Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Юридическая ответственность за земельных правонарушения может быть классифицирована на 2 группы:

1) традиционная - дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая.

2) специальная - меры правового воздействия на нарушителей земельного законодательства, предусмотренные КоЗ и иным земельным законодательством.

Практическое значение такого деления состоит в том, что за одно правонарушение могут назначался меры традиционной специальной отвественности одновременно.

Административная ответственность является наиболее широко применяемым видом отвественности в области земельного законодательства.

Классификация административных составов:

Нарушение экологического характера:

- ухудшение качества, порча, засорение - ст.15.10 (ч.2), 15.11 КоАП;

- нарушение режима земель, нецелевое использование земель - ст. 15.9, 15.10 (ч.1);

- нарушение режима земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению ст.15.5, 15.6.

Нарушение в области порядка управления землями:

Самовольное занятие з.у., совершение сделок, нарушающих право гос.собственности на з.у. и т.д.

Уголовная ответственность наступает за правонарушения, имеющие большую общественную опасность и отнесенные к преступлениям.

1. Деяния, посягающие на отношения по рациональному использованию и охране земель.

2. Самовольное занятие земельного участка.

Гражданско-правовая ответственность - применение мер имущественного характера за земельные правонарушения, в частности, в возмещении вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства.

Возмещение вреда, причиненного землям как КПС - по правилам, предусмотренным для возмещения вреда окружающей среде (Закон " Об ООС" )

Факт причинения вреда окружающей среде (землям) может быть зафиксирован:

1) при осуществлении гос.экологического контроля - акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде;

2) органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, др.гос.органами в соответсвии с уголовно-процессуальным законодательством, процессуально-исполнительным законодательством об административных правонарушениях.

Предъявлении требований о возмещении вреда:

1. Претензии (ст.101-3 закона об ООС)

2. Иски (ст.101-4). Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, не распространяется. Но возмещение - не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется (ч.1 ст.101-1 Закона " Об ООС" ):

- по таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

- при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных последствий.

В соотвествии с Указом ПРБ от 24.06.2008 г., номер 348 " О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" таксовый метод определении размера ущерба применяется при возмещении вреда, причиненного деградацией земель.

К деградации земель (включая почвы) относится снижение качества земель в результате вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, связанной с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства.

Натуральный способ возмещения вреда (ст.101-1 Закона " Об ООС" ): посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды (компонентов природной среды) за счёт собственных средств (в соответсвии с предписаниями, содержащимися в претензии о возмещении вреда, либо по решению суда).

Рекультивация земель, з.у. - натуральный способ возмещения экологического вреда, причиненного в результате:

1) правонарушения (правила возм.экол.вреда - Закон " Об ООС" и др);

2) правомерной деятельности - приведение их в состояние, пригодное лов последующего целевого использования, оговоренное условиями предоставления.

КоЗ, положение о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ, утв. Приказом Госкомзема от 25.04.1997 г., номер 22.

Осуществлять рекультивацию (восстановление) нарушенных земель обязаны лица, которые

- осуществляют строительство (промышленное, жилищно-гражданское, транспортное, энергетическое и др.)

- разрабатывают месторождения полезных ископаемых открытым или подземным способом;

- выполняют геологоразведочные, поисковые и геодезические и другие изыскательские работы, связанные с нарушением почвенного покрова.

Условия и направления рекультивации нарушенных з.у., порядок использования снимаемого плодородного слоя почвы определяются на стадии проектирования (предварительно согласование, проект отвода + проект рекультивации з.у.) учитываются:

- качественные характеристики нарушенных земель (толщина плодородного слоя почв)

- характер обводнения

- технико-экономические и социальные факторы.

Земельно-правовые меры воздействия за нарушение земельного законодательства.

Особенности земельно-правовых мер воздействия:

- могут применяться наряду с другими видами ответственности (уголовной, административной, гражданской) или в качестве самостоятельного способа воздействия на нарушителей.

- направлены на восстановление земельного правопорядка путем определения судьбы з.у., по отношению к которому были совершены противоправные деяния.

В качестве земельно-правовых мер воздействия земельно законодательство предусматривает:

А) возврат самовольно занятых з.у. (ст.72 КоЗ);

Б) принудительное прекращение земельных прав за нарушение правил использования и охраны земель (ст.60, 67 КоЗ).

Особенная часть земельного права включает правовые институты, устанавливающие правовой режим отдельных категорий и видов земель.

Схема характеристики правового режима категории (вида) земель:

- понятие и состав земель;

- правовые формы землепользования (субъекты, использующие землю, земельно-правовые титулы)

- особенности управления (система органов, механизмы)

- особенности порядка предоставления з.у.

- особенности взимания платы за предоставление и пользование з.у.

- особенности отвественности.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

1. Понятие и состав земель с/х назначения.

2. Субъекты и правовые формы использования земель с/х назначения.

3. Особенности государственного управления землями с/х назначения.

4. Правовой режим земель, предоставленных с/х организациям.

Понятие и состав земель с/х назначения.

Главная особенность земель с/х назначения: земля выступает в качестве основного средства производства.

К землям с/х назначения относятся з.у., включающие в себя с/х и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные земли - земли, систематически используемые для получения с/х продукции и включающие в себя пахотные земли, залежные земли, земли под постоянными культурами и луговые земли. Т.е. это земли категории с/х назначения и иные земли, используемые в сельском хозяйстве.

*сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения.

Состав земель с/х назначения.

1) земли, систематически используемые в процессе с/х производства - с/х земли;

2) земли, занятые с/х объектами (Фермы, токи, проездные пути), необходимые для организации с/х производства и связанных с ним видов деятельности - земля используется в качестве территориального базиса.

Объекты внутрихозяйственного строительства на землях с/х назначения размещаются в соответсвии с утвержденными проектами внутрихозяйственного землеустройства или градостроительной документацией, а пи их отсутствии - ПО решению районных исполнительных комитетов.

(Положение о порядке размещения объектов внутрихозяйственного строительства на землях с/х назначения, утв. Постановлением СМ от 29.02.2000 г., номер 260).

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56

Последнее изменение этой страницы: 2017-05-06; Просмотров: 366; Нарушение авторского права страницы