Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Характеристика и оценка состояния международного туризма в Республике Беларусь
В любой стране или регионе развитие туризма зависит от комплекса факторов, ресурсов и условий. В более выгодном положении, естественно, те страны, которые имеют море и горы. Однако, несмотря на то, что Беларусь не располагает такими знаковыми для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами, среди которых в первую очередь: - близость к Западной Европе и Скандинавии, т.е. к туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом; - соседство со странами Балтии, России и Польши, что является довольно серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма; - древняя история и самобытная культура (15 тыс. объектов, которые имеют историческую, культурную и архитектурную значимость); - богатый природный потенциал, самый старый в мире лес – Беловежская пуща и т.д. (Приложение 1) В Республике Беларусь в последние годы происходят значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам. По состоянию на 1 января 2016 года в Беларуси насчитывается 548 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 43 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 7, 5 тыс. человек [24]. За 2015 год в средствах проживания Беларуси было размещено более 3, 8 млн. человек, из них около 2, 4 млн. человек – жители республики [1, c. 23]. В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 499 гостиниц, или 91% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 120 единицу или 24% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан [1, c. 26]. Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них не имеет класса даже «одной звезды». Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран – России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США. Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3, 5 тысяч объектов общественного питания расположенных в общедоступной сети. Учитывая важное географическое положение Республики Беларусь, большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 450 кафе, ресторанов, баров. Актуальным является и развитие сети предприятий быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1, 9 тысяч предприятий быстрого питания [1, c. 26]. Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование. Государственной программой развития туризма в Республике Беларусь «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы предусматривается создание конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечение качества услуг, которое отвечало бы международным стандартам. Как отмечает В.Г. Романова, основными причинами, которые сдерживают развитие туризма в Республике Беларусь, являются: достаточно большое различие городов по уровню узнаваемости и привлекательности; относительно низкий темп реставрации или ремонта многочисленных памятников историко-культурного наследия; посредственная реклама национального туристического продукта; износ существующей материально-технической базы; малое число средств размещения с современным уровнем комфорта, отсутствие общепринятой классификации по уровню сервиса [33, с. 129]. Все это ухудшает, а подчас и делает абсолютно невозможным, доступность объектов, а также понижает уровень комфорта при путешествиях и отдыхе. В качестве негативных моментов состояния инфраструктуры туристической отрасли в Беларуси Н.Н. Ваганова устаревшую материальную базу, слабо развитую инфраструктуру вблизи объектов туризма, автомобильных дорог, водных систем и др. [8, с. 60]. Большинство имеющихся объектов общественного питания и размещения, по мнению Н.Н. Вагановой, не отвечают международным стандартам [8, с. 60]. В Республике Беларусь многое делается по восстановлению и поддержанию историко-культурного наследия. Однако знакомство с архитектурным наследием занимает считанные часы. Посещаемость национальных парков в значительной степени зависит от погодных условий. Именно слабое развитие инфраструктуры, сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах затрудняют развитие туристического рынка в Республике Беларусь. Формула туристического рынка – увеличение продолжительности пребывания туриста в местах отдыха и в целом в стране, получение максимальной экономической выгоды через развитие инфраструктуры, а следствие этому расширение количества предлагаемых услуг. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма. Согласно рекомендациям ВТО, статистика туризма осуществляется по двум важнейшим разделам: - статистика туристских потоков; - статистика туристских доходов [9, c. 21]. К показателям туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 2013-2015 гг. представлена в таблице 2. Таблица 2 – Динамика туристских потоков в Республике Беларусь [31, c. 271-272]
За рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (2013-2016 гг. – 122, 4%), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (2013-2016 гг. – 42, 9%, почти в 2 раза). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима. 10 стран-лидеров по посещаемости Беларуси представлены в таблице 3. Таблица 3 – 10 стран-лидеров по посещаемости Республики Беларусь [31, c. 280]
Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль. Основными факторами, которые сдерживают развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются: - образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь; - неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта; - отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; - практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом; - невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах. В Государственной программе [10] отмечены следующие факторы, сдерживающие развитие международного туризма в Республике Беларусь: отсутствие оперативного реагирования субъектов туризма на изменения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики и курса российского рубля в Российской Федерации как поставщика 70 процентов общего объема экспорта туристических услуг, уменьшение количества транзитных туристов, направляющихся на отдых в Крым и Украину, отказ инвесторов от введения ряда объектов туристической индустрии по причине финансовой несостоятельности (28 объектов), девальвация белорусского рубля, а также отсутствие полного финансирования мероприятий Государственной программы [10]. На сегодняшний день в сфере международного туризма в Республике Беларусь существует ряд нерешенных проблем. По причине отсутствия соответствующей методики, специалистов и необходимого финансирования до настоящего времени в стране не внедрен вспомогательный счет туризма, который позволил бы оценить реальный вклад туризма в экономику страны. Продвижение туристического продукта страны на внешнем и внутреннем рынках осуществляется недостаточно эффективно. Остается нерешенным вопрос о функционировании туристических информационных центров как внутри страны, так и за рубежом. Развлекательные и событийные мероприятия проводятся в основном в столице страны и (или) областных городах и имеют сезонную периодичность. Сроки их проведения часто корректируются. Дома ремесел и музеи, расположенные в регионах, как правило, имеют одинаковую направленность, отсутствует их индивидуальность. На улицах населенных пунктов практически отсутствуют знаки туристической навигации. Из 548 гостиниц и аналогичных средств размещения только 54, или около 10% от общего количества, сертифицированы, при этом стоимость проживания в них по сравнению со странами-соседями (Литва, Латвия, Польша и другие) значительно выше, что также является фактором, сдерживающим приток туристов в нашу страну. Слабо развита инфраструктура туризма (кемпинги, хостелы, объекты питания, придорожного сервиса и другое). В местах нахождения основных туристических объектов создано недостаточное количество автомобильных парковок, санитарных зон и пунктов по реализации сувенирной продукции. Невладение иностранным (иностранными) языками обслуживающего персонала, работающего на объектах туризма, также затрудняет нахождение в Республике Беларусь иностранных туристов, особенно в регионах. Статистика туристских доходов представлена в таблице 4.
Таблица 4 – Платежный баланс Республики Беларусь по статье «поездки» (деловые и личные) [31, c. 291]
Как видно из таблицы 4, импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2015 г. составил 294, 9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2014 г. на 10, 5%. Импорт в 2015 году сократился на 6, 9% и составил 445, 7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг. В 2015 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США. Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы. Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций. Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.
Выводы по главе 2. 1. Основными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере туризма в Республики Беларусь в настоящий момент, являются Закон «О туризме» и Закон «О защите прав потребителей». Всего в Беларуси разработано и принято 15 нормативно-правовых документов, основным из которых на настоящий момент является Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 годы. 2. Развитие туристического рынка в Республике Беларусь затрудняет слабое развитие инфраструктуры, сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах. 3. Основными факторами, которые сдерживают развитие международного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются: образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма; высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом.
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-17; Просмотров: 1708; Нарушение авторского права страницы