Рапорт группы Особого отдела ОГПУ начальнику Особого отдела Я.К.Ольскому о работе комиссии ВЦИК по рассмотрению жалоб высланных кулаков

24 сентября 1930 г. Совершенно секретно.

При ВЦИК для рассмотрения жалоб и ходатайств высланных кулаков (2-й категории) создана специальная комиссия под председательством члена Президиума ВЦИК т. Шотмана.

Во ВЦИК, по сообщению секретаря комиссии, поступило огромное коли­чество ходатайств о возвращении из ссылки кулаков. На рассмотрение комис­сии поступило также 130 ходатайств о возвращении кулаков-немцев, коло­нистов Крыма. Ходатайства эти рассматривались крымским ЦИКом, были от­клонены и направлены во ВЦИК. 20 из таких ходатайств и были рассмотре­ны на заседании комиссии 24 сентября.

Жалобы кулаков сброшюрованы в «дела». Каждое такое дело докладывал юрисконсульт, который сообщал только: имя и фамилию жалобщика, воз­раст, состояние хозяйства выселенного, состав его семьи и давал краткую вы­держку из прошения «граждан» данного села о возвращении высланного. В большинстве дел, кроме личных заявлений высланных и «постановлений» граждан, никаких документов нет. А если и есть какие-либо компрометирую­щие кулака сведения, то юрисконсульт их просто смазывает.

Установка председательствующего такова — идеология, степень социаль­ной опасности, прошлое (до революции), служба в белой армии («мало ли у нас белых» — слова т. Шотмана) и т. п., не могут играть решающие роли. Основное — степень хозяйственной мощи и соответствие новой редакции ст. 29 Закона об едином с/х налоге.

Председательствующий смотрел в эту новую редакцию ст. 29, и, если дан­ный кулак подходил под один из ее параграфов, то следовало решение —

оставить, не подходил — возвратить. По словам т. Шотмана, эта новая ре­дакция составлялась при его участии и была в проекте очень либеральной («Я большой либерал, не все мои предложения, правда, прошли, но все-таки многое осталось», — примерные слова т. Шотмана).

Значительной верой пользовались также и постановления граждан-«бед-няков и середняков». Следует отметить, что почти в каждом деле высланных имеются протоколы и постановления граждан с просьбами о возвращении ссыльных кулаков. Имеются также ходатайства групп граждан 5 — 10 — 15 чел.

Это явление показывает, что на местах подкулачники и родственники вы­сланных ведут соответствующую агитработу, которая, как видимо¹*, имеет успех.

Мое заявление, что эти ходатайства являются не чем иным как маневром классового врага, что подходить к высланным только с точки зрения мощ­ности хозяйств и определять степень социальной опасности по ст. Закона об едином с/х налоге недопустимо — не встретило сочувствия. Приходилось в процессе обсуждения лично просматривать все материалы и выбирать ком­прометирующие данные, на основании которых и доказывать необходимость оставления данного кулака в ссылке.

В результате из 20 ходатайств: 4 удовлетворены, 10 — подтверждены ре­шения Крымского ЦИКа об оставлении просителей в ссылке. По шести делам запрошены дополнительные материалы.

Как вывод из суждений комиссии следует отметить:

1. Слишком мягкий подход к высланным, излишнее внимание «преклон­
ному возрасту», формулировке, «что дети за отцов не отвечают» (а дети
эти — сыновья крупных помещиков, владевших до революции 500 — 700 дес.
земли).

2. Недопустимость обоснования возврата или невозврата из ссылки кула­
ков, руководствуясь ст. 29 Закона об едином с/х налоге.

3. Смазывание юрисконсультом компрометирующих материалов.

4. Доверие постановлениям и ходатайствам «граждан».

5. Невозможность вынести то или иное решение без соответствующей про­
верки причин высылки.

Участие представителя ОГПУ в такой комиссии так или иначе как бы санкционирует все решения. Между тем, влиять на изменение этих решений, не имея необходимых данных, невозможно.

Считал бы необходимым или вовсе отказаться от представительства в дан­ной комиссии, дабы иметь возможность обжаловать решение, или же пере­дать все жалобы для предварительной проверки нашим органам.

Врид начальника 4 группы Особого отдела ОГПУ Ульмер

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 21. Л. 333-335. Подлинник.

Так в тексте.

№ 234

Докладная записка С.А.Мессинга председателю комиссии СНК СССР по устройству выселенных кулаков В.В.Шмидту о положении высланных кулаков 2-й категории

26 сентября 1930 г. Серия «ТС».

На основании имеющихся в О ГПУ материалов с мест положение с хозяй­ственным устройством высланных кулаков 2-й категории в настоящее время находится в следующем виде:

I. В Северном крае

Было вселено 46 562 семьи, 230 065 чел. Договоры на использование все­ленных кулаков с обязательством их хозустройства были заключены со следу­ющими хозорганизациями:

Северолес 34 500 семей;

Коми лес 5000 семей;

ТЛО Северных железных дорог 3500 семей;

Стройотдел 1500 семей;

Волгокаспийлес 1000 семей.

Основные недочеты по расселению кулаков в местах постоянного поселе­ния в Северном крае следующие:

1) Бездеятельность заинтересованных в расселении кулаков хозяйствен­
ных и снабженческих организаций и слабое руководство со стороны Пересе­
ленческого управления работой по хозяйственному устройству кулаков.

2) Постройка жилищ в местах постоянного поселения идет крайне медлен­
но, например, на 1 сентября:

Построено: жилых домов — 118, 3%;

хозпостроек — 226, 13, 8%;

строятся: жилые дома — 1023, 25, 8%;

хозпостройки — 59, 3, 6%.

3) Основные причины, тормозящие успешное строительство поселков:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и на
других работах;

б) отсутствие на месте к началу строительства необходимых дефицитных
стройматериалов из-за несвоевременного отпуска их центром;

в) недостаточная и несвоевременная обеспеченность строительным инстру­
ментом;

г) отсутствие достаточного количества лошадей для перевозки сваленных
бревен к местам постройки;

д) голодные пайки и частые перебои в снабжении из-за отсутствия у снаб­
жающих организаций рыбы, жиров и овощей, благодаря чему наблюдалось
бегство кулаков со строительства поселков на сплавные и другие работы, где
работающие снабжались лучше.

Несмотря на решение правительства в конце августа с. г. о повышении нормы выдачи хлеба кулакам, занятым на строительстве поселков до 800 г в сутки, до сих пор это из-за отсутствия нарядов в жизнь не проведено;

е) отвод не пригодных для поселения участков (в Северо-Двинском окр.).

4) Продснабжение остается самым больным вопросом. Крайне ограничен­
ные нормы снабжения, благодаря плохой работе кооперации, не соблюдаются.

Нередки случаи, когда несколько дней не выдают хлеба, не говоря уже о дру­гих продуктах. Продукты часто бывают недоброкачественные. Систематичес­ки отсутствуют жиры, рыба и овощи.

5) Плохо обстоит с одеждой и обувью. В ряде поселков большинство пере­
селенцев ходят босиком, в рваной верхней одежде или совсем без верхней
одежды. Никаких фондов для снабжения переселенцев одеждой и обувью у
краевых организаций нет, с наступлением осенних холодов и зимы все кулаки
превратятся в непригодных для работы иждивенцев государства.

Необходимо во чтобы то ни стало изыскать какие-либо фонды для снабже­ния ими хотя бы трудоспособной части кулаков, иначе с октября мес. прекра­тится и строительство поселков.

6) Отмечается недостаток, а в ряде мест и полное отсутствие медикамен­
тов.

Добавочно требуется для обслуживания вселенных кулаков: врачей — 31 чел., фельдшеров — 77 чел., акушерок — 40 чел.

7) Благодаря хозяйственной неустроенности с момента водворения в край
кулачества по 15 сентября бежавших и самовольно отлучившихся кулаков
числится 29 035 чел., за это же время поймано — 16 368 чел., на 15 сентября
в бегах числится 12 677 чел.

II. В Уральской обл.

Было вселено 31 543 семьи, 151 249 чел., из них — уральских кулаков, переброшенных внутри области — 13 855 семей, 66 774 чел. Договора на ис­пользование вселенных кулаков с обязательством их хозустройства были за­ключены со следующими хозорганизациями:

Камураллестрест 12 200 семей;

Волгокаспийлес 9500 семей;

Уралмет 7500 семей;

Рыбтрест 3000 семей;

Уралуголь 500 семей.

Основные недочеты по расселению кулаков в местах постоянного поселе­ния в Уральской обл. сходны с положением в Северном крае, например:

1) Для кулаков, высланных в Обдорский район бывшего Тобольского
окр., — ИЗО семей, 5419 чел., закрепленных за Рыбтрестом — Рыбтрест был
обязан построить 561 избу, в данный момент построено только 10 летних ба­
раков, в которых размещено на летнее время около 1 тыс. чел.

400 семейств предполагается оттянуть и переселить в населенные пункты Березовского района, а остальные — 730 семей — оставить в Обдорском райо­не, для чего необходимо:

а) обязать Союзлес немедленно удовлетворить заявку Рыбтреста на лесо­
материалы;

б) разрешить Уралу задержать и использовать 20 тыс. кубометров леса,
находящихся в Тобольском окр., принадлежащих Омскому лесотресту.

2) В Коми-Пермяцкой обл. правление Волгокаспийлеса, кому переданы
для работ высланные кулаки, на строительство жилищ никаких средств не от­
пускает. Переселенные кулаки до сих пор живут по деревням, далеко от места
работ, благодаря чему вместо 5 тыс. трудоспособных кулаков в течение пол­
года на работах использовались не более 2 тыс. чел. Строительный сезон уже
упущен, это грозит в будущем оставлением кулаков без работы, а отсюда — и
без продовольствия.

III. В Сибирском крае

Всего было вселено 17 160 семей, 101 104 чел. (в том числе 14 567 муж­чин-одиночек из УССР), из них сибирских кулаков, переброшенных внутри края - 16 025 семей, 82 922 чел.

Все вселенные и переселенные кулаки 14 мая с. г. были переданы в веде­ние крайадмотдела. Однако крайадмотдел до сих пор не располагает более или менее четким учетом кулацкой ссылки, степени ее хозяйственного устрой­ства в местах постоянного расселения и движения промышленно-используе-мых групп.

Строительство поселков сорвано, переселенные кулаки жилищами не обес­печены. Имеющийся фонд строительных материалов и денежный фонд оста­лись неиспользованными.

Крайадмотделом совершенно не использованы средства: 1, 5 млн руб. — на жилстроительство кулацких поселков; 169 тыс. руб. — на строительство бара­ков в местах временного скопления; 300 тыс. руб. — на закупку лошадей для вселенных кулаков и др.

Хозяйственная неустроенность, слабый надзор и охрана вселенных кула­ков привели к значительному бегству кулачества с мест постоянного поселе­ния. По неполным данным, к настоящему времени бежавших кулаков числит­ся до 13 тыс. чел., причем крайадмотдел точного учета бежавших кулаков также не имеет.

⇐ Предыдущая52535455565758596061Следующая ⇒

Поделиться: