Рассмотрение дел о несостоятельности в арбитражном суде.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) регулируется гл. 28 АПК РФ, гл. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

Согласно ст. 223АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено ст. 17АПК РФ, устанавливающей перечень дел для коллегиального рассмотрения. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться: должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ФЗ относит к ним конкурсных кредиторов и уполномоченные органы).

По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 АПК и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии сост. 33АПК РФ ист.ст. 6, 33ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду, независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин. Поскольку дела о банкротстве отнесены к делам специальной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Одновременно эти дела отнесены и к исключительной компетенции арбитражных судов, поэтому участники правоотношений не могут передать дело о банкротстве на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст. 33 Закона).

Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (ст. 38АПК РФ и ст. 33 Закона).

Поскольку дела о банкротстве не относятся к делам искового производства, его участниками не могут быть третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, заявители по таким делам не могут изменять основание или предмет своих требований, увеличивать или уменьшать размер требований. Требование о признании должника банкротом не может быть объединено с исковым и иным требованием (например, о взыскании долга или об оспаривании акта). В то же время кредиторы могут объединить свои требования о признании должника банкротом (п. 5 ст. 39 Закона), например, если размер требований каждого из них к должнику не достигает минимальных величин.

Существует в делах о банкротстве и аналогичный отказу от иска институт, имеющий свои особенности: отказ должника или кредитора-заявителя от требований о признании должника банкротом может быть принят арбитражным судом только в случае, если все кредиторы должника поддержат этот отказ (п. 1 ст. 57 Закона).

Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии сост. 51ФЗ составляет7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Очевидно, что этот срок увеличен по сравнению с общим сроком рассмотрения арбитражными судами исков (3 месяца, в том числе 2 - на подготовку плюс 1 - на разбирательство). Следует отметить, что 7-месячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.

Представительство в делах о банкротстве осуществляется по общим правилам, установленным АПК РФ, при этом имеет одну особенность: в доверенности представителя должны быть специально оговорены его полномочия на ведение именно дела о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона).

Судебное разбирательство арбитражного суда по делу о банкротстве производится по правилам, установленным АПК РФ (гл. 19), без каких-либо особенностей.

Статья 52ФЗ “О несостоятельности” устанавливает, что по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решение об отказе в признании должника банкротом;

- определение о введении финансового оздоровления;

- определение о введении внешнего управления;

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

- определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

- определение об утверждении мирового соглашения.

Вышеперечисленные судебные акты подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Федеральным законом.

Арбитражный суд может прекратить производство по делу о банкротстве в случае:

- восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

- восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

- заключениямирового соглашения;

- признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

- удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

- отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему);

в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в следующих случаях:

- обжалования судебных актов, предусмотренныхст. 52 Закона о банкротстве;

- обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов);

- в иных предусмотренныхАрбитражным процессуальным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)” случаях.

В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные ст. 52 Закона о банкротстве.

Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных Федеральным законом определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных Законом о банкротстве.

 

Тема 3.Наблюдение.

 

Необходимость введения процедуры наблюдения вызвана требованием сохранности имущества должника по причине его несостоятельности (банкротства). Введение этой процедуры помогает сделать полноценный анализ финансового состояния предприятия-банкрота, чтобы максимально расплатиться с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Как же осуществляется наблюдение и в какие сроки проводится?

Наблюдение прибанкротствене применяется:

- к должникам, по которым принято решение об их ликвидации;

- если должник отсутствует;

- предприятие ведет деятельность по привлечению финансов незаконно;

- к физическим лицам.

Наблюдение, как подготовительная процедура, необходима перед ликвидацией или оздоровлением юридического лица. В этот период нужно собрать необходимую документацию, оповестить заинтересованные стороны, подготовить решения, основанием для которых служит анализ финансового состояния должника.

Наблюдение - это обязательная процедура, без которой во время реализации мероприятий банкротства, обойтись нельзя.

Для того, чтобы ввести наблюдение, необходимо в определении арбитражного суда установить:

- обоснованы ли требования заявителя, и нужно ли введение наблюдения;

- утверждение кандидатуры временного управляющего;

- в каком размере устанавливается вознаграждение временному управляющему, и из какого источника средств оно будет выплачиваться.

В случае невозможности выдвижения кандидатуры управляющего во время определения о введении наблюдательной процедуры, суд откладывает этот вопрос на срок до 15 дней.

Наблюдение начинается подачей заявления конкурсных кредиторов и уполномоченного органа после того как арбитражный суд рассмотрит обоснование требований заявителя, адресованных должнику. Основанием служит определение суда. Заявление также может подать сам должник. При этом наблюдение начинается с даты, которой арбитражный суд примет заявление о признании должника в его несостоятельности.

Органом управления в этот период является руководство предприятия-должника, контролируемое временным управляющим.

Предприятие, являющееся должником, работает под наблюдением управляющего со своим прежним руководством.

В этот период запрещается:

- ликвидировать и проводить реорганизацию предприятия-должника;

- создавать на его основе другие компании, филиалы, представительства;

- выпускать ценные бумаги;

- выходить из состава участников;

- выплачивать дивиденты;

- проводить имущественные сделки, превышающие 5% стоимости активов по балансу.

Временный управляющий имеет право принимать решения по проведению сделок, связанных с выдачей гарантий, кредитов, займов, поручительств и др. Формирование реестра требований кредиторов также проводит управляющий.

Законодательно срок наблюдения не установлен. Но оно должно завершиться в период, пока рассматривается дело о банкротстве. Срок, в течение которого ведется дело и срок наблюдательного периода совокупно должны закончиться не позднее 7 месяцев от его начала.

Период, по истечению которого должно быть завершено наблюдение:

- с момента признания должника в несостоятельности (банкротстве) и открытия конкурсного производства;

- при введении внешнего управления предприятие;

- при утверждении мирового соглашения.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» требует обязательного опубликования сведений о введении наблюдения на предприятии.

У временного управляющегопосле получения определения арбитражного суда есть срок – 10 дней для отправки в специальный орган (ст.28 ФЗ №127) сведений для опубликования информации о введении наблюдательного периода на предприятии должника. Платить за опубликование сведений обязан должник. Если на его счету нет средств, расплачивается управляющий с последующим возмещениемзатрат должником.

Правительство Российской Федерации определило печатное издание, которое осуществляет опубликование данной информации – газету «Комерсантъ». Кроме того, данные сведения о банкротстве могут опубликовываться в электронных средствах массовой информации.

В арбитражный суд отправляется копия опубликованной информации с сопроводительным письмом.

С момента получения определения, выданного арбитражным судом, в срок до 5 дней уведомляется руководитель должника о том, что на его предприятие введен временный управляющий, о последствиях введения процедуры и тех ограничения, которые накладываются на все действия в рамках наблюдения.

Руководитель должника в срок до 3 дней получает запрос на предоставление документации предприятия, которая свидетельствует о финансовом состоянии предприятия:

- уставная документация;

- бухгалтерские балансы;

- расчетные счета;

- отчеты (срок – за 2 последние года);

- дебиторская, кредиторская задолженность (с расшифровкой).

Чтобы выявить все имущество должника и предотвратить его незаконное отчуждение, необходимо в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщить следующим органам о начале проведения процедуры несостоятельности:

- Федеральную налоговую службу;

- Федеральную службу судебных приставов;

- Фонд социального страхования;

- Банки, в которых открыты счета должника;

Также необходимо проконтролировать руководство должника в отношении уведомления работников, учредителей, акционеров. Это обязательное действие требуется Законом «О несостоятельности» и должно быть выполнено в период до 10 дней со дня вынесения определения арбитражным судом.

Первое собрание кредиторов является значительным этапом для банкрота, так как здесь решается его дальнейшая судьба.

Определение даты проведения первого собрания кредиторов возлагается на временного управляющего. Управляющим должны быть уведомлены все лица, имеющие права на принятие участия в собрании кредиторов, которое проводится впервые.

На этом собрании могут присутствовать:

- конкурсные кредиторы, которые обратились в установленные законом сроки и внесенные в реестр требований;

- представители уполномоченных органов;

- представители работников предприятия-должника и др.

Принятие решений, которые обсуждаются на первом собрании, осуществляется большинством голосов от общего количества голосов.

Управляющий должен сообщить на собрании результаты анализа финансового состояния предприятия-банкрота и изложить перспективы восстановления его платежеспособности. Все заключения, которые делает временный управляющий, являются рекомендационными и кредиторы не обязаны их принимать безоговорочно. Их мнение может не совпадать с мнением управляющего.

Временный управляющий направляет протокол этого собрания арбитражному суду в период не позднее 5 дней со дня проведения собрания кредиторов.

Арбитражный суд подводит итог в процедуре наблюдения, вынося решение по результатам первого собрания кредиторов или в соответствии с Законом о банкротстве. Арбитражный суд может признать должника банкротом или начать конкурсное производство. Есть вариант вынесения определения по введению внешнего управления или утверждения решения о принятии мирового соглашения.

Наблюдение может быть прекращено арбитражным судом в случае:

- признания должника банкротом,

- с началом конкурсного производства,

- введения мероприятий по финансовому оздоровлению или

- при мировом соглашении.

Тема 4. Финансовое оздоровление должника.

 

Под словосочетанием «финансовое оздоровление» подразумевается процедура, которая применяется к хозяйствующему субъекту, ставшему несостоятельным в качестве антикризисной меры.

Ее основная задача заключается в содействии восстановления платежеспособности субъекта с последующим погашением долгов в полном объеме. Она содействует предотвращению банкротства, выводу субъекта из кризиса. Его также называют антикризисное управление, мониторинг финансового состояния. Как бы оно не называлась, но его суть заключается в приведении производственной деятельности субъекта в нормальное экономическое состояние.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях разрешения проблем хозяйствующего субъекта, позволяет предотвратить его ликвидацию.

Но мера должна быть применена до наступления полного банкротства. Ее основное предназначение заключается в организации предпосылок, способствующих возрождению хозяйственной деятельности.

Средства для ее реализации поставленной задачи предоставляются лицами, которые напрямую заинтересованы в благоприятном исходе дела.

Процедура финансового оздоровления позволяет прекратить дело относительно банкротства по основаниям:

- возмещение требований, предъявленных кредиторами;

- признание требований в судебном порядке как необоснованное;

- предоставление отказа кредиторов от предъявляемых требований.

Погашение задолженностей осуществляется соответственно графика очередности. Она предусмотрена нормами вышеуказанного акта, в котором разъяснен порядок введения процедуры оздоровления, изложен принцип разработки плана мероприятий.

В нем должны быть указаны:

- общая характеристика должника;

- источники дополнительных средств, за счет которых будут удовлетворены требования кредиторов;

- прочие мероприятия, способствующие восстановлению финансового состояния, поддерживающие рентабельность производственной деятельности.

По общепринятым правилам график погашения задолженностей должен составляться с учетом плана мероприятий, которые будут проведены в субъекте.

Он подписывается уполномоченным учредителями лицом и поручителем, который взял на себя обязательства по обеспечению. В него заносятся все требования, выдвигаемые кредиторами.

При каких же условиях вводится процедура финансового оздоровления?

Как правило, должник обязан представить гарантии выполнения денежных обязательств. Их размер должен превышать величину долговых обязательств на 20 %.

Они включаются в перечень требований кредиторов, составляемый на день производства судебного процесса или проведения первого собрания кредиторов.

В число гарантий, предоставляемых должником, входят:

- залоговое имущество, например, приобретенное в ипотеку недвижимость;

- банковская порука, если он достигнет с ним договоренностей о предоставлении дополнительных ресурсов;

- заверение государственных или муниципальных органов;

- поручительство третьих лиц, взявших на себя долговые обязательства.

Должник должен представить отчет о результатах проведенной процедуры до полного истечения времени, отведенного на ее исполнение.

К нему он должен приложить документацию по бухгалтерскому учету. Административный управляющий после его рассмотрения составляет обобщающее заключение.

В нем содержатся основные выводы и предложения по деятельности должника. Оно передается кредиторам для ознакомления, которые принимают окончательное решение о реабилитации производства.

Если отчет не представлен административному управляющему или не удовлетворены предъявляемые кредиторами требования, то они созываются для проведения собрания, чтобы принять решение относительно дальнейших действий.

Как правило, применяемая к хозяйствующим субъектам-должникам мера финансового оздоровления направляется на приведение их в работоспособное состояние.

Сообразно нормамст. 75 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании ходатайства:

- учредителей;

- собственника имущества;

- прочих лиц, установленных нормами вышеуказанного акта.

Кредиторы проводят первое собрание, где принимается решение о направлении ходатайства в арбитражный суд о принятии мер к должнику.

Ходатайство подается в суд в установленном законодателем порядке вместе с протоколом собрания и утвержденным графиком, по которому должник обязан оплатить долги.

Арбитражный суд в ходе рассмотрения дела о несостоятельности субъекта выносит определение, в котором устанавливает меру воздействия, срок ее проведения, утверждается представленный кредиторами график.

Если принимается решение о вводе финансового оздоровления, то назначается административный управляющий.

В число основных обязанностей административного управляющего входит:

- составление перечня требований, предъявляемых кредиторами;

- организация созыва кредиторов для проведения собрания;

- предоставление информации о ходе выполнения процедуры;

- контроль за проведением отдельных этапов процедуры.

Как правило, для проведения процедуры по финансовому оздоровлению хозяйствующего субъекта отводится от полутора до двух лет.

Введение процедуры, способствующей возобновлению платежеспособности хозяйствующего субъекта, может привести к определенным правовым последствиям.

К ним относятся:

- требования, предъявляемые кредиторами по денежным обязательствам, выставляются при строгом соблюдении нормативов вышеуказанного акта;

- ранее предпринятые меры, направленные на осуществление выплаты долгов кредиторам должны быть отменены;

- любые виды ограничений вводятся только арбитражным судом, включая наложения ареста на имущество, которое принадлежит должнику;

- приостанавливается производство дел по имущественным взысканиям, которые велись на основе исполнительных листов, за исключением дел по отдельным выплатам (например, по заработной плате, возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью);

- воспрещается производить выделение доли, пая какого-либо учредителя, если он принял решение выйти из состава учредителей хозяйствующего субъекта вне зависимости от причины или совершение выплаты рыночной стоимости доли, пая до завершения процедуры;

- не дозволяется должнику выкупить свои акции, которые он разместил в уставном капитале субъекта;

- не разрешается изымать собственником имущество, которое ему принадлежит на праве собственности переданное в пользование должнику;

- налагается запрет на осуществление выплаты дивидендов, распределение прибыли среди учредителей;

- прекращается исполнение денежных обязательств, приводящее к преимущественному возмещению предъявленных кредиторами требований, или нарушается очередность погашения их задолженностей;

- нельзя начислять неустойки в виде штрафа, пени, процентных отчислений за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, обязательных платежей, исключая текущие выплаты;

- хозяйствующий субъект наделяется правом передачи имущества в аренду на безвозмездной основе;

- разрешается осуществление любой реорганизации в субъекте, если кредиторы не станут возражать против ее проведения.

И, в заключении, необходимо отметить, что по результатам проведенной процедуры арбитражный суд принимает окончательный вердикт по делу о банкротстве.

При этом дело о несостоятельности хозяйствующего субъекта прекращается в установленном законодателем порядке или вводится внешнее управление, если существует вероятность возобновления его платежеспособности либо субъект признается банкротом с последующим открытием конкурсного производства.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: