Кто может быть избран в ревизионную комиссию

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

(для председателей СНТ и членов товарищества)

Кто может быть избран в ревизионную комиссию

Члены ревизионной комиссии избираются на общем собрании членов садоводческого объединения. Обязательным требованием к кандидату в состав ревизионной комиссии является то, что он должен быть членом такого объединения.

Выполнять функции ревизора или члена ревизионной комиссии по доверенности, выданной членом садоводческого объединения, нельзя.

В состав ревизионной комиссии не могут войти:

- председатель правления садоводческого объединения;

- члены правления;

- супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги) председателя или членов правления.

В случае если ревизионная комиссия не может исполнить свои функции по причине непредставления председателем правления или членами правления необходимых документов, нужно обратиться в суд с иском об истребовании этих документов или вынести вопрос на рассмотрение общего собрания.

Ревизионная комиссия вправе требовать проведения внеочередного общего собрания, например, в случае финансовых злоупотреблений (п. 2 ст. 21 Закона о садоводах).

Члены ревизионной комиссии избираются сроком на два года, однако общее собрание вправе рассмотреть вопрос о досрочном прекращении их полномочий.

Должно ли садоводческое товарищество очищать территорию

Леса, прилегающего к территории объединения?

Да, должно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 N 807 " О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий", которое вступило в силу 1 марта 2017 г., садоводческие товарищества, чьи участки расположены рядом с лесом, должны обеспечивать их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 м или иным противопожарным барьером.

В ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В частности, согласно ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1, 5 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 до 200 тыс. руб.

Может ли устав садоводческого товарищества устанавливать

свои правила, которые отличаются от требований Закона?

В соответствии с п. 5 ст. 16 Закона о садоводах положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

Устав разрабатывается в дополнение к Закону и должен ему соответствовать.

Пункты устава, которые не соответствуют Закону, могут быть оспорены в судебном порядке.

Проверяет ли налоговая инспекция соответствие Закону

Пунктов устава садоводческого товарищества?

Нет, не проверяет. Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. За представление недостоверных сведений заявители и юридические лица несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 указанного Закона).

Поэтому для подготовки устава садоводческого товарищества в новой редакции, - а это потребуется после 1 января 2019 г., - лучше всего обращаться за помощью к специалисту или самим внимательно проверять его соответствие требованиям Закона.

Можно ли избрать в качестве председателя правления

Гражданина, который не является членом товарищества?

Председатель правления садоводческого товарищества выполняет функции исполнительного органа юридического лица. Председатель правления действует от имени и в интересах возглавляемого им товарищества, при этом он должен исполнять решения правления и общего собрания, соблюдать устав.

В случае необходимости председатель садоводческого товарищества является представителем объединения во всех государственных органах, коммерческих и иных организациях. При обращении в суд председатель будет представлять интересы товарищества, действуя без доверенности, предъявив выписку из решения общего собрания об избрании или выписку из ЕГРЮЛ.

Избрание председателя правления, как и досрочное прекращение его полномочий, является вопросом, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества. Однако в уставе товарищества можно предусмотреть, что председатель избирается на заседании правления.

Как указано в ст. 22 Закона о садоводах, правление избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Отвечая на многочисленные запросы садоводов о разъяснении ст. 22 Закона о садоводах, Минэкономразвития России опубликовало письмо от 21.09.2011 N ОГ-Д23-1351, в котором подтвердило, что в состав правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут быть избраны лица из числа его членов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о садоводах членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Таким образом, председателем правления СНТ может быть избран только член товарищества, имеющий земельный участок на территории этого объединения.

Согласно ст. 16 Закона о садоводах положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

В связи с тем что Закон не предусматривает возможности избрания членов правления и председателя правления из лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества, пункт устава, противоречащий ст. 22 Закона о садоводах, может быть оспорен в суде.

Бывший председатель правления садоводческого товариществане передает документы товарищества вновь избранномупредседателю. Что делать?

В соответствии со ст. 23 Закона о садоводах правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются указанным Законом и уставом СНТ.

По истечении двух лет председатель правления переизбирается на новый срок или выбирается новый кандидат.

После принятия общим собранием решения о переизбрании председателя правления прежний руководитель должен передать все имеющиеся у него учредительные документы товарищества, протоколы, финансовые документы и печать юридического лица.

Передача документов и печати фиксируется путем составления акта, который подписывают бывший председатель и вновь избранный.

Если бывший председатель отказывается передавать документы товарищества, то для их истребования придется обращаться в суд.

Председатель товарищества по семейным обстоятельствам

Есть желание купить заброшенный участок в СНТ, который

Продает председатель этого товарищества. Что следует

Проверить?

Председатель товарищества может продавать земельный участок только в том случае, если этот участок принадлежит ему на праве собственности или он является представителем продавца по нотариальной доверенности.

Чтобы проверить, кто является собственником земельного участка, надо запросить выписку из ЕГРН. У владельца участка может быть также свидетельство о государственной регистрации права, полученное до июля 2016 года. После этой даты свидетельства не выдаются.

Убедиться в том, что доверенность действительно выдавалась и не была отозвана, можно в реестре нотариальных действий на сайте ФНП.

Если с участком и документами на него все в порядке, уточните у продавца его семейное положение. Если участок приобретался в браке, получите нотариально удостоверенное согласие супруги продавца. Если согласие не будет получено, сделка может быть признана недействительной.

Переход права собственности на земельный участок от продавца к покупателю происходит после государственной регистрации. Поэтому время передачи денег за покупку земельного участка нужно связать с этим моментом. Покупатель участка ничем не будет рисковать, если оплата с продавцом земельного участка произойдет после регистрации перехода права. Также можно в момент заключения сделки заложить денежные средства в банковскую ячейку с возможностью их получения продавцом только в случае регистрации перехода права собственности, при предъявлении договора с отметкой Росреестра.

Важно: приобретая земельный участок, расположенный на территории садоводческого товарищества, требуйте предоставления справки об отсутствии у продавца задолженности по взносам.

И его бухгалтером?

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года (ст. 25 Закона о садоводах).

В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Председатель правления садоводческого товарищества является исполнительным органом управления юридического лица. Он в обязательном порядке должен быть членом товарищества.

Бухгалтер - это работник юридического лица, заключивший с ним трудовой договор. Он может быть, а может и не быть членом СНТ, закон не содержит на этот счет никаких указаний.

Ограничений по вопросу родственных связей между председателем и бухгалтером в Законе о садоводах также нет.

Таким образом , председатель правления товарищества может сам исполнять функции бухгалтера.

Председателя?

По общему правилу оспорить действия председателя правления садоводческого товарищества можно в судебном порядке. Но если по какой-то причине идти в суд не хочется, то можно пожаловаться в органы прокуратуры и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества прокуратура осуществляет (п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре):

- надзор за исполнением законов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

- возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования.

Кроме этого, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ " Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции (ст. 21 указанного Закона).

Членские и целевые взносы?

К исключительной компетенции общего собрания садоводческого товарищества относится в том числе определение размера и срока внесения взносов, а также порядка расходования целевых взносов.

Если общее собрание приняло решение об утверждении размера взносов и сроках их уплаты и такое решение никем в судебном порядке не оспорено, то уплата взносов является обязанностью для каждого члена товарищества.

Законодатель не ставит обязанность по уплате взносов в зависимость от того, пользуется ли член садоводческого товарищества общим имуществом и своим земельным участком или нет. Не влияет на обязанность по уплате взносов и то, имеет ли член товарищества какие-либо постройки на своем участке или нет.

Таким образом, обязанность по уплате членских и целевых взносов своевременно и в полном объеме вытекает из факта членства в товариществе и не зависит от каких-либо индивидуальных обстоятельств. Единственное исключение - если льготы по уплате взносов предусмотрены уставом или решением общего собрания товарищества.

Обязанность уплаты членских и целевых взносов установлена в ст. 19 Закона о садоводах.

Так, в силу пп. 6 п. 2 ст. 19 Закона о садоводах член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные этим Законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В пп. 1 п. 2 ст. 19 Закона о садоводах указано, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушения законодательства.

Члены СНТ обязаны соблюдать устав товарищества, выполнять решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов товарищества, выборных органов управления товарищества.

Таким образом, обязанность уплаты взносов предусмотрена Законом. Не уплаченные в добровольном порядке взносы подлежат взысканию в судебном порядке.

Помимо суммы основного долга, в судебном порядке могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как прописаться на даче?

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, которым был признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Закона о садоводах, дало возможность гражданам, которые имеют в качестве жилья только садовые дома, зарегистрироваться в них.

Однако зарегистрироваться по месту жительства можно не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания и признанном жилым. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены в разд. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. В связи с этим орган регистрационного учета может потребовать проведения строительно-технической экспертизы.

В соответствии с п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Кроме этого, садоводческое или дачное некоммерческое объединение, в котором находится такой дом, должно располагаться на землях населенных пунктов, о чем в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок (выписке из ЕГРН) должна быть сделана соответствующая запись.

Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является МВД России.

Для регистрации по месту жительства в садовом доме потребуются следующие документы:

- заявление о регистрации по месту жительства;

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (договор купли-продажи, дарения и т.п., свидетельство о праве собственности).

Орган регистрационного учета может отказать в регистрации по месту жительства на даче, например, если не представлены доказательства, что жилое помещение, расположенное на земельном участке, пригодно для постоянного проживания.

В случае отказа в регистрации можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании такого отказа и обязании органа регистрационного учета зарегистрировать вас по месту жительства на даче.

Если нет доказательств, что дачный домик может использоваться для постоянного проживания, в суд нужно обратиться с иском о признании его таковым.

По новому Закону?

В отличие от Закона о садоводах, которым предусматривается, что членами садоводческого товарищества могут стать лишь граждане, достигшие 18 лет, новый Закон о ведении гражданами садоводства возрастного ограничения для претендентов в члены товарищества не устанавливает.

В ст. 12 нового Закона указано следующее.

Членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Для вступления в члены товарищества необходимо подготовить заявление, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

С заявлением о вступлении в члены товарищества могут обратиться правообладатели садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

Нового Закона?

Ответ на этот вопрос содержится в ч. 10 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства:

" У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется".

В силу нового Закона?

Да, вносить изменения в устав будет нужно. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 г., подлежат приведению в соответствие с новым Законом при первом изменении учредительных документов указанных организаций.