Государственное управление агропромышленным комплексом.

Агропромышленный комплекс (АПК) – это важнейший межотраслевой комплекс сферы материального производства, сформированный на базе агропромышленной интеграции. Он, с определенной долей условности, объединяет три тесно взаимосвязанных сферы. Первая сфера охватывает отрасли промышленности, поставляющие сельскохозяйственные средства производства и обеспечивающие производственно-техническое обслуживание комплекса; вторая состоит из сельского хозяйства; третья – обеспечивает заготовку, хранение, переработку, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Регулирующие функции государства по воздействию на АПК должны осуществляться по следующим направлениям:

создание законодательной базы, правовое обеспечение регулирования,

формирование конкурентной среды на всех аграрных рынках,

поддержка устойчивости развития АПК, создание условий для адаптации товаропроизводителей к рыночным условиям,

проведение политики разумного протекционизма, обеспечение продовольственной безопасности с помощью системы таможенных тарифов, налогов на импортируемые продовольственные товары,

создание благоприятного климата для иностранных инвесторов, образование совместных предприятий АПК, предоставление государственных гарантий для иностранных кредиторов при импорте передовых техники и технологий,

финансирование ключевых направлений науки по проблемам АПК, участие в финансировании инвестиционных проектов по созданию новых технологий, отвечающих мировым стандартам.

Сегодня непосредственное управление АПК осуществляет Министерство сельского хозяйства РА. Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия является центральным органом государственного управления, входит в структуру Кабинета Министров Республики Абхазия и координирует деятельность по всем вопросам в области сельского хозяйства, взаимодействует со всеми госкомпаниями и другими ведомствами, а также научно-исследовательскими организациями сельскохозяйственного профиля.
Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия разрабатывает и реализует государственную политику в области сельского хозяйства, осуществляет аграрную реформу, управление и сбалансированное развитие всех отраслей сельскохозяйственного производства.

II. Основные задачи министерства.

Основными задачами министерства и его региональных органов являются:

2.1. Возрождение экономики села, сохранение и дальнейшее развитие его инфраструктуры, быта, традиций;

2.2. Рациональное размещение производства аграрного хозяйства с учетом природно-производственных, экономических возможностей и особенностей каждого района;

2.3. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества;

2.4. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции;

2.5. Интенсификация сельского хозяйства, укрепление материально-технической базы, внедрение в производство достижений науки и передового опыта, повышение производительности труда и эффективности производства;

2.6. Участие в разработке и реализации мер по государственному регулированию экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, обеспечению совместно с Министерством экономики Республики Абхазия защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

2.7. Проведение государственной политики в области ветеринарной службы и обеспечения безопасности продукции животноводства, а также обеспечения соблюдения карантина растений совместно с Государственной ветеринарной службой и Государственной карантинной инспекцией Республики Абхазия;

2.8. Содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса.

III. Основные функции министерства.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3.3. Содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса;

3.4. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

3.5. Разрабатывает мероприятия по осуществлению приобретения племенного молодняка сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов во внутренних водоемах;

3.6. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и бизнес планов в агропромышленном комплексе, представленных Министерству экономики Республики Абхазия;

3.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;

3.8. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств Республиканского бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;

3.9. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти индикаторы гарантированных цен на продукцию сельского хозяйства, закупаемую для государственных нужд, участвует в разработке таможенных тарифов;

3.10. Разрабатывает и утверждает по согласованию с Кабинетом Министров Республики Абхазия тарифы на платные услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Министерства;

3.11. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

3.12. Участвует в разработке и реализации инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.13. Организует совместно с Министерством экономики Республики Абхазия продвижение отечественной сельскохозяйственной продукции на мировые рынки;

3.14. Устанавливает деловые контакты с министерствами, и другими структурами агропромышленной сферы любой страны мира, оформляет контракты по кардинальным вопросам производства, обмена информацией экспорта и импорта и т.д.;

3.15. Помогает своим структурным подразделениям, организациям и предприятиям сельского хозяйства в укреплении связей с зарубежными странами, принимает участие в международных ярмарках, другой экономической, коммерческой деятельности;

3.16. Принимает участие совместно с Министерством экономики Республики Абхазия, Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в регулировании в установленном порядке вывоза из Республики Абхазия или ввоза в республику товаров сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственной продукции;

3.17. Обеспечивает совместно с Государственной карантинной инспекцией Республики Абхазия соблюдение карантина растений, осуществляет государственный контроль на территории Республики Абхазия и фитосанитарную сертификацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

3.18. Организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала.

3.19. Организует совместно с Государственной ветеринарной службой Республики Абхазия работу по предупреждению болезней животных, осуществляет контроль выпуска полноценного и безопасного в ветеринарном отношении продовольственного сырья и продуктов животноводства.

3.20. Совместно с Государственной экологической службой Республики Абхазия может издавать в пределах своей компетенции нормативные акты в отношениях, возникающих при осуществлении рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов на континентальном шельфе в исключительно экологической зоне Республики Абхазия, а также регулирует в соответствии с законодательством Республики Абхазия, нормами международного права, международными договорами Республики Абхазия и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия все отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

3.21. Осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемых в сельском хозяйстве;

3.22. Осуществляет совместно с соответствующими службами Республики Абхазия надзор за безопасностью плавания судов рыбохозяйственного назначения;

3.23. Осуществляет контроль за сдачей в аренду государственным хозяйствам и организациям, находящимся в системе министерства, имущества и его распоряжением.

3.24. Содействует развитию подсобных производств и промыслов, в том числе возрождению национальных, традиционных видов промысла;

3.25. Разрабатывает и утверждает совместно с главами администраций Положения об управлениях сельского хозяйства.

3.26. Организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, обеспечивает проведение контрольно - ревизионной работы, финансовый контроль за целевым использованием государственных средств.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: