Неопределенность понятий законопроектов.

«Информация» - это любые сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Что такое «недостоверная информация»? Действующий закон не содержит определения таковой. Данное понятие с учетом сферы, на которую его планируют распространить («…сообщения, которые создают угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий») может охватить все области жизнедеятельности граждан.

Для примера рассмотрим, что такое «недостоверная информация, которая влечет угрозу здоровью». Любые статьи о вреде тех или иных медицинских вмешательств вполне могут попасть под запрет, особенно если они излагают позицию отличную от поддерживаемой Минздравом РФ или другими государственными органами. Весьма характерным примером является ситуация с вакцинированием. Уже не раз отдельные представители органов власти и СМИ выступали за наказание лиц, распространяющих информацию о возможном вреде и осложнениях от вакцинации. С таким подходом законопроект приведет не просто к запрету на свободу слова, но и к запрету на доступ к информации о здоровье, чем будет нарушена ст. 41 Конституции РФ, закрепляющая право на охрану здоровья (к которой безусловно относится и право на доступ к альтернативным мнениям в медицине, тем более, что они высказываются специалистами). Аналогичная участь может постигнуть те направления в медицине, которые не признаны официальным здравоохранением (гомеопатия и т.п.), тем не менее, многим оказывают помощь. Информация об альтернативных методах лечения может пропасть с просторов Интернета. Подход, предложенный в законе, способен привести к блокировке научных споров и ликвидации неудобной информации в силу того, что это выгодно лицам, связанным с официальными структурами и получающим на «официальной» версии хорошую прибыль.

Проблемы с блокировкой материалов могут возникнуть в любых сферах, поскольку законопроект запрещает распространение недостоверной информации, которая создает угрозу наступления любых «тяжких последствий». Состав правонарушения формальный, то есть, не требует никаких последствий, достаточно «угрозы». Вопрос о ее наличии в каждом конкретном случае останется на усмотрение чиновников.

В частности, могут быть ликвидированы любые публикации, петиции и видео-ролики, в которых граждане излагают случаи вопиющего нарушения их прав со стороны чиновников или государственных учреждений. Судя по практике, например, в ситуациях с незаконным отобранием детей у родителей именно публикация информации в Интернете и СМИ позволяет привлечь общественное внимание к проблеме и помочь семьям восстановить справедливость вследствие массовости народного воздействия. Именно благодаря таким публикациям нередко всплывает подтасовка и фальсификация доказательств со стороны заинтересованных лиц, облеченных властью. Информация о фактах грубого нарушения законов чиновниками, их аморальном поведении в случае опубликования всегда вызывает широкий общественный резонанс, иногда провоцирует выход людей в пикеты и на митинги, что может быть квалифицировано по формулировкам закона как «угроза тяжких последствий». С новым законом публикации в защиту прав граждан могут быть просто признаны «недостоверными» и удалены.

Аналогичная судьба может постигнуть материалы, в которых излагаются опасности, связанные с проведением тех или иных реформ, либо принятием непопулярных законопроектов. Например, если аналитики выступят против некоего законопроекта, считая его антинародным, четко называя потенциальные опасные последствия его принятия, провоцируя народный протест, такая информация тоже может оказаться в разряде «недостоверной», просто потому что ее лоббисты от власти будут уверены в «заведомой неправоте» оппонентов.

Обсуждаемый законопроект предусматривает удаление информации чиновниками из Интернета незамедлительно, а это означает, что никаких квалифицированных экспертиз и судебных процессов перед блокировкой сайтов происходить не будет. В итоге распространенными могут стать ситуации, когда чиновники, недовольные определенными статьями из Интернета, которые касаются их деятельности, пользуясь своим официальным должностным положением, объявят ее недостоверной и подадут заявление на блокировку сайта с представлением своих односторонних доказательств «фейковости» публикации.

Такое регулирование приведет к тотальному хаосу.

Стоит учитывать наличие в действующем законодательстве норм, запрещающих распространение «недостоверной информации», когда реально нарушаются права третьих лиц: ГК РФ содержит нормы о защите чести, достоинства и деловой репутации с возможностью возмещения морального вреда (ст.ст. 150-152), ст. 128.1 УК РФ запрещает клевету («распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию») и содержит несколько квалифицированных составов. При этом вопрос о «достоверности» фактов в данных примерах досконально изучается в судебном процессе и позволяет увидеть суду ситуацию и доказательства с обеих сторон, обеспечив состязательность процедуры. Этой возможности, ключевой для споров о «достоверности» информации, будут лишены граждане, публикации которых станут удалять чиновники исключительно на основании своих субъективных решений. Учитывая наличие особой власти на стороне чиновника, «неудобные» мнения и позиции простых граждан могут оказаться вне закона.

Новые законопроекты способны привести к удалению из Интернета и СМИ любой информации, которая противоречит позиции, официально излагаемой органами власти, что грубейшим образом нарушает свободу слова.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: