Анализ социально-экономических показателей развития Самарской области

 

Самарская область находится на юго-востоке европейской территории России, большая ее часть расположена на левом берегу Волги. Площадь области – 53, 6 тыс. кв. км (0, 3% территории РФ), важнейшие полезные ископаемые – нефть и попутный газ. Численность населения составляет около 3, 195 млн человек (12-е место среди регионов России), при этом на долю городского населения приходится более 80%. Крупнейшие города – Самара (свыше 1, 1 млн жителей), Тольятти (705 тыс.), Сызрань (184 тыс.), Новокуйбышевск (112 тыс.). По индексу благосостояния[1] область занимает шестое место в России, среднемесячные потребительские расходы в расчете на одного жителя приближаются сегодня к 6, 5 тыс. руб.

Самарская область является одним из наиболее экономически развитых субъектов Федерации. Однако, по оценке компании Standard & Poors, в 2005 году рост ее реального ВВП составил всего 1, 5% (после высокого роста на 8, 1% в 2004 году), что обусловлено спадом в важной для области нефтедобывающей отрасли. По прогнозу областной администрации, в 2006–2008 годах ВРП будет активно расти на 5–7% ежегодно в основном за счет сектора услуг и строительства. Промышленность по-прежнему обеспечивает почти половину ВРП, но постепенно ее удельный вес будет снижаться и, по прогнозам, к 2008 году достигнет отметки в 40–42% ВРП.

В прошедшем году тенденция экономического роста в Самарской области, начавшаяся в 1999 году, укрепилась, так как ускорился темп роста основных индикаторов социально-экономического развития области - валового регионального продукта – его объем достиг 570 млрд.рублей, покупательной способности денежных доходов населения и, особенно значительно, инвестиций в основной капитал. Положительная динамика роста достигнута в большинстве видов экономической деятельности. Опережающими темпами развивались обрабатывающие производства.

Более важно то, что в области улучшилась демографическая ситуация, возросла численность занятых. По объему промышленного производства и денежным доходам населения область вплотную приблизилась к уровню 1990 года.

Тем не менее, по-прежнему сохраняется проблема отставания Самарской области в темпах экономического развития от федерации в целом и многих активно развивающихся регионов России.

Темп прироста экономики области за период с 2000 по 2007 годы меньше российского на четверть (54, 9% против 68, 8%). В результате годовой прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Самарской области, как правило, ниже среднероссийского показателя. Среднедушевой объем инвестиций области по сравнению со среднероссийским уровнем меньше на 15%.

Среди регионов РФ по объему промышленного производства Самарская область с 3 места в 2001 году опустилась до 8 места в 2007 году.

Критическое состояние основных фондов, и особенно в обрабатывающем секторе промышленности. Здесь почти самая высокая в РФ степень износа основных фондов и самый большой удельный вес полностью изношенных фондов. Фактически многие предприятия работают на грани своих технологических возможностей.

При сохранении такого тренда развития регион потеряет экономическое лидерство, как в округе, так и в России в целом, что нельзя допустить.

Ключевая задача - многократный рост производительности труда и эффективности производства на основе масштабной модернизации существующих предприятий и активной инновационной политики.

Инновационный вектор в развитии экономики – главный долгосрочный приоритет Правительства Самарской области, и он обеспечивается соответствующей нормативной, институциональной и финансовой базой.

Сегодня мы имеем возможность использовать для реализации наших проектов мощнейшие институты развития, созданные на федеральном уровне. Государство готово выступать в качестве крупнейшего инвестора.

Самым значимым результатом развития области в 2007 году в экономической сфере, бесспорно, является достижение наиболее высокого темпа роста инвестиций с 2000 года – почти 30% прироста за год. Всего в развитие экономики и социальной сферы Самарской области в 2007 году вложено 126, 7 млрд. рублей - это третий показатель в ПФО, а по инвестициям на душу населения – 2 место. Доля инвестиций в ВРП достигла 22% - это на 2, 6 п.п. превышает показатель по России в целом.

Важным итогом является и то, что значительные объемы и темпы роста капиталовложений в целом по области связаны с абсолютным большинством видов экономической деятельности.

Особо хотелось бы отметить пятикратный рост инвестиций в металлургическое производство, резкий рост инвестиционной активности в сельском хозяйстве и стройиндустрии, что является прямым следствием реализации национальных проектов в АПК и в жилищном строительстве.

Абсолютно лучшим за все прошедшие годы был и результат по привлечению иностранных инвестиций в Самарскую область – 2 млрд. 367 млн. долларов США- также больше на треть, чем в 2006 году. Однако, это всего лишь результат заимствований предприятий за рубежом, но не прямых иностранных инвестиций.

Сегодня как никогда должна быть консолидирована и улучшена система привлечения инвестиций в экономику области. Серьезным препятствием для инвесторов, принимающих решение о размещении своего бизнеса на территории региона, являются административные барьеры. Это касается отведения земельных участков, получения технических условий на подключение к инженерным сетям и коммуникациям, разрешений на строительство, доступа к свободным производственным площадкам.

Совершенствование регионального инвестиционного законодательства также является важным направлением институциональной модернизации. За последние десять лет в этой сфере сделано не мало, что позволило в среднем на 1 рубль инвестиционных субсидий привлекать 65 рублей частных инвестиций.

В 2007 году в экспортной политике сменились страновые приоритеты - экспорт в страны СНГ вырос на 33%, а экспорт в страны дальнего зарубежья упал на 20%. Впервые в распределении внешнеторгового оборота области страны Европейского союза уступили свое место странам Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества.

Беспрецедентно высоким в 2007 году стал рост импорта – более 47%. Это и оборудование, и потребительские товары. Безусловно, это свидетельствует о значительном росте платежеспособного спроса населения и предприятий и недостаточно растущем предложении и низкой конкурентоспособности отечественных товаров.

В 2007 году наблюдается замедление темпов роста показателей финансовой деятельности организаций области. Темпы роста прибыли прибыльных организаций в 2 раза ниже уровня 2006 года (117, 1%). Рентабельность продукции в целом по экономике области (12, 4%) ниже, чем в среднем по Российской Федерации (14%). Прирост капитала и резервов, оборотных и внеоборотных активов по нашей оценке недостаточен для нормального функционирования экономики.

Организации области по-прежнему испытывают дефицит собственного оборотного капитала и очень активно осуществляют заимствования (63, 3% в структуре пассива баланса приходится на долю привлеченных средств). Зависимость предприятий от кредиторов усиливается (коэффициент автономии, равный 36, 7%, при норме 50 и более процентов). Предприятиям и организациям области следует более взвешенно принимать управленческие решения в сфере осуществления заимствований.

В результате введения с 2006 года федеральными органами власти и Правительством Самарской области предельных индексов роста тарифов прирост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2007 году несколько снизился. В 2008 году при установлении размеров платы за жилищно-коммунальные услуги уже установлены факты завышения предельных индексов роста этих услуг в некоторых муниципальных образованиях. Это города – Тольятти и Сызрань, а также Безенчукский, Б-Глушицкий, Борский, Волжский, Кинельский и Кинель-Черкасский районы. Эти нарушения следует устранить в течение 45 дней и произвести перерасчеты с населением.

По итогам года прирост среднего тарифа на электрическую энергию для всех групп потребителей региона составил 9%, в том числе для населения - 13%.

Средний тариф на тепловую энергию с учетом транспортирующих организаций и организаций коммунального комплекса увеличился для всех групп потребителей Самарской области на 13, 4%, в том числе для бюджетных потребителей – на 13, 8%, что соответствует показателям прогноза.

Определенное, порой неоднозначное влияние на ценовую ситуацию оказывают значительные законодательные изменения в сфере потребительского рынка.

Основные итоги развития социальной сферы области в целом весьма позитивны. Мероприятия приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» выполнены в полном объеме.

Основными задачами социального развития в 2008 году являются:

В сфере образования:

- реализация эксперимента по апробации новой системы оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;

- решение вопросов обеспеченности детей местами в дошкольных учреждениях;

- укрепление физического здоровья школьников за счет повышения эффективности и безопасности системы школьного питания;

- совершенствование начального и среднего профессионального образования посредством внедрения инновационных образовательных программ;

- продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в рамках формирования эффективной системы подготовки кадров.

В сфере здравоохранения:

- обеспечение населения доступной медицинской помощью высокого качества на всех этапах её оказания;

- профилактика заболеваний, прежде всего, сердечно-сосудистых, онкологических;

- улучшение здоровья населения, особенно детей;

- развитие высокотехнологичной медицинской помощи, внедрение новых видов её оказания;

- укрепление материальной базы лечебно-профилактических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов в муниципальных районах;

- создание и развитие системы непрерывного медицинского образования.

В сфере культуры и молодежной политики:

- разработка проекта Концепции государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Самарской области;

- модернизация библиотек, в том числе с использованием новых информационных технологий;

- создание Молодежного Правительства.

В сфере семейной политики:

- реализация Плана мероприятий по проведению Года семьи;

- повышение государственной поддержки семей с детьми.

В сфере физической культуры и спорта:

-создание условий всем категориям населения для занятий физической культурой и спортом, развитие материально-технической базы.

В сфере развития туристической деятельности:

- разработка областной целевой программы «Создание туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина» и программы развития туристско-рекреационного кластера на 2009-2011 годы.

Традиционно уделяется большое внимание развитию материально-технической базы социальных отраслей. Инвестиции в человеческое развитие – приоритетное направление государственной политики.

По итогам 2007 года капитальные вложения областной адресной инвестиционной программы составили 15, 9 % расходной части областного бюджета. Объем средств по этой программе составил более 11, 3 млрд. рублей.

В 2007 году с опережением среднеобластной динамики развивалась промышленность в шести городских округах - Кинеле, Отрадном, Чапаевске, Жигулевске, Октябрьске и Самаре. Лишь в Похвистнево снизился объем промышленного производства.

Бесспорными лидерами развития Самарской области, являются крупнейшие индустриальные центры - Самара и Тольятти, являющиеся «ядрами» Самарско-Тольяттинской агломерации.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: