Ход коллективизации и настроение населения в нацобластях СКК

Карачай

Организация новых четырех колхозов, из которых два крупных (по 500 и одной тысяче хозяйств) сопровождалась рядом значительных недочетов. Крайне слабо развернута разъяснительная работа, в большинстве аулов она вовсе отсутствует, что создает благоприятную обстановку для антиколхозной деятельности кулачества и антисоветских элементов.

Небрежный подбор руководящих работников дал возможность проникнуть в правления новых колхозов чуждому элементу. Так, в правление крупнейше­го и вновь организованного Н.Осетиновского колхоза вошли несколько анти­советски настроенных лиц, председатель правления — бывший белый. В не­которых из вновь организованных колхозов вследствие крайне слабого руко­водства уже наблюдаются тенденции к распаду.

Местные партячейки в организации колхозов принимают слабое участие, почти все колхозы организованы специально командированными в аулы об­ластными работниками. Часть коммунистов-крестьян не верит в колхозстрои-тельство, партийная директива об участии в колхозстроительстве коммунистов и комсомольцев оставлена низовыми парторганизациями без внимания. По данным на 15 декабря в колхозах состоит членов ВКП(б) лишь 16, 3% по от­ношению ко всей парторганизации и 17, 7% по отношению к коммунистам, за­нимающимся сельским хозяйством.

Противодействие кулацко-мусульских³* элементов коллективизации

Кулачество распространяет по всем аулам области различные провокаци­онные слухи для срыва принимаемых местами практических мероприятий по коллективизации и дискредитации идеи коллективизации у широких масс на­селения. «В колхозах вы не будете знать, от кого будут ваши дети» (аул Эль-тарнаг). «Никакой собственности не будет, а одежда будет висеть в одном сарае и выдаваться по номеркам» (аул Хасаут) и т. п.

В своей антиколхозной деятельности кулачество часто опирается на отста­лую женскую массу, настроенную против коллективизации. В ряде случаев, в связи с мероприятиями по сплошной коллективизации, кулакам удалось спро­воцировать женщин на массовые выступления против коллективизации (факты 38-40).

Особый успех имеют распространяемые кулаками слухи о предстоящем от­боре скота у тех, кто не пойдет в колхозы (а по другому варианту, у тех кто вступает в колхозы), и агитация за распродажу и убой скота.

В результате этих слухов отмечается массовая распродажа скота, несмотря на сильное падение цен на него. На тягловый скот цены упали за последнее время от 45 до 65%, на продуктовый до 30%. Часть кулачества распродает скот с целью самораскулачивания и вступления в колхозы.

Отсутствие массовой разъяснительной работы способствует распростране­нию среди части середнячества слухов о том, что коллективизация будет про-

водиться в принудительном порядке, что вызывает отрицательное отношение не­которых середняцких групп к коллективизации: «Если будут гнать насильно в колхоз — пойдем, а не будут — не пойдем». Отмечены случаи отклонений об­щими собраниями аулов предложений об организации колхозов. В ауле Н. Осе-тиновском под влиянием кулацкой агитации имели место выступления против вновь организованного колхоза, нескольких середняков — членов колхоза: «Это не важно, что мы приняли устав, а работать все равно будем, как раньше», «не для того мы растили своих сыновей, чтобы они работали на все село», «сначала посмотрим, что из этого колхоза выйдет, а потом приступим к работе».

Кабарда

После решения краевых организаций о переходе на сплошную коллективиза­цию темп колхозного строительства значительно оживился. В ряде селений орга­низованы и организуются новые большие колхозы (по 300—400 хозяйств).

Необходимо указать на недостаточное руководство областных и окружных организаций колхозстроительством, отсутствие массовой разъяснительной ра­боты о коллективизации со стороны местных организаций и засоренность ряда вновь организованных колхозов кулацким и антисоветским элементом. В не­которых районах разъяснительная работа подменяется местными организация­ми администрированием и нажимом на некоторые середняцкие группы крес­тьянства, неохотно идущие в колхозы, что вызывает недовольство и отрица­тельное отношение к коллективизации: «Конечно, если заставят насильно, то делать нечего, но от этого хорошего будет мало» (середняк ст. Котляровская).

Основная масса середнячества и бедноты к коллективизации относится по­ложительно.

Черкессия

К разъяснению среди широких масс населения решений краевых организа­ций о переходе на сплошную коллективизацию местные организации еще не приступили. Кулацко-мулльские элементы, уже осведомленные об этих реше­ниях, усилили свою агитацию против коллективизации, часто спекулируя на религиозно-фанатических настроениях населения. «В колхозы вступать не надо, в них не будет религии, не будет мулл и мечетей, хоронить будет некому и вера поэтому пропадет» (мулла аула Эрнен-Юрт). В результате этой агита­ции отмечены выступления отдельных середняков и бедняков против колхо­зов: «Мы не хотим быть колхозниками, если есть закон, чтобы не насиловать, то мы в колхозы не пойдем» (выступления отдельных бедняков и середняков на собрании в ауле Н. Мансуровском).

Помощник начальника ИНФО ОГПУ Запорожец** Начальник 7 отделения Агаянц

Рассылается: 1) Ягоде, 2) Мессингу, 3) Евдокимову, 4) Артузову, 5) Ольско-му, 6) Дьякову, 7) Агранову, 8) Прокофьеву, 9) Товстухе (для Сталина), 10) Мо-лотову, 11) Кагановичу, 12) Яковлеву, 13) Орджоникидзе, 14 — 18) в деле, 19 — 20) в отделении.

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 61. Л. 61—50. Ротаторный экз. с подлинника.

'* Датируется по помете на документе.

2* Это и упоминаемые далее приложения не публикуются, см.: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 61. Л. 49-42.

3* Так в тексте. Видимо, имеется в виду — кулацко-мулльских. ⁴* Подписи — факсимиле.

№40

Докладная записка заместителя председателя ГПУ Украины К.М.Карлсона Е.Г.Евдокимову с предложением проведения выселения кулачества в несколько очередей

13 января 1930 г.

г. Харьков

Ввиду большой политической и практической важности выполнения меро­приятий, указанных в Вашей телеграмме, дать категорические и окончатель­ные соображения в такой короткий срок чрезвычайно затруднительно.

Нам кажется правильным, чтобы массовая операция по выселению кулаче­ства была проведена в несколько очередей.

В первую очередь необходимо выселить антисоветско-кулацкий и контрре­волюционный актив, приурочив к этому ликвидацию таких разработок, кото­рые хотя и нуждаются в дальнейших агентурных мероприятиях, но должны быть ликвидированы в связи с операцией во избежание осложнений, причем по ним форсированным темпом следует проводить следственную работу.

Во вторую очередь включить семьи расстрелянных, заключенных в конц­лагерь, административно высланных кулаков и контрреволюционеров всей Украины, что составляет неточно 4 тыс. семейств.

В третью очередь должно быть проведено постепенное выселение кулацко­го элемента, который хотя и не проявляет активности, но должен быть высе­лен для обеспечения успешности проведения коллективизации и весеннего сева.

Проведение мероприятий считаем необходимым начать с округов, которые переходят на сплошную коллективизацию, в частности: Одесский, Шевчен­ковский, Сумской, Николаевский, Зиновьевский, Криворожский, Херсон­ский, Винницкий и Мелитопольский, а также с отдельных районов других ок­ругов, которые переходят на сплошную коллективизацию. Таких районов 8 по пяти округам.

Обязательно также должны быть включены пограничные округа: Каменец-кий, Могилев-Подольский, Коростенский, Шепетовский, Проскуровский, Во­лынский и МАССР.

Одновременно с этим должна проводиться подготовительная работа во всех остальных округах Украины и в соответствующие сроки округа по нашим директивам должны приступить к проведению их в жизнь.

При проведении всех вышеуказанных мероприятий необходимо учесть, что мы столкнемся с рядом больших трудностей, как например: малочисленность периферийного аппарата ГПУ, отсутствие в ряде мест необходимой вооружен­ной силы, заминки с транспортом, отсутствие необходимых пересыльных пунктов, недостатки денежных средств и т. п.

Особенно тщательно нужно предусмотреть вопрос о ликвидации на месте хозяйств выселяемыми. Следует подробно предусмотреть, что будет отобрано, что будет оставлено, что будет разрешено к реализации.

Нужно своевременно разработать соответствующие планы, в которых предусмотреть вопрос об использовании всех частей аппарата ГПУ, выделе­нии кадра ответственных работников для руководства и направлении групп работников для укрепления периферийного аппарата.

Районы и села, где будет проводиться выселение, должны быть обеспече­ны достаточным количеством партийных сил за счет городских организаций для общественно-политической работы.

Тщательно должен быть разработан план перевозок и подачи транспорта, во избежание заминок и скопления выселяемых.

В отношении цифровых данных, то, как Вам известно, учета по этим ка­тегориям не имеется.

По данным СОУ по девяти вышеуказанным округам числится на учете 6, 5 тыс. чел., по пограничным округам — 8 тыс. Если из этого количества вы­честь проходящих по разработкам до 2 тыс. чел., которые в операцию частич­но включены быть не могут, то остается 11, 5 тыс. чел.

Сведения приблизительные, сюда не входят отдельные районы сплошной коллективизации, причем цифры взяты из формулярного учета. В них имеет­ся некоторое количество бедняцких и середняцких групп, состоящих на учете по антисоветским проявлениям.

Считаем необходимым также привести Вам для ориентировки цифру ку­лацких хозяйств по девяти округам сплошной коллективизации (Одесский, Шевченковский и др.). Всего в этих округах кулацких хозяйств, обложенных в индивидуальном порядке, то есть экспертников — 35 тыс. Если считать, что на каждую семью в среднем приходится 3 едока, то общее количество опреде­ляется в 105 тыс. чел.

При разработке плана практического проведения в жизнь мероприятий по выселению кулачества просим учесть наши установки о категориях, об очеред­ности выселения и о подготовительной работе.

Желательно своевременно получить директиву по этому вопросу.

Зам. председателя ГПУ УССР Карлсон Начальник СОУ ГПУ УССР Леплевский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 222-224. Копия.

№ 41-49

Материалы комиссии Политбюро ЦК ВКП(б)

под председательством В.М.Молотова по выработке мер

в отношении кулачества

15-30 января 1930 г. Совершенно секретно.

№ 41

Из протокола № 113 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о создании комиссии

15 января 1930 г.

16. [Слушали: ] О комиссии для выработки мер в отношении кулачества (т. Молотов).

[Постановили: ] Утвердить следующий состав комиссии: т. Молотов (пред­седатель), Яковлев, Ягода, Евдокимов, Бергавинов, Голощекин, Эйхе, Варей-кис (последние четыре с правом замены), Муралов, Карлсон, Демченко, Ше-болдаев, Андреев, Кабаков, Калманович, Хатаевич, Янсон, Леонов, Юркин, Косиор Ст., Сырцов.

Секретарь ЦК И.Сталин**

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 772. Л. 3. Ротаторный экз. с подлинника.

Подпись — факсимиле.

№ 42

Предложения подкомиссии под председательством секретаря Уральского обкома ВКП(б) И.Д.Кабакова о расселении и использовании выселяемых кулаков

Не позднее 23 января 1930 г.¹ * Секретно.

1. Все выселенные кулаки в Северный край и другие отдаленные места
Союза селятся на необжитых землях (с целью эксплуатации природных бо­
гатств, рыбы, леса, недр) поселками без сельсоветов, а с назначением началь­
ников поселков, районов и т. п.

2. Считать возможным одновременное расселение менее злостных кулаков
в малообжитых районах тоже отдельными поселками на аналогичных усло­
виях, без сельсоветов и т. д.

3. Партийные организации должны повести в этих поселках особую рабо­
ту среди молодежи, организуя из них отдельные бригады для специальных
работ — шоссейных, лесорубочных и т. д.

4. Считать необходимым перекинуть одновременно в Северный край до
5 тыс. лошадей, взятых из кулацких хозяйств.

5. Для застройки поселков кулаками предложить Северному краю отпус­
тить необходимый лес на льготных условиях в кредит.

6. Вся продукция, в чем бы она ни заключалась, выработанная кула­
ками, передается в госкооперативные организации на ими выработанных
условиях.

7. До открытия навигации семьи сосредотачиваются в населенных пунк­
тах. В этих целях необходимо немедленно приступить к постройке бараков
для расселения семей, для чего отпустить необходимые средства.

8. Семьи расселяемых в бараках обеспечить продовольствием по голодной
норме²*, для чего НКТоргу забросить туда необходимое количество продо­
вольствия на предмет прокормления их в течение четырех месяцев (до навига­
ции).

9. Для временного расселения семейств высылаемых кулаков предложить
ОГПУ в первую очередь расселить до навигации в монастырях и других
жилых помещениях, а также по селам и деревням.

 

10. Поручить Наркомздраву обеспечить ссылаемых медикаментами и са­
нитарным обслуживанием в местах скопления и в пути следования.

11. Все высылаемые кулаки обязаны взять продовольствия на два месяца,
а также должны иметь пилу, топор, лопату и теплую зимнюю одежду.
Общий груз на семью не должен превышать 30 пуд.

12. Деньги, имеющиеся на руках, в количестве до 3 тыс. конфискации не
подлежат.

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 78. Л. 57-56. Копия.

'* Датируется по смежным документам дела. ²* См. док. № 136, 138.

№ 43

Проект постановления Политбюро ЦК ВКП(б) о ликвидации кулачества как класса, подготовленный подкомиссией И.Д.Кабакова

23 января 1930 г. Совершенно секретно.

В целях уничтожения кулачества как класса, для обеспечения социалисти­ческой реконструкции сельского хозяйства признать необходимым принять в отношении кулацких и белогвардейских элементов в деревне, особенно в рай­онах сплошной коллективизации и в Западной пограничной полосе, нижесле­дующие меры:

1. Предложить ОГПУ усилить репрессии во внесудебном порядке в отно­
шении: а) участников контрреволюционных организаций и группировок;
б) вдохновителей и организаторов террористических актов, поджогов и массо­
вых выступлений; в) вредителей различного рода, наносящих всевозможный
вред имуществу и инвентарю совхозов и колхозов, применяя к этим элементам
заключение в концлагерь, ссылку и высшую меру репрессии.

2. В связи с этим предоставить ОГПУ право передоверия своих полномо­
чий ПП ОГПУ с представителями крайкома ВКП(б) и прокуратуры.

3. В отношении остальных кулацких элементов в деревне, особенно в рай­
онах сплошной коллективизации и Западной пограничной полосе, применить:

а) высылку в нижеуказанные районы с конфискацией имущества и рекви­
зицией инвентаря свыше трудовой нормы;

б) внутреннее расселение в пределах районов и округов в места, где рас­
селяемые будут наиболее экономически обезврежены, с представлением им
наихудшей земли, с конфискацией их имущества и оставлением им лишь тру­
довой нормы с/х инвентаря.

4. Мероприятия по п. 3 провести в порядке особого закона и закончить не
позднее 1 апреля с. г., особенно по СКК, НВК, ЦЧО, СВК, УССР. Одновре­
менно пересмотреть действующее законодательство об аренде земель, наемном
труде в сельском хозяйстве⁴⁹ в сторону допущения их в ограниченных разме­
рах в колхозах и с полным запрещением применениях их в индивидуальных
хозяйствах.

5. Все конфискованное имущество передать на льготно-кредитных услови­
ях в соответствующие колхозы в неделимый фонд, по твердо установленным
ценам.

6. Высылку кулацких элементов произвести в первую очередь из следую­
щих районов: СКК, УССР, НВК, ЦЧО, СВК, БССР, Западная обл.; во вто­
рую очередь: ЛВО, Уральская обл., Казахстан, ДВК, Сибирь. Ориентировоч­
но подлежит высылке до 100 тыс. семей.

7. Местом высылки наметить округа Северного края (до 60 тыс. семейств),
Сибири (30 тыс. семейств), Урала (10 тыс. семейств).

8. Списки подлежащих выселению и внутреннему расселению определяют­
ся сельсоветами, а утверждаются риками, причем областные и окружные ис­
полкомы своевременно сообщают места высылки и районы расселения.

9. Считать возможным допустить одновременно и добровольное переселе­
ние кулаков, в отношении которых применяется расселение на худшие земли.

 

10. Краевым, областным парткомам и исполкомам конкретно наметить
пункты местного расселения и вольного переселения, а также способы и поря­
док использования расселяемых на хозяйственных работах (лесозаготовки,
земляные работы, дорожное строительство, рыбные промыслы и проч.).

11. Расселяемые на худшие земли кулаки должны дать обязательство о
выполнении государственных заданий по расширению посевной площади,

контрактации, повышению урожайности, животноводства и проч., причем из них должны быть взяты заложники в обеспечение их лояльного поведения.

Совпарторганизации должны добиться расслоения расселяемых кулацких семей, создавая из лояльных элементов молодежи артели и товарищества, ис­пользуя их для выполнения специальных заданий по строительным, лесораз-работочным, с/х мелиоративным и тому подобным работам.

12. Запретить самовольное переселение кулацких элементов без разреше­
ния соответствующих советских органов.

13. Выселению не подлежат семьи красноармейцев и красных партизан. В
отношении же семей кулаков, члены которых работают на производстве или
были участниками гражданской войны, должен быть проявлен при их выселе­
нии особо осторожный подход.

Кулацким семьям немецких, чехословацких, болгарских и прочих колоний разрешить выезд за границу с передачей имущества в колхозный фонд.

14. Срочно пересмотреть законодательство об организациях религиозных
объединений в целях изгнания из них всех лишенцев, нетрудового элемента и
проч.⁵⁰.

15. Поручить Наркомтруду и ВЦСПС разработать мероприятия по очистке
промышленных предприятий от просочившихся кулацких элементов, а равно
принять меры к недопущению их вновь на производство через низовые проф­
организации.

16. Поручить Наркомпросу разработать практические мероприятия по по­
становке работы в вузах и средних второй ступени школах, под углом зрения
обезвреживания влияния антисоветских элементов и детей кулацких элемен­
тов и лишенцев, не останавливаясь перед репрессиями в отношении наиболее
злостных из них, еще более усилив воспитательную работу в отношении ос­
тальных.

17. В целях успешного проведения мероприятий по выселению кулацких и
других контрреволюционных элементов деревни признать необходимым:

а) увеличение штата ОГПУ на 700 — 800 чел. уполномоченных, с отпуском
потребных для этого средств, для обслуживания тех административных райо­
нов, где этих уполномоченных нет;

б) признать необходимым разрешить ОГПУ мобилизацию старых чекистов
из запаса;

в) отпустить ОГПУ необходимые средства для проведения необходимой
операции. Предложить ОГПУ срочно представить свою смету необходимых
расходов.

18. Для проведения указанных мероприятий и для обеспечения пролетар­
ского руководства считать целесообразной специальную мобилизацию рабочих
на фабриках и заводах и ответственных партийных работников для посылки
мобилизованных для работы в различные округа и районы.

19. Принять меры, чтобы кампания проходила организованно, не допуская
никаких стихийных прорывов, эксцессов, всякого рода самочинных мероприя­
тий вроде произвольных конфискаций, дележа имущества и т. п.

20. Все необходимые законодательные изменения провести срочно в деся­
тидневный срок.

Кабаков

Н.Крыленко

Евдокимов

Ягода

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 78. Л. 40—36. Ротаторный экз. с заверенной копии.

№ 44

Предложения подкомиссии Я.А.Яковлева по проекту постановления Политбюро ЦК ВКП(б) о мероприятиях по ликвидации кулачества как класса

Не позднее 25 января 1930 г.¹ *

I. Предоставить окружным исполкомам в районах сплошной коллективиза­
ции право издания постановлений:

1) о запрещении найма рабочей силы и аренды земли всеми кулацкими хо­
зяйствами;

2) о разрешении райисполкомам и по их поручению сельсоветам произво­
дить конфискацию средств производства кулаков, хозяйственных и жилых
построек, предприятий по переработке, кормовых и семенных запасов с тем,
чтобы у кулаков были оставлены средства производства в пределах не более
минимально необходимого для ведения хозяйства на отводимых им участках;

3) о предоставлении права райисполкомам и сельсоветам выселения кула­
ков из пределов колхозов или отвода им отдаленных земель, лежащих вне
колхозный полей;

4) о предоставлении райисполкомам и сельсоветам права вынесения поста­
новлений, в соответствии с решениями собраний колхозников и бедняцко-бат-
рацких собраний, о выселении активно сопротивляющихся и вредящих делу
колхозного строительства кулаков в отдаленные местности страны;

5) о конфискации частично или полностью вкладов и паев кулаков во всех
видах кооперации и органов с/х кредита.

II. В целях предупреждения порчи и разбазаривания кулаками своего иму­
щества, предоставить сельсоветам и рикам право взятия на учет всего кулац­
кого имущества и запрещения кулакам продажи его без разрешения сельсове­
та.

III. Установить следующий порядок проведения конфискации и использо­
вания конфискуемых у кулаков средств производства:

1) конфискация производится сельсоветом с обязательным участием пред­
ставителей колхозов, сельрабочкомов, батрацкого актива и батрацко-бедняц-
ких групп;

2) конфискуемые у кулака средства производства и имущество передаются
сельсоветом или риком в колхоз в качестве взносов батраков с зачислением их
в неделимый фонд колхоза, за исключением той части, которая идет на пога­
шение задолженности кулацкого хозяйства с/х кредиту или кооперации;

3) конфискуемые паи кулаков во всех видах кооперации, а также вклады
в с/х кредитные товарищества зачисляются в фонд кооперирования и коллек­
тивизации батраков и деревенской бедноты;

4) колхоз, получающий соответствующие конфискованные кулацкие сред­
ства производства, предприятия, строения, имущество, семена и используемые
кулаком земли, обязуется, согласно особому добавлению к контрактационно­
му договору, не только засеять землю, находившуюся ранее в пользовании ку­
лаков, но и увеличить общие задания по контрактационному договору в раз­
мере, не ниже, чем в полтора раза превышающем размер перешедшей к кол­
хозу площади земли, бывшей в пользовании у кулака;

5) конфискуемые полностью или частично жилые кулацкие постройки ис­
пользуются или для общественных нужд колхоза или сельсовета, или в каче­
стве общежитий батраков, вступающих в колхоз и не имеющих собственного
жилья.

IV. Все эти мероприятия должны быть проведены на основе широчайшего
развертывания самодеятельности и активности широких колхозных и батрац-

ко-бедняцких масс. Решениям сельсоветов и риков о конфискации кулацкого имущества в каждом отдельном случае должны предшествовать постановления общих собраний членов колхоза, собраний батрацко-бедняцких групп, собра­ний батрачества и бедноты, с тем, чтобы таким образом осуществляемая лик­видация кулачества как класса действительно являлась неразрывной состав­ной частью сплошной коллективизации.

Председатель подкомиссии Я.Яковлев РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 78. Л. 35—33. Ротаторный экз. с заверенной копии.

** Датируется по сопроводительному письму (РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 78. Л. 41).

№ 45

Замечания председателя ЦК профсоюза сельхозлесрабочих Н.М.Анцеловича по проекту постановления ЦК ВКП(б) о кулаке, подготовленном подкомиссией Я.А.Яковлева

Не позднее 25 января 1930 г.¹*

1. В районах сплошной коллективизации можно и следует практически
поставить вопрос о запрещении всяческой эксплуатации батрачества не толь­
ко в кулацких (как это предложено в проекте постановления подкомиссии),
но и во всех других хозяйствах.

Эксплуататорский характер этих хозяйств в условиях сплошной коллек­тивизации очевиден. Это имеет не только практическое, но и большое поли­тическое значение. Иная постановка вопроса в этой части дает возможность эксплуататорским элементам маскироваться «под середняка», не даст батра­честву четкой классовой ориентировки.

Кончая с кулаком, надо в районах сплошной коллективизации кончать и с подневольным батрацким трудом.

Ставя в районах сплошной коллективизации практически вопрос о лише­нии всех эксплуататорских хозяйств (даже не подпадающих формально под признаки кулацких) права на применение наемного труда, при условии вхож­дения подавляющего большинства середняцких хозяйств в колхозы, мы не бьем по середняку, но ударим, что и нужно сделать, по эксплуататорским тенденциям отдельных хозяйств.

2. Наряду с этим надо возложить на краевые, областные и окружные ис­
полкомы, а также органы НКТруда при участии союза, обязанность практи­
чески разработать и принять меры по организованной передвижке батрачест­
ва в хозяйства и предприятия социалистического сектора (совхозы, колхозы,
МТС, леспромхозы, промышленные предприятия и т. д.).

Это надо сделать не только в районах сплошной коллективизации (тен­денция резкого сокращения найма батрачества имеется всюду и будет расти), но прежде всего в районах сплошной коллективизации.

Это явится и одной из важнейших практических мер по противодействию притоку кулаков и их семей в промышленность и другие отрасли народного хозяйства.

3. В районах сплошной коллективизации должна быть также запрещена
во всех единоличных хозяйствах всякая аренда земли, инвентаря и т. п.

4. Вместе с поденщиками батрачество и пастушество составляет почти пя­
тимиллионную массу (из них почти половина сроковых и не менее 30 — 40%

бездомных, бесхозных). Если мы хотим активизировать роль батрака в усло­виях обострения классовой борьбы в деревне, в борьбе за ликвидацию кулака как класса, надо признать вопросом, требующим большого внимания, чем и как в настоящих условиях надо и можно помочь батраку и какова должна быть политика профсоюза, советов, кооперации и колхозов в этом направле­нии.

У нас много говорят «о судьбе кулака», но в партийных документах вовсе не затронут вопрос о батрачестве, за исключением очень важной постановки о батрацко-бедняцких группах.

Отсутствие средств производства у батрака, его бездомность ставит его в несколько специфическое положение при его вхождении в колхоз. Но и само вхождение в колхоз политикой и практикой колхозных органов не всюду и не особенно поддерживается.

По-моему, надо создать специальную комиссию или подкомиссию о бат­раке для разработки практических мероприятий по этому вопросу.

5. Подкомиссия ограничила свое обсуждение о кулаке районами сплошной
коллективизации.

Считаю, что политику ликвидации кулака как класса нельзя проводить механически делением на районы сплошной и несплошной коллективиза­ции.

Сосредоточивая в данный момент внимание на районах сплошной кол­лективизации, что совершенно правильно, необходимо в то же время раз­работать немедленно целую систему практических мероприятий для других районов. Нужно учесть, что кулак уже практически реагирует во всех рай­онах на нашу политику разбазариванием инвентаря, имущества, сокраще­нием площади посева и т. д. Целесообразно было бы, например, и в рай­онах несплошной коллективизации предоставить не сельсоветам (как в районах сплошной коллективизации), а районным и окружным исполко­мам, по постановлению батрацко-бедняцких собраний и конференций, [право] проводить в необходимых случаях отобрание средств производства и имущества у отдельных или групп кулаков для организации на их землях колхозов или совхозов.

Это помогло бы организованному батраку и бедноте под руководством местных органов ударить по кулацким гнездам, направив по этому направле­нию самодеятельность батрачества и бедноты.

Если эта установка будет признана правильной, можно будет разработать ряд практических мероприятий в этом направлении.

6. Вопросы массовой политико-просветительной работы в деревне, особен­
но в районах сплошной коллективизации, приобретают в настоящих условиях
исключительное значение.

Надо поручить Отделу агитации и массовых кампаний специально разра­ботать в разрезе постановления комиссии о кулаке методы и формы массовой работы (участие в этом отдельных организаций города и деревни, лозунги, мобилизующие массы, тезисы для агитаторов и пропагандистов и т. д.).

Н.Анцелович РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 78. Л. 27—24. Ротаторный экз. с заверенной копии.

Датируется по дате принятия проекта.

№ 46

Проект постановления Политбюро ЦК ВКП(б) о ликвидации кулачества как класса, подготовленный редакционной комиссией Я.А.Яковлева

Не позднее 26 января 1930 г.¹*

1. В районах сплошной коллективизации, где коллективизацией охвачена основная масса крестьянских хозяйств, в целях наибольшего обеспечения дальнейшего развертывания социалистического переустройства сельского хо­зяйства и полного преодоления сопротивления кулацких элементов делу пере­устройства крестьянского хозяйства на коллективных началах, в соответствии с требованиями и решениями широких масс крестьян, объединяющихся в кол­хозы:

1) отменяется действие закона об аренде земли и о наемном труде в сель­
ском хозяйстве (раздел VII и VIII Общих начал землепользования и землеу­
стройства⁵¹);

2) конфискуются у кулаков средства производства, скот, хозяйственные и
жилые постройки, предприятия по переработке, кормовые и семенные запасы
и тому подобный живой и мертвый инвентарь.

П. В связи с этим все кулацкие хозяйства разделяются на следующие ка­тегории:

первая категория — кулацкий актив, подлежащий заключению в конц­лагеря;

вторая категория — подлежащие высылке в отдаленные местности Союза ССР или в пределах данного края в отдаленные районы края;

третья категория — остающиеся на месте своего жительства с отводом им земель вне колхозных полей.

III. [О] При проведении в течение ближайших двух месяцев (февраль — март) мероприятий, обеспечивающих выселение в отдаленные районы Союза, заключение в концентрационные лагеря, ОГПУ исходить из приблизительно­го расчета заключить в концентрационные лагеря 60 тыс. чел. и подвергнуть выселению 150 тыс. хозяйств. В отношении наиболее злостных контрреволю­ционных элементов не останавливаться перед применением высшей меры реп­рессий. Принять все необходимые меры к тому, чтобы к 15 марта были осу­ществлены эти мероприятия в отношении не менее, чем половины указанного количества в зависимости от темпа коллективизации отдельных областей СССР по согласованию с краевыми комитетами партии.

2) Кулакам, выселяемым в отдаленные районы Союза, при конфиска­
ции имущества должны быть оставлены самые необходимые предметы до­
машнего обихода, некоторые элементарные средства производства, необхо­
димые выселяемым на новых местах в соответствии с характером их работы
на новом месте, и необходимый на первое время минимум продовольствен­
ных запасов.

3) Местом высылки наметить в округах Северного края (до 70 тыс. се­
мейств), Сибири (50 тыс. семейств), Урала (20 — 25 тыс. семейств) и Казах­
стана (20 — 25 тыс. семейств) необжитые или малообжитые местности для ис­
пользования высылаемых на с/х работах или на промыслах (лес, рыба и
проч.). Для осуществления указанных работ перекинуть в эти районы до
15 тыс. конфискованных кулацких лошадей, передав из них 5 тыс. в лагеря
ОГПУ.

4) Высылаемые кулаки расселяются поселками, управляемыми назначае­
мыми комендантами.

5) Ориентировочно установить по областям следующее распределение вы­
сылаемых и заключаемых в лагеря и подлежащих высылке:

Концлагерь Высылка

Средняя Волга 3 — 4 тыс. 8—10 тыс.

Северный Кавказ с Дагестаном 6—8 тыс. 20 тыс.

Украина 15 тыс. 30 — 35 тыс.

ЦЧО 3-5 тыс. 10-15 тыс.

Нижняя Волга 4 —6 тыс. 10 —12 тыс.

Белоруссия 4 —5 тыс. 6 —7 тыс.

Урал 4 —5 тыс. 10 —15 тыс.

Сибирь 5 — 6 тыс. 25 тыс.

Казахстан 5 — 6 тыс. 10 — 15 тыс.

6) Предложить СНК СССР в трехдневный срок отпустить средства, необ­ходимые для организации расселения кулаков на окраины Союза-> 2.

IV. В отношении кулацких хозяйств, подлежащих оставлению на месте с
отводом им новых участков вне колхозных полей, руководствоваться следую­
щим:

1) Общее количество этих хозяйств должно строго дифференцироваться
по районам, в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в райо­
не, с тем, чтобы по всем основным районам в целом общее число хозяйств
всех трех категорий составило в среднем примерно 3 — 5% общего числа хо­
зяйств.

2) Хозяйствам третьей категории оставлять средства производства в разме­
рах, не более минимально необходимых для ведения хозяйства на вновь отво­
димых им участках.

3) На расселяемых кулаков местными органами должны быть возложены
определенные производственные задания и обязательства по сдаче товарной
продукции государственным и кооперативным органам.

4) Советские и партийные организации должны добиваться расслоения
расселяемых кулацких семей, допуская создание из лояльных элементов мо­
лодежи особого вида артелей и товариществ как с/х, так и для выполнения
специальных заданий по строительным, лесообрабатывающим, мелиоратив­
ным и тому подобным работам.

V. 1) Список кулацких хозяйств с подразделением на 1-ю и 2-ю категории
устанавливается райисполкомами на основании решений собраний колхозни­
ков, батрацко-бедняцких собраний и утверждается окружными исполкомами.

2) Конфискация производится особоуполномоченными риков с обязатель­
ным участием сельсоветов, представителей колхозов и батрацко-бедняцких
групп и батрачкомов.

3) При конфискации производится точная опись и оценка конфискуемого
имущества с возложением на сельсоветы ответственности за полную сохран­
ность конфискуемого имущества.

4) При проведении высылки и конфискации средств производства у кула­
ков особо иметь в виду необходимость осторожного отношения к тем из них,
члены семьи которых находятся в Красной Армии или работают на предпри­
ятиях.

VI. 1) Конфискуемые у кулака средства производства и имущество пере­
даются риком в колхозы в качестве взноса батраков и бедняков, с зачислением
конфискованного в неделимый фонд колхоза, с обязательным погашением из
конфискуемого имущества причитающихся с данного хозяйства претензий го­
сударственных и кооперативных органов.

2) Колхоз, получающий земли и конфискуемое имуществ, согласно особо­му добавлению к контрактационному договору, обязывается увеличить сдавае­мую государству товарную продукцию в размере, во всяком случае не ниже причитавшейся с кулаков.

3) Конфискуемые полностью или частично жилые кулацкие постройки ис­пользуются или для общественных нужд колхоза и сельсовета или в качестве общежития батраков, вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: