990-х гг. проводит РГАСПИ. Однако большая часть документов КПСС ещё недоступна.

Изучать партийные источники начали ещё в дореволюционный период. Известны труды по истории партии Г.В. Плеханова (1856 - 1918), В.И. Ленина. В 1920-х гг. появляются первые работы советских историков[53]. В это же время создаются специальные исследовательские центры (Истпарты) для сбора партийных материалов и публикации отдельных из них.

Систематизированное изучение документов КПСС начинается с конца 60-х гг. ХХ в. Изданным трудам свойственны элементы политизации и фетишизации. Считалось, что партийные документы обладают высокой степенью достоверности и их источниковедческий анализ излишен.[54]

Новый этап изучения документов КПСС начался с 80-х гг. ХХ в. Авторы с объективных позиций пытаются дать оценку полноте и достоверности партийных документов, вводят в оборот ранее засекреченные материалы[55].

Партийные делопроизводственные документы исследовали в институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. При нём существовал центральный партийных архив (ЦПА). Наибольший интерес представляют материалы ЦПА содержащие рукописи и подлинные документы, а также печатные первоисточники: книги, газеты, брошюры, листовки до 1917 г. и за период после Октябрьской революции.

Документы других политических партий, кроме КПСС, охватывают период революции до 1918 г. Это в основном: программы, материалы съездов и конференций, частные партийные решения, публицистика лидеров, периодическая печать и воспоминания. В отечественных архивах имеются документы партий кадетов, октябристов, монархистов, анархистов. В РГАСПИ хранятся документы партий эсеров и меньшевиков, в основном до 1952 г. издания. Часть документов небольшевитских партий попала заграницу. В библиотеке техасского университета находится архив А.Ф. Керенского. В Нидерландах хранятся документы меньшевиков.

Документы небольшевитских политических партий плохо сохранились, незаменимым источником по их истории является периодическая печать 1905 – 1917 гг. Там помещены программные документы, стенограммы и протоколы съездов Советов разных уровней, ЦИК и исполкомов местных Советов. Интересны как исторические источники воспоминания бывших партийных функционеров.

Официальные документы политических организаций времени распада СССР определяли долгосрочные цели движений и методы их достижения. Особенно важны редакции документов партий и «фронтов». Представляют интерес их исторические источники в виде газет, листовок, плакатов. Партийные агитационные документы составляют печатные издания: листовки, обращения, резолюции митингов, записи речей ораторов, плакаты, атрибутика. К фактам, изложенным в таких документах, следует относиться с большой осторожностью. В то же время в листовках и плакатах ярко проявлялась позиция организации по тому или иному вопросу, не раскрытому в программных документах.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: