Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг.

Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг.

Со второй половины 1910 г. начинается подъем в промышленности России.

Резкий подъем забастовочного движения, активизация деятельности профс. организаций происходит после Ленского ( апрель 1912 г.) расстрела войсками мирной демонстрации на золотых приисках.

Представители профсоюзов входили в состав «рабочей комиссии», созданной депутатами социал-демократической фракции IV Государственной думы ( работала с 15 ноября 1912 года по 25 февраля 1917). Профсоюзы готовили предложения по рабочему законодательству, вносили через депутатов запросы правительству по поводу преследования профсоюзных объединений.

Большое значение имела для профсоюзов борьба за принятие закона «О 8-часовом рабочем дне». Законопроект, внесенный социал-демократической фракцией, предусматривал 8-часовой рабочий день для всех категорий наемных работников; для горняков — 6-часовой, а в некоторых вредных производствах — 5-часовой рабочий день. В законе предусматривались меры по охране труда женщин и подростков, отмена детского труда, запрещение сверхурочных и ограничение ночных работ, обязательность обеденного перерыва, введение ежегодных оплачиваемых отпусков.

Естественно, что данный законопроект не имел никаких шансов на принятие консервативной по своему составу Думой.

Развитие рабочего законодательства в условиях царизма свелось к введению системы социального страхования от несчастных случаев по болезни. Оно распространялось только на рабочих фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, составлявших около 17 % от российского рабочего класса.

Профсоюзы развернули широкую «страховую кампанию», требуя активного участия рабочих в устройстве страховых учреждений. Особенно велико было значение «страховой кампании» для тех предприятий, где было затруднено существование профсоюзов. В этом случае больничные кассы оказывались единственной формой легального объединения трудящихся.

К 1 июля 1914 года в России действовало 1982 больничные кассы, которые обслуживали 1 млн 538 тыс. рабочих.

Экономическая борьба поднялась на новую ступень. Рабочие стали отстаивать свои права, выдвигая более широкие требования, стремясь поднять уровень жизни. Экономические требования начали переплетаться с политическими. Возрастал и авторитет профсоюзов. Тысячи неорганизованных рабочих требовали признания своими представителями на переговорах с администрацией профсоюзов, протестовали против закрытия профсоюзов и ареста профсоюзных активистов.

Вместе с тем продолжался процесс перехода от узкоцеховых профсоюзов к производственным. Видные деятели российского профдвижения считали, что ТОЛЬКО профсоюзы способюны объединить рабочих в борьбе за свои права.

Первая мировая война затронула все стороны жизни России, в том числе и профсоюзы. Полиция после введения военного положения обрушила массовые репрессии на все рабочие организации. Многие из них перешли на нелегальное положение. Первые же месяцы войны остро отразились на положении рабочих. Уже к концу 1914 года цены на основные продукты питания в Петербурге выросли на 30, 5 %.

Создание и деятельность профсоюзов в Англии (XIX- начало XX вв.)

В конце XVII века в Англии начинается переход от торгового капитала к промышленному. Происходит распад цехового и мануфактурного производства и развитие фабричного производства. Происходит бурное развитие промышленности и городов. Появляются первые объединения наемных работников. Реакция работодателей на появление объединений отрицательная. Союзы продолжали развиваться, перейдя на нелегальное положение. В 1824 г. англ. парламент вынужден был принять закон, разрешающий полную свободу рабочих коалиций. Но в 1825 г. Парламентом закон был урезан актом Пиля, который предусматривал суровые меры к рабочим. действия могли быть, по мнению работодателей, направлены во вред производству.

Рост профсоюзного движения к середине 1850-х годов привел к новым запрещениям профсоюзов. Данные запреты вели к тому, что профсоюзы оказывались вне закона и не могли воспользоваться его защитой в случае необходимости. Так, в 1867 году суд отказался принять иск от союза котельщиков к растратившему их средства казначею, ссылаясь на то, что он, союз, стоит вне закона.

Результатом данной борьбы стало признание парламентом Закона о профсоюзах от 1871 года. В соответствии с ним профсоюзы получили право на легальное существование. Закон обеспечивал полную защиту фондам союзов, совершенно не затрагивая их внутреннего строения.

В то же время этот закон был дополнен «биллем о поправках к уголовному законодательству», сохранявшему сущность «закона о запугивании», позволяющему защищать штрейкбрехеров. Самое мирное объявление забастовки рассматривалось биллем как угроза предпринимателю, а всякое давление на штрейкбрехеров, пикетирование предприятия было уголовно наказуемым деянием.

Постоянное стремление парламента ограничить права профсоюзов привело к политизации профсоюзного движения. Добиваясь всеобщего избирательного права, рабочие Англии в 1874 году добились самостоятельного парламентского представительства, энергично содействуя замене либерального правительства Результатом этого стала отмена в 1875 году уголовного билля 1871 года, в том числе «закона о запугивании» и «закона о господах и слугах».

Исторический опыт организации и проведения забастовок

ЗАБАСТОВКА (произошло от итал. и исп. basta - баста, довольно, хватит), стачка, одна из осн. форм борьбы раб. за улучшение условий жизни. З. заключается в коллективном отказе продолжать работу на прежних условиях.

Первые З. имели место в Италии в XIV в. В XVI-XVIII вв., получили шир. распространение в европ. гос-вах. В России первые З. отмечались на нек-рых предприятиях в XVIII-XIX вв., но до сер. XIX в. были крайне редки

З. носили обычно экономический характер. На рубеже XIX-XX вв. наряду с экономическими стали выдвигаться полит. требования.

Многие З. не носили антиправительственного характера. Рабочие в ходе З. часто обращались с просьбами и петициями к пр-ву или непосредственно к царю. В отд. случаях выступлениями раб. руководили рев. кружки и партии. Иногда З. заканчивались мирно, но нередко происходили столкновения раб. с полицией, войсками.

Так, стачка раб. Златоустовского з-да в марте 1903 была подавлена силами воинской команды, при этом было убито ок. 70 чел.

В ходе рев. 1905-1907 и 1917 З. были одной из гл. форм не только экономической, но и полит. борьбы.

В янв. – марте-апреле-июне 1905 наблюдалось усиленное стачечное движение. Осенью разрозненные выступления рабочих переросли во Всероссийскую политическую стачку.

Не прекращалось забастовочное движение и после окончания революции. Стачечная борьба шла на убыль, но уровень ее был выше, чем до революции. С началом первой мировой войны количество стачек резко сократилось.

В период мирного развития революции 1917 забастовочное движение было небольшим, однако затем стало расти.

Советский Союз пережил несколько волн массового забастовочного движения. Первая, в 1918-1923 годах, была вызвана катастрофическим падением уровня жизни рабочих и сопровождалась выдвижением политических требований. Именно в поддержку бастовавших питерских рабочих в марте 1921-го восстал Кронштадт. Красная армия раздавила стачечное движение пулеметами и артиллерией. В начале 1930-х стихийные забастовки охватили голодающие сельские районы. От голода и репрессий погибли миллионы. После войны бастовали и восставали в основном заключенные, среди которых было множество вчерашних фронтовиков. В 1948-53 годах забастовки и восстания неоднократно поднимали заключенные на шахтах Воркуты и Норильска. Акции протеста, которые никак не удавалось подавить, и связанное с ними резкое падение производительности рабского труда заключенных стали решающим доводом в пользу амнистии и массовой реабилитации узников ГУЛАГа. (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг) — подразделение НКВД, министерства внутренних дел, министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) в 1934—1960 годах, важнейший орган системы политических репрессий СССР.)

Еще одна забастовочная волна накрыла СССР в конце 50-х - начале 60-х годов. Ее причины были чисто экономическими и объяснялись провалом безграмотных новаций Хрущева. Крах сельского хозяйства, вызванный превращением пастбищ Казахстана и Сибири в пашни, уничтожение мелкотоварного сектора - кооперативов и артелей, в которых трудились миллионы людей – вызвали. Ответом стали массовые волнения рабочих, причем в Новочеркасске и Александрове против рабочих бросили войска. Карательные операции, неорганизованность рабочих и некоторое улучшение экономической ситуации в 60-е годы погасили протесты.

После 1985 З. вновь стали массовым явлением и отражали собой картину всеобщего кризиса обществ. системы. Наряду с экономическими требованиями, бастовавшие стали выдвигать полит., направленные на демократизацию обществ. строя.

В сер. 1990-х забастовочное движение пережило новый подъем, при этом большая ч. стачек носила экономический характер.

Формы забастовочного движения в любой стране зависят от состояния профсоюзов. Профсоюзы в постсоветской России очень слабы, большинство из них существует лишь формально. Слабые профсоюзы - плохо, поскольку они не ограничивают произвол работодателей и позволяют использовать себя авантюристам от политики и экономики, а в случае серьезного обострения отношений рабочих с работодателями вместо цивилизованных форм протеста возможны неуправляемые взрывы, как это бывало в России до октябрьского переворота.

Слишком сильные профсоюзы, особенно если существуют единые общенациональные профцентры, очень опасны, так как они превращаются в самодостаточную силу, способную терроризировать страну и разорять частный бизнес, как это происходило в 1960-80-е годы в Аргентине. Оптимальный вариант - достаточно сильные, но не объединенные в единый центр профорганизации, отстаивающие экономические интересы рабочих и ведущие постоянный диалог с работодателями и представителями власти. Для этого в развитых странах, и в России в том числе, существуют трехсторонние комиссии, решающие вопросы зарплат, социальной защиты и защиты прав трудящихся.

История ФНПР

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) была образована на первом заседании учредительного съезда российских профсоюзов 21-23 марта 1990 года в Москве. В состав ФНПР вошли российские профсоюзы, ранее входившие в систему Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС).

С конца 2001 года никаких значительных изменений в структуре и внутренней политике ФНПР не происходило.

Численность

ФНПР объединяет 42 общероссийских отраслевых профсоюза на правах членских организаций и 6 профсоюзов, строящих свои взаимоотношения с ФНПР на основе двусторонних договоров о сотрудничестве. В общей сложности членские организации ФНПР объединяют около 30 млн. членов профсоюзов, или 96 процентов всех членов профсоюзов в стране. Однако, по мнению ряда экспертов, реальная численность ФНПР составляет не более 8 миллионов человек.

Структура ФНПР

В ФНПР входят три вида членских организаций:

общероссийские профсоюзы;
территориальные объединения организаций профсоюзов;
межрегиональные профсоюзы работников отраслей, не представленных в Федерации общероссийскими профсоюзами.

Органы управления ФНПР

Центральными органами управления ФНПР являются Съезд Федерации, Генеральный Совет Федерации, Исполнительный комитет Федерации, Председатель Федерации, Контрольно-ревизионная комиссия Федерации.

Съезд ФНПР Высший руководящий орган - Съезд - созывается Генсоветом не реже одного раз в 5 лет. Последний съезд состоялся в октябре 2005 года.

Генеральный совет ФНПР Между съездами постоянно действующим органом является Генеральный совет. Генсовет формируется прямым делегированием по два представителя от каждого профсоюза и одному представителю от территориальных объединений организаций профсоюзов. Также в состав Генсовета входят председатель ФНПР и его заместители. Срок полномочий Совета - 5 лет. Генсовет созывается решением Исполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В рамках своих полномочий Генсовет:

определяет действия ФНПР по защите интересов членских организаций перед органами власти и работодателями, то есть фактически занимается разработкой стратегии;
утверждает состав Исполкома;
вносит предложение на Съезд об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя Федерации, избирает по представлению председателя заместителей председателя, освобождает их от должности по предложению Исполкома и председателя Федерации.

Исполнительный комитет ФНПР Исполком, являющийся выборным исполнительным органом ФНПР, осуществляет текущее руководство деятельностью Федерации. Избирается Генсоветом по решению съезда на основе равного представительства от профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов из числа членов Генсовета. В состав исполкома по выборной должности входят председатель и заместители председателя. Руководит Исполкомом председатель Федерации. Срок полномочий - 5 лет.

Исполком считается одним из основных рычагов управления председателя ФНПР в части хозяйственной деятельности: осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами Федерации.

Председатель ФНПР Председателя ФНПР избирает Съезд по предложениям членских организаций. (участие кандидата в выборах в порядке самовыдвижения невозможно).

Председатель ФНПР распоряжается имуществом и денежными средствами Федерации, утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Федерации, осуществляет общее руководство учреждениями Федерации, назначает руководителей структурных подразделений, предлагает кандидатуры на выборные должности руководителей членских организаций Федерации.

Заместители председателя ФНПР Заместители Председателя ФНПР по поручению Председателя Федерации представляют Федерацию в государственных органах, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации, а также в международных организациях.

Контрольно-ревизионная комиссия ФНПР Органом внутреннего контроля ФНПР является Контрольно-ревизионная комиссия. Основной функцией Контрольно-ревизионной комиссии является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью.

Международные контакты ФНПР

ФНПР поддерживает контакты с профцентрами более 100 стран мира. 19 членских организаций ФНПР являются членами Международных профсоюзных секретариатов.

ФНПР участвует в работе Международной организации труда (МОТ), в заседаниях ее Административного Совета, сессиях Международной конференции труда, различных семинарах и симпозиумах, в особенности касающихся вопросов соблюдения Конвенций МОТ.

Билет 21

Фабрично-заводские комитеты, фабзавкомы (ФЗК), в России выборные органы рабочих и служащих промышленных предприятий и транспорта, возникшие после февраля 1917. Они существовали параллельно с профсоюзами и объединились с ними в 1918. Избирались на общих собраниях рабочими и служащими предприятия (или нескольких предприятий). В отличие от профсоюзов объединяли рабочих независимо от их профсоюзной или профессиональной принадлежности. ФЗК были надёжной опорой большевистской партии на предприятиях. Главной задачей ФЗК было осуществление рабочего контроля над производством и распределением. Явочным порядком они вводили 8-часовой рабочий день, решали вопросы расценок и зарплаты, приёма и увольнения, снабжения рабочих продовольствием, брали на себя функции управления, если предприниматели пытались закрыть предприятие или сократить производство. Вопросы выработки тарифов, заключения коллективных договоров, организации медицинской помощи рабочим и др. комитеты решали вместе с профсоюзами. При многих ФЗК имелись конфликтные, культурно-просветитительские и др. комиссии. Буржуазия стремилась при помощи Временного правительства ограничить сферу деятельности ФЗК. С этой целью было издано несколько законов и постановлений, которые ФЗК не выполняли.

В период перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую ФЗК под руководством большевиков выступали как боевая революционная организация рабочего класса в борьбе за власть Советов, за диктатуру пролетариата. 30 мая – 3 июня (12–16 июня) 1917 в Петрограде состоялась 1-я общегородская конференция ФЗК (председатель Я. М. Свердлов), где 31 мая (13 июня) выступил В. И. Ленин, предложивший принять " Резолюцию об экономических мерах борьбы с разрухой". Она принята 3(16) июня. Конференция избрала Центр. Совет (ЦС) ФЗК Петрограда из 25 чел., среди них 19 большевиков. Петроградский ЦС стал фактически Всероссийским центром ФЗК.

7–12 (20–25) августа 1917 проходила 2-я конференция петроградских ФЗК. По основным вопросам приняты большевистские резолюции, утвержден устав ФЗК. К осени 1917 ЦС, городские и районные объединения ФЗК имелись более чем в 50 промышленных центрах России.

17–22 октября (30 октября – 4 ноября) 1917 в Петрограде работала Всероссийская конференция ФЗК. Около 2/3 её делегатов были большевиками. Конференция приняла резолюцию " О текущем моменте", указав, что осуществление рабочего контроля над производством и распределением возможно лишь при переходе всей государственной власти в руки Советов. Она признала необходимым объединение ФЗК и профсоюзов.

ФЗК и профсоюзы участвовали в подготовке и проведении Великой октября социалистической революции. ЦК ФЗК были повсеместно представлены в военно-революционных комитетах. ФЗК вели революционную агитацию, участвовали в формировании отрядов Красной Гвардии. После победы Октябрьской революции ФЗК совместно с профсоюзами боролись с саботажем чиновников, экономической разрухой и голодом, проводили в жизнь декреты Сов. власти о национализации промышленности, банков, транспорта и др. По решению 1-го Всероссийского съезда профсоюзов (январь 1918) и 6-й конференции ФЗК Петрограда (февраль 1918) произошло слияние ФЗК и профсоюзов.

История создания МОТ

Международная организация труда возникла в 1919 г. вместе с Лигой наций в соответствии с Версальским мирным договором. В создании МОТ воплотилось стремление к социальным переменам после Первой мировой войны и убежденность в том, что любые реформы необходимо проводить на международной основе.

После Второй мировой войны в Филадельфийской декларации МОТ вновь подтвердила свои основные цели и дополнила их.

Как работает МОТ

МОТ имеет трехстороннюю структуру, уникальную в системе Организации Объединенных Наций. Представители работодателей и трудящихся - «социальные партнеры» по экономической деятельности - имеют в ней, наряду с представителями правительств, равный голос при определении политики и программ. МОТ содействует подобному трипартизму и внутри государств-участников, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями с участием представителей правительств для выработки и -там, где это необходимо - осуществления национальной политики в социальной, экономической и многих других областях.

Ежегодно созывается Международная конференция труда, которая принимает международные трудовые нормы и определяет общую политику МОТ. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности и бюджет МОТ, финансируемый государствами-членами.

Структура МОТ

МОТ осуществляет свою деятельность через три основных органа, каждый из которых строится на принципе трипартизма.

Главным ее органом является Международная Генеральная Конференция.

Первая конференция состоялась в октябре-ноябре 1919года в Вашингтоне. На ней были приняты шесть Конвенций и шесть Рекомендаций (включая Конвенцию №1 о продолжительности рабочего дня).

ГК созывается 1 раз в год. Каждого делегата могут сопровождать технические советники, но не более двух на каждый обсуждаемый вопрос. Когда конференция рассматривает вопросы, касающиеся женщин, один из советников обязательно должен быть женщиной. Советники могут выступать только по поручению делегата, которого оно сопровождают, и по специальному разрешению председателя конференции. В этом случае заместителю разрешается выступать и голосовать. Конференция определяется основные направления деятельности МОТ, принимает Конвенции и Рекомендации (с 1919 года было принято 182 Конвенции и 200 Рекомендаций), определяет двухгодичную программу деятельности, утверждает бюджет, который финансируется государствами-членами, избирает членов АС и т.д.

Исполнительным органом МОТ является Административный Совет (АС). В него входят 56 членов (26 представителей правительств, 14-трудящихся и 14- предпринимателей). Выборы в АС, избираемый на три года, проводят по трем спискам: по спискам членов, заместителей членов и кандидатов. Десять наиболее развитых в экономическом отношении стран являются постоянными членами правительственной группы АС. К ним относятся Россия, США, КНР, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Великобритания и Бразилия.

Обычно АС созывается 3 раза в год. Совет рассматривает вопросы, касающиеся общей политики МОТ и программы ее деятельности, руководит работой Международного Бюро Труда (МБТ) и различных комитетов, определяет повестку дня Генеральной конференции и других органов МОТ, избирает Генерального директора МБТ, координирует деятельность МОТ с международными организациями, рассматривает финансовые и другие вопросы.

В работе МОТ принимают участие практически все существующие в мире национальные профсоюзные центры. Большинство профсоюзов объединено в региональные или международные профсоюзные объединения ( МКСП - Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов, ВФП -Всемирная Федерация Профсоюзов, ВКТ- Всемирная Конфедерация Труда, ОАПЕ - Организация Африканского Профсоюзного Единства, МКАП - Международная Конференция Арабских Профсоюзов).

Международное Бюро Труда (МБТ) является постоянным Скретариатом МОТ. Оно проводит различные обследования по поручению Генконференции и АС, готовит документацию для Геноконференций, издает и распространяет публикацию по вопросам труда, следит за соблюдением ратифицированных центр по социальным вопросам и мировой спривочно-информационный центр (расположен он в Женеве).

Чем занимается МОТ

Деятельность МОТ носит гуманистический характер. Она, с одной стороны, должна способствовать расширению предпринимательства, но одновременно, с другой стороны, не должна позволять развиваться ему за счет усиления эксплуатации трудящихся, ущемления прав и интересов.

В этих целях МОТ разрабатывают определенные правила поведения - важнейшие регуляторы рыночных и других отношений между работниками и работодателями, государством и предпринимательскими структурами.

У МОТ четыре основных стратегических цели:

• продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;

• расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;

• увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;

• укреплять трипартизм и социальный диалог.

Эти задачи решаются различными путями:

• путем выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека, улучшение условий труда и жизни, расширение возможностей занятости;

• принятием международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля над их соблюдением. Нормы служат ориентиром для национальных органов при проведении такой политики в жизнь;

• с помощью крупномасштабных программ международного технического сотрудничества, которые разрабатываются и осуществляются при активном взаимодействии с национальными партнерами с целью помочь странам в эффективной реализации этой политики;

• путем профессиональной подготовки и обучения, исследований и издательской деятельности в поддержку этих усилий.

МОТ помогает развитию независимых организаций работников и работодателей и обеспечивает этим организациям услуги по обучению и консультации.

В условиях ускоряющегося прогресса экономической глобализации, жесткой конкуренции в обстановке постоянных технологических изменений, крупномасштабных процессов региональной интеграции, роль МОТ по защите принципов человеческого достоинства и основ демократии усиливает и возрастает.

Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг.

Со второй половины 1910 г. начинается подъем в промышленности России.

К 1 июля 1914 года в России действовало 1982 больничные кассы, которые обслуживали 1 млн 538 тыс. рабочих.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2017-03-14; Просмотров: 944; Нарушение авторского права страницы