Источники земельного права и их классификация.

Источники ЗП – нормативные правовые акты, содержащие земельно-правовые нормы, адресованные неопределённому кругу лиц, рассчитанный на неоднократное применение.

Виды источников ЗП:

По содержанию:

· Акты общего характера – НПА др. отраслевого законодательства, содержащие правовые нормы по различным вопросам в т.ч. земельно-правовые (ГК, Закон «ООС», Закон «О гос регистрации недвижимого имущества»)

· Специализированные акты – НПА, регулирующие только земельные отношения (содержащие только земельно-правовые нормы). В совокупности они образуют отраслевое земельное законодательство.

1) По юридической силе:

· Законодательные акты

· Иные акты законодательства

2) По территории действия:

· Действия которых распространяются на всю территории РБ

· Которые действуют только на определённой территории (области, районе, городе) – занимают значительную долю в системе источников ЗП

3) По объекту правового регулирования:

· Для каждой из семи категорий земель – специфический правовой режим. Соответствующие правоотношения регулируются различными источниками, например, правовой режим лесного фонда регулируются в т.ч. и Лесным кодексом и иным лесным законодательством.

 

Система земельного законодательства

В общем виде определено в ст. 1 КоЗ, в едином правовом классификаторе (Указ от 4 янв 1999 №1), Закон «Об охране и использовании земель».

Система ЗП как отрасли права не совпадает с системой земельного законодательства.

Земельное законодательство является кодифицированной отраслью. В настоящее время основным кодифицированным актом, регулирующий земельные отношения, является Кодекс РБ о земле – принят 23 июля 2008 г.

КоЗ включает 12 глав и 100 статей. Регулирует как общие вопросы (права на землю, охрана земли), так и нормы, косвенно использование земель, их охране.

 

7.Земельные правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения в области охраны и использования земли. Их специфика обусловлена особенностью земли.

Структура земельных правоотношений: субъект, объект, содержание земельных прав.

Объект земельных правоотношений (согласно ст.4 КоЗ):

· Земля (земли)

· Права на земельные участки

· Земельные участки

Ограничение прав на землю (земельные участки)

Общим объектом земельных правоотношений является ЗЕМЛЯ как определённая часть земной поверхности.

В зависимости от вида зем. пр. объектов их ими могут быть:

· Земли, выступающие в виде какой-либо категории или вида земли (ст.6, 7 коЗ)

· Земельный участок, индивидуализированный в установленном порядке (целевое назначение)

· В охранительно земельных правоотношениях – земельный правопорядок и права и законные интересы участников земельных правоотношений.

Выделение в составе земель РБ категорий производится в соответствии с основным целевым назначения.

Категория земель – земли, выделяемые по основным целевым назначениям и имеющие определённый законом правовым решением использование и охрану.

Основное целевое назначение земель, земельных участков – установленный законодательством порядок, условия ограничения использования земли, земельных участков для конкретной цели.

Категории земель:

· Земли с\х назначения

·

· И др.

Деление земель на виды позволяет детализировать….

Ст. 7 КоЗ (неисчерпаемый перечень):

· Пахотные земли

· Лесные земли

· Земли под древесно-кустарниковыми растениями

· Земли под болотами

· Земли под водными объектами

· Земли под застройкой

· Неиспользуемые земли

· И др.

Законодательство использует также такое понятие как зонирование земель (территорий):

- территориальные зоны в границах населённых пунктов, садоводческих товариществ – по преимущественному функциональному использованию (законодательство об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности);

- оценочные зоны – для взимания платежей определения кадастровой стоимости.

Ст.1 КоЗ: кадастровая стоимость земель – расчётный показатель стоимости единицы площади земель в оценочной зоне. Выделенной на землях, равноценных по стоимости.

Т.е. критерий выделения оценочной зоны – близкие значения кадастровой стоимости земельных участков.

Налоговое законодательство выделяет виды оценочных зон по функциональному использованию земельных участков, которое определяется их целевым назначением.

Субъектами земельных правоотношений являются лица наделённые правами и несущие обязанности, предусмотренные законодательством.

Субъектами земельных правоотношений могут быть только лица, указанные в законодательстве:

· государство в лице Республики Беларусь, обладающее наиболее широкими правомочиями в земельных правоотношениях;

· государственные органы;

· юридические и физические лица, в т.ч. иностранные.

· иностранные государства, международные организации и их представительства.

Содержание земельных правоотношений – права и обязанности, установленные нормами земельного законодательства.

Права и обязанности субъектов земельных правоотношений предусматриваются законодательством (например, права и обязанности землепользователей предусмотрены статьями 69, 70 КоЗ), а также конкретизируются в соответствующих документах на землю.

Право на землю

1. Система прав на земельные участки.

2. Право собственности на земельные участки.

3. Право пожизненно наследуемого владения земельными участками.

4. Право пользования земельными участками.

5. Аренда земельных участков.

6. Ограничение (обременения) прав на земельные участки. Земельные сервитуты.

7. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.

8. Содержание вещных прав на земельные участки.

 

1. Система прав на земельные участки.

· Право собственности на земельные участки;

· право пожизненно наследуемого владения земельными участками;

· право постоянного пользования земельными участками;

· земельные сервитуты;

· право временного пользования земельными участками;

· аренда земельных участков;

· субаренда земельных участков;

· использование земельных участков на условиях постоянного или временного занятия.

Объект вещных (обязательственных) прав – земельный участок – часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, сооружениями) (ст.1 КоЗ)

Каждому земельному участку при регистрации присваивается кадастровый номер (идентификация).

Отличительный признак земли как объекта вещных прав – экологическое значение.

Земельные законодательство содержит ограничения в отношении использовании земельного участка, приобретения, прекращения права на земельные участки.

· перечень целей использования ЗУ

· субъект прав на землю (землепользователь) обязан использовать ЗУ

· обязан использовать в соответствии с целевым назначением и условиями отвода.

Исключения: п.1.2 Указа от 23 сентября 2011 г. №431: граждане могут использовать ЗУ для строительства жилого дома, квартиры, ЛПХ (личные подсобные хозяйства) одновременно для иных целей (для ремесленной деятельности, агроэкотуризма, предпринимательской деятельности) многоцелевого использование ЗУ.

Условия:

· ЗУ используется по основному целевому назначению;

· на основании решения исполкома;

· без реконструкции жилых домов;

· при соблюдении архитектурных, градостроительных требований.

· обязан осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 70, 89 КоЗ);

· ограничение размеров земельных участков, которые могут находиться в частной собственности, пожизненно наследуемогоземлевладения, аренде (ст.36 КоЗ, касается граждан и КФХ).

Земельный участок:

Делимый – может быть разделён на части, каждая из которых после раздела образует новый земельный участок, и это не приведёт к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.

Неделимый – распорядиться можно только всем участком целиком (ограничивает содержание права на землю).

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: