Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах РФ.

Право международных договоров как отрасль междуна­родного права — это совокупность принципов и норм, регла­ментирующих порядок их заключения, исполнения и прекра­щения, определяющих участие государств в договорном про­цессе.

Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения госу­дарств в различных сферах сотрудничества. Без договоров прак­тически невозможно дальнейшее развитие международного права.

Основными источниками права международных договоров являются:

l Венская конвенция о праве международных догово­ров

l Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями

Обе конвенции сохраненят обычай как ис­точник права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих кон­венций, будут по-прежнему регулироваться нормами между­народного обычного права.

Немаловажное значение в регламентации договорной дея­тельности государств имеет внутригосударственное законода­тельство. В конституциях и других законодательных актах ука­зываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается поря­док их ратификации, исполнения, денонсации. В законодательстве России этим вопросам посвящены от­дельные статьи Конституции РФ, ФЗ "О международных договорах РФ" и некоторые другие нормативные акты.

 

Международный договор: понятие , структура, виды.

международный договор - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В зависимости от субъекта, заключающего договор, различают:

l межгосударственные (заклю­чаемые от имени государства),

l межправительственные (от имени правительства),

l межведомственные договоры (от имени ведомств — органов исполнительной власти).

По кругу участников

l двусторонние

l многосторонние

l с неограниченным числом участников (универсальные, общие).

l с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).

По возможности присоединения других участников

l закрытые(то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);

l открытые(то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

По объекту

l договоры по политическим вопросам

l договоры по правовым вопросам

l договоры по экономическим вопросам

l договоры по гуманитарным вопросам

l договоры в области безопасности и т. д.

По форме договора

l письменные

l устные

По времени действия

l бессрочные

l срочные

l краткосрочные

По пространству действия

l региональные

l универсальные

Структура международного договора:

1.преамбула (в ней мотивы заключения и цель договора);

2.содержание договора;

заключительная часть (условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст договора, и т.д);

3.приложения (в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. Д)

 

Подготовка и принятие текста договора.

Текст договора разрабаты­вается на переговорах , на конференциях или в рамках международных организаций.

Переговоры по выработке текста договора ведутся непосредственно, либо с использованием дипломатических средств.

Государства через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблемем. Затем на основе их тщательного изучения и оценки они предлагают для согласования возможные изменения, уточнения позиций и со­ответственно проекта договора. Путем взаимных уступок и ком­промиссов проект подвергается изменениям до тех пор, пока он не станет приемлемым для всех участников.

Международные конференции и международные органи­зации используются государствами для выработки текстов мно­госторонних договоров

Принятие текста договора. Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным и подлинным документам, необходимо оформленное принятие (установ­ление аутентичности). Оно может быть предварительным и окон­чательным.

1. Предварительное принятие текста договора осуществля­ется посредством:

а. голосования принимается текст дого­вора. решение оформляется ак­том — резолюцией международной конференции или соответ­ствующего органа международной организации, которая при­нимается большинством голосов (простым или двумя третями в зависимости от правил, одобренных на конференции или в ор­ганизации).

Б. Парафирование — это скрепление инициалами уполномо­ченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с тек­стом.

2. Форма окончательного принятия текста договора — под­писание. Оно порождает определенные юридические последст­вия: а) дает право подписавшему государству выразить согла­сие на обязательность договора; б) обязывает подписавшее го­сударство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.

Двусторонние договоры составляются на языках государств-участников, многосторонние — на языках по выбору участни­ков (иногда на одном приемлемом для всех языке).

28. Полномочия на заключение международного договора

 Договор заключается представителями госу­дарств. Для этой цели им выдаются специальные документы — полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.

В РФ решение вопроса о наделении соответствующими полномочиями оформляется специальным актом — указом или распоряжением Президента, постановле­нием или распоряжением Правительства.

Определенные должностные лица в силу своего служебно­го положения и в пределах своей компетенции вправе пред­ставлять свое государство и совершать действия по заключе­нию договора без специальных полномочий.

В Венской конвенции о праве международных договоров приводится перечень таких лиц:

а) главы государств;

б) главы правительств;

в) министры иностранных дел;

г) главы диплома­тических представительств;

д) представители государств на международных конференциях и в международных организа­циях.

Если заключается международный договор с участием ме­ждународной организации, то специальные полномочия для этой цели не требуются лицу, которое в соответствии с правилами организации рассматривается как представляющее эту органи­зацию.

В ФЗ "О международных договорах РФ" предусматривается, что без специ­альных полномочий ведут переговоры и подписывают между­народные договоры РФ:

l Президент РФ;

l Председатель Правительства РФ,

l министр иностранных дел, федеральный министр,

l руководитель иного ФОИВ.

При заключении двусторонних международных договоров представители государств обмениваются полномочиями, а при заключении многосторонних договоров полномочия сдаются в специально созданные органы для проверки их подлинности.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: