Нормативные правовые акты Российской Федерации могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.

Виды нормативных правовых актов Российской Федерации:

Основания для классификации	Виды актов
По органу, издавшему акт	- Акты парламента - Акты президента - Акты правительства - Акты органов исполнительной власти - Акты государственных органов субъектов Федерации - Акты органов местного самоуправления
По юридической силе акта	- Законы - Подзаконные акты
По субъектам правотворчества	- Акты, принятые на референдуме - Акты органов государственной власти - Акты иных общественных организаций - Совместные акты
В зависимости от территории действия акта	- Общефедеральные акты - Акты субъектов Федерации - Акты муниципальных образований - Локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)
По сфере действия акта	- Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов) - Акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование) - Локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития)
В зависимости от срока действия акта	- Акты неопределенно-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным актом) - Акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов; прекращают свое действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)
В зависимости от предмета правового регулирования	- Конституционные акты - Административные акты - Уголовные акты - Гражданские акты и т.д.

Закон Российской Федерации - это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своей юридической силе законы подразделяются на следующие виды:

Наименование видов	Их сущность	Примеры
Конституция	Основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти	Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., конституции республик в составе РФ
Федеральные конституционные законы	Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией	Федеральные конституционные законы о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т.п.
Федеральные законы (текущие или обычные)	Акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества	Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т.п.
Законы субъектов Федерации	Издаются представительными органами субъектов Федерации и распространяются только на соответствующую территорию	Закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.

Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

Наименование видов	Их сущность
Указы Президента РФ	Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место
Постановления Правительства РФ	Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ
Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти	Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры
Решения и постановления местных органов государственной власти	Принимаются, например, областными представительными, законодательными структурами
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления	Принимаются, например, главами областных администраций, губернаторами и др.
Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов	Принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
Локальные нормативные акты	Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка)

Основным структурным элементом нормативно-правового акта является статья. Соотношение нормы права и статьи многовариантно и зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института, замысла законодателя, степени развития юридической техники.

Во-первых, норма права и статья нормативно-правового акта могут полностью совпадать. Иными словами, по объему и содержанию государственно-властное веление и нормативное предписание идентичны.

Во-вторых, одна статья нормативно-правового акта включает в себя несколько норм права.

В-третьих, одна норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правового акта.

И первое, и второе, и третье составляют прямой способ изложения правовой нормы.

Кроме него, существуют еще отсылочный и бланкетный способы, реализующиеся соответственно в отсылочных и бланкетных статьях.

Отсылочными являются статьи, в которых содержится отсылка к конкретным, точно указанным законоположениям. Примером отсылочной статьи является ст. 109 Конституции РФ, в которой сказано: " Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 118 Конституции Российской Федерации".

Бланкетные статьи - это статьи, в которых содержится отсылка не к какому-либо конкретному, точному законоположению, а к иному источнику права, к " другому регулированию". Такого рода статья представляет собой в известном смысле " бланк", который заполняется другим законом, источником права. В частности, примером этого может служить уже приводимая ст. 15 Конституции РФ. В ней говорится о приоритете статьи международного договора над статьей российского договора. Какого " международного договора"? Об этом конкретно в ст. 15 не сказано. И она по своей сути " бланкетным" образом предоставляет преимущества международному праву перед национальным.

Тема 3.4. Правоотношения. Понятие и виды юридических фактов

В процессе жизни и деятельности люди и их объединения вступают друг с другом в многочисленные взаимоотношения. Так как данные общественные отношения носят сознательный, волевой характер (люди и организации вступают в них по своей воле), то государство может воздействовать на них при помощи норм права. В зависимости от того, урегулированы данные отношения нормами права или не урегулированы ими, все общественные отношения могут быть поделены на две группы:

1) правовые отношения, то есть общественные отношения, урегулированные правом;

Неправовые отношения, то есть общественные отношения, которые урегулированы не нормами права, а иными социальными нормами (обычаями, нормами морали, нормами религии, корпоративными нормами).

⇐ Предыдущая33343536373839404142Следующая ⇒

Поделиться: