Проблемы государственного управления интеллектуальной собственностью в Российской Федерации.

Интеллектуальная собственность нуждается в управлении, которое преследует следующие цели: извлечь максимальный социально-экономический эффект из результатов интеллектуальной деятельности, обеспечить сохранность коммерческих тайн организации, расширить рынок сбыта продукции (услуг), пресечь нарушения исключительных прав, увеличить стоимость уставного капитала и др. Более чем из десятка инструментов управления ИС, которые используются в России и за рубежом, рассмотрим такие инструменты как: законодательные, нормативные и локальные акты в сфере управления ИС, методы государственного (налогового) регулирования, способы защиты, учет и оценку объектов интеллектуальной собственности (ОИС).

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере создания и использования РИД и приравненных к ним средств индивидуализации, является ГК РФ (часть четвертая) от 18.12.2006г, № 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014).

Список нормативной документации в сфере научно-технической и инновационной деятельности Российской Федерации, в том числе превышает пять десятков наименований.

Существует ряд локальных нормативных актов в сфере управления интеллектуальной собственностью, регламентирующих порядок идентификации, оценки и учета ОИС в организациях.

К таким актам относятся: отчетные документы о выполнении научно-исследовательских, опытно конструкторских и технологических работ; договор об уступке патента (отчуждение прав) на изобретение, полезную модель, промышленный образец; лицензионный договор о предоставлении права на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца; договор о передаче имущественных прав на зарегистрированную программу для ЭВМ, базу данных и другие документы. =

Их состав определяется, исходя из задач и видов деятельности хозяйствующих субъектов. Для правообладателей разработаны стандарты серии «Интеллектуальная собственность и инновации». Использование этих стандартов способствует решению проблем управления ИС, связанных с оформлением документов надлежащим образом, которые подтверждают наличие и использование объектов интеллектуальной собственности:

- «патента — для изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений;

- свидетельства о регистрации — для средств индивидуализации;

- сертификата соответствия объектов и подтверждений интеллектуальной собственности».

Несмотря на существующие нормативные документы, «стандарты, локальные нормативные акты и методики серии Интеллектуальная собственность и инновации», главной проблемой правообладателей остается отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов (патенты и свидетельства о регистрации средств индивидуализации охватывают не более 30 % оборота интеллектуальной собственности).

Налоговая поддержка государством инновационной активности заключается в системе налоговых льгот и преференций уже реализованных и запланированных к реализации в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

- в соответствии с подпунктом 16 п. 3 ст. 149 НК РФ освобождены от НДС операции по выполнению организациями на территории Российской Федерации ряда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);

 - не облагается НДС (подпункт 26 п. 2 ст. 149 НК РФ) реализация «исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора»;

- согласно пункту 7 ст. 150 НК РФ освобожден от НДС и таможенных пошлин ввоз «технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации»;

- в соответствии с подпунктом 14 п. 1 ст. 251 НК РФ в целях налогообложения прибыли не учитываются как доходы средства целевого финансирования, полученные из фондов поддержки научной или научно-технической деятельности, таких как РФФИ, РФТР, Федеральный фонд производственных инноваций и другие фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством;

- уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль расходы на НИОКР (с повышающим коэффициентом 1, 5), направленных на развитие приоритетных технологий, по перечню, установленному Правительством Российской Федерации;

- уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль равномерно, в течение одного года расходы на НИОКР по созданию новых или совершенствованию применяемых технологий, созданию новых видов сырья или материалов (в том числе не давшие положительного результата);

- в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 67 НК РФ может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит на срок от одного года до пяти лет организациям, осуществляющим НИОКР, внедренческую или инновационную деятельность;

- другие преференции. Но все же уровень налоговых льгот в РФ значительно отстает от уровня зарубежных стран и наиболее важной проблемой налогообложения инновационных организаций является высокий уровень страховых взносов.

Бухгалтерский учет нематериальных активов регулируется подзаконным нормативным актом — ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов», утвержденным Приказом Минфина России от 27.12.2007 № 153н.

Условия признания расходов на НИОКР одинаковы в бухгалтерском и налоговом учете:

- сумма расхода может быть определена и подтверждена;

- выполнение работ документально подтверждено (акт приемки выполненных работ и т. п.);

 - результат работ будет использоваться и приведет к получению экономических выгод (дохода); - использование результатов НИОКР может быть продемонстрировано.

Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, расходы на НИОКР считаются прочими расходами (убытками) отчетного периода, так же, как и расходы по работам, не давшим положительного результата.

Такие расходы (по разным данным от 8 до 12 % всех НИОКР) подлежат включению в состав прочих расходов равномерно в течение одного года в размере фактически осуществленных расходов (п.2 ст.262 НК РФ).

Если при выполнении НИОКТР организация получила положительный результат, а также выполнены все условия признания расходов на НИОКР, то предприятие должно обеспечить правовую охрану своим разработкам, получить на них охранный документ (патент, свидетельство). И уже в дальнейшем коммерциализовать результат своей интеллектуальной деятельности.

Расходы на НИОКР, результаты которых либо не подлежат правовой охране, либо не оформляются в установленном законодательством порядке, списываются на текущие издержки организации.

И, наконец, если выполнены условия признания расходов на НИОКР, результаты интеллектуальной деятельности являются патентоспособными, а организацией получен охранный документ (патент, свидетельство), подтверждающий ее исключительное право на объект интеллектуальной собственности, сумма затрат на НИОКР отражается в учете как первоначальная стоимость соответствующего нематериального актива. Результаты интеллектуальной деятельности нуждаются в правовой охране, которая заключается в оформлении этих результатов в установленном законодательством порядке.

С этой целью ежегодно в Роспатент поступают тысячи заявок на правовую охрану РИД, но далеко не все результаты интеллектуальной деятельности признаются патентоспособными (традиционные формы охраны авторских прав сориентированы на высокий уровень и полную завершенность результатов).

Другой аспект этой проблемы в том, что разработчики не всегда идут по пути патентования. Считается, что патентование РИД и дальнейшее поддержание патента в силе, требующее значительных ресурсов, может негативно повлиять на финансовую устойчивость предприятия.

Наличие исключительных прав у организации на объекты ИС автоматически ставит вопрос о необходимости адекватной стоимостной оценки этих активов. На сегодняшний день определить стоимость объектов интеллектуальной собственности, создаваемых организацией, можно с помощью двух основных видов оценки: бухгалтерской и экономической (экспертной) оценки.

Под бухгалтерской оценкой понимается оценка по первоначальной стоимости объектов интеллектуальной собственности.

Под экономической оценкой понимается оценка нематериальных активов в целях их дальнейшей коммерциализации. Такая оценка может осуществляться доходным, затратным и сравнительным подходами. В силу того, что эти подходы не являются универсальными, необходимо использовать наиболее адекватные оценочные процедуры, позволяющие учесть вид интеллектуальной собственности, цель проведения оценки, наличие необходимой информации и прочее.

 Проблемы оценки объектов ИС связаны с неопределенностью в выборе инструментария, учитывающего специфические особенности рынка интеллектуальной собственности — его недостаточную развитость, относительную закрытость и уникальный характер. Таким образом, действующая система управления интеллектуальной собственностью не отвечает современным требованиям.

Необходимо совершенствовать инструменты управления интеллектуальной собственностью:

- уделять особое внимание оформлению правоустанавливающих документов надлежащим образом в соответствии с нормативными документами, стандартами и прочими актами;

- усилить роль государства в формировании и развитии российского рынка интеллектуальной собственности путем своевременного принятия законодательных актов, направленных на стимулирование инвестиций в интеллектуальную собственность, а также создать комплексный подход к формированию налоговой политики, в том числе и полное освобождение от всех видов налогов и платежей;

 - не смотря на некоторые затраты важно обеспечить защиту результатов своей интеллектуальной деятельности;

- развивать методическую базу оценочной деятельности для достоверного определения рыночной стоимость объекта оценки. Инструменты управления интеллектуальной собственностью не являются взаимоисключающими, а дополняют друг друга для достижения целей управления ИС.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: