Информационно-методический материал

Информационно-методический материал

К организации медиа-кампании к проведению

Открытия Года молодежи (23 января 2019 года)

 

Год молодежи – важная веха в общественной модернизации в Казахстане.

2019 год во многом будет знаменательным.

Во-первых, это год верхней планки молодого возраста для ровесников независимости. Родившимся в 1991 году в течение года будет исполняться 28 лет. То есть, это важный рубежный этап в системе преемственности поколений.

Во-вторых, мы вступаем в фазу демографического спада молодежи как результата воздействия снижения рождаемости, который происходил в период с 1987 по 1999 годы с последующим восстановительным периодом до 2010 года.

Молодежь Казахстана переживает сейчас не простой период. Мы ощущаем влияние отложенных проблем, таких как демографический спад 1990-х годов. Численности молодежи сегодня недостает примерно треть в результате того, что просто молодые люди не родились. Если бы естественный прирост держался бы на уровне 1991 года, тогда кумулятивно численность граждан была бы примерно на 1,7 млн. чел. больше.

И сегодня есть потребность осуществить массированные инвестиции в молодежь, что ее поддержать и ускорить восстановительный период. Следует понимать, что все это не уложиться в рамках одного года. Необходимо будет 3-5 лет.

Выступая с посланием народу Казахстана 5 октября 2018 года, Глава государства выделил важность того, чтобы все граждане почувствовали сопричастность проводимым в стране преобразованиям.

Реформы идут на протяжении всей почти тридцатилетней истории Казахстана, но именно сейчас вышли на новый уровень.

Объявленная третья модернизация, программа Рухани жангыру, послание о четвертой промышленной революции, 5 социальных инициатив. Весь этот массив президентских выступлений и поручений заложили основу для ускорения процесса модернизации общественного сознания. К преобразованиям духа мы приступили после того, как были сделаны ощутимые сдвиги в пяти институциональных реформах, объявленных в предвыборной платформе Президента 2015 года.

Относительно социальных лифтов для молодежи сегодня возможности гораздо шире, чем, например, для поколения шестидесятников или семидесятников. Вопрос только в том, чтобы осваивать эти возможности.

К сожалению, не вся молодежь справляется с текущими вызовами. Есть так называемая выпадающая молодежь – NEET, которая не учится, не работает, не повышает квалификацию. Причина здесь не в том, что нет возможностей, а что молодежь самоустраняется. Этот феномен свойственен не только нашей стране. Это проблема мирового масштаба.

ХХ век был наполнен борьбой идеологий. Молодежь отличалась нонконформизмом, борьбой за гендерные права – феминизмом. В нынешнем веке возникает проблема, что молодежь пытается уйти из стремительного жизненного потока. Это элемент поиска своего я, отличающегося от того, что было раньше. В этой связи, молодежь нужно вовлекать в активную гражданскую жизнь.

Год молодежи - кульминация масштабной работы, проделанной под руководством Главы государства в сфере модернизации и повышении конкурентоспособности казахстанского общества, в особенности молодежи.

Год молодежи продемонстрирует мировому сообществу, что в суверенном Казахстане взращено первое поколение людей новой формации, что нация, символом которой является Казахстанский барс, обладающая и западной элегантностью, помноженной на передовой уровень развития, и восточной мудростью, и выносливостью, состоялась в лице казахстанской молодежи.

Главный посыл Года молодежи в том, что молодежь есть драйвер экономики и социального развития, государством достаточно вложено, теперь настало время молодым реализовать себя и самим создать для себя и своих потомков Казахстан новой формации.

 

Занятость молодежи.

Уровень молодежной безработицы в Казахстане является одним из самых низких среди государств-участников СНГ.

Безработная молодежь: 81,9 тыс.человек (по итогам третьего квартала 2018 года, по итогам третьего квартала 2017 года – 84,7 тыс. человек): г.Алматы – 16,1 тыс.чел., Туркестанская область – 11,2 тыс.чел., Карагандинская обл. – 7,0 тыс.чел., г. Астана – 5,6 тыс. чел.

Уровень молодежной безработицы: 3,9 % (по итогам третьего квартала 2018 года, по итогам третьего квартала 2017 года – 4,0%): г. Алматы – 6,4%, Туркестанская обл.– 5,1%, Карагандинская обл.– 4,6 %, г. Астана – 4,6%.

Доля молодежи NEET – 7,5% (по итогам третьего квартала 2018 года, по итогам третьего квартала 2017 года – 8,2%): Карагандинская обл.– 11,7%, Туркестанская – 11,6%, СКО – 9,5%, г.Шымкент – 8,3%.

Следует подчеркнуть, что высокая занятость молодежи в Казахстане является важным преимуществом нашей страны. В европейских странах безработица среди молодежи доходит до 30-40%.

Известные события арабской весны 2010 года произошли во многом из-за чрезмерных демографических перепадов. Суть в том, что в арабских странах допускается высокая рождаемость, в силу чего доля подростков и молодежи чрезмерна – до 60% в структуре общества. Молодежи предоставляется бесплатное образование, льготы, однако не дается главного – это занятость. Возможность самостоятельно создавать общественно полезный труд.

В настоящее время в Республике Казахстан реализуется ряд проектов, направленных на обеспечение занятости и социализацию молодежи.

В частности, такие проекты как «Молодежная практика»,                            «С Дипломом в село!», «Мәңгілік ел жастары - индустрияға», «Жасыл ел», «Молодежный кадровый резерв» направлены на трудоустройство молодежи, создание рабочих мест, востребованные на рынке труда, и повышение квалификации.

Так, для подготовки квалифицированных специалистов под потребности экономики, в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» бесплатно предоставляется обучение колледжах.

Также для развития молодежного предпринимательства и занятости молодежи предусматривается внедрение специальных квот для получателей микрокредитов и взаимоувязка инструментов переселения в рамках Программы, проектов «С дипломом в село!» и «Серпін».

Кроме того, с 2017 года по инициативе Министерства общественного развития во всех регионах реализуется проект «Түлектер тақтасы».

Проект предусматривает размещение информации в учреждениях образования о потребностях рынка труда, способах трудоустройства, возможностях поступления в вузы и колледжи.

В целях снижения уровня NEET-молодежи в регионах, утверждена Дорожная карта по обеспечению занятости и социализации молодежи NEET в возрасте от 18 до 29 лет, в том числе выпускников 2018 года.

Дорожная карта состоит из 30 мероприятий, которые предусматривают работу с 8 категориями молодежи (сельская молодежь, молодежь с ограниченными возможностями, безработная молодежь, занятая молодежь со средним образованием, молодежь с доходами ниже прожиточного минимума, образованная молодежь без опыта работы, молодые женщины, имеющие малолетних детей, асоциальная молодежь). Данные мероприятия позволять снизить уровень NEET, безработицы и социальной напряженности среди молодежи. 

Здоровье молодежи.

Одним из ведущих факторов развития современной молодежи является увлеченность собственным дело, что создает основу для высокой моральной удовлетворенности жизнью и снижению рисков для здоровья.

Значительную роль играет популяризация спорта и физической культуры. По данным МКС РК, количество молодых людей, систематически занимающихся спортом, в 2017 году составило более двух с половиной миллионов человек − 63,6 % от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 29 лет.

В тоже время большую роль играют совершенствование медицинского обслуживания, инфраструктуры.

Продолжается снижение заболеваемости туберкулезом. Снижение составляет примерно 20% ежегодно. Значимость туберкулеза в ранней смертности снизилась на порядка 70% с 2000 года.

В 2017 году численность заболевших туберкулезом (15-29 лет) на 100000 населения соответствующего возраста составляла 74,8. Самые высокие показатели заболеваемости туберкулезом наблюдались в западных регионах, а также в Астане.

Согласно данным, представленным в отчете Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума на 2017- 2018 годы, Республика Казахстан по фактору «Распространенность туберкулеза» («Tuberculosis incidence») по итогам 2017 года улучшила свое по- ложение на 2 позиции по сравнению с 2016 годом (92 место из 137 стран) и заняла 90 место.

Следующее направление – это онкология. Наблюдается снижение заболеваемости злокачественными образованиями. Однако существенным вопросом остается онкология среди женщин (рак груди). Это общая мировая проблема и Казахстану здесь приходится синхронизировать свою с общими тенденциями.

В среднем по Республике Казахстан заболеваемость злокачественными новообразованиями (с впервые установленным диагнозом) среди молодежи составляет 17,3 случаев на 100 000 населения соответствующего возраста. Анализ заболеваемости молодежи онкопатологией в региональном разрезе показывает, что наиболее неблагоприятная ситуация в г.Астана (49 случаев). Регионы, в которых уровень заболеваемости молодежи онкопатологией выше среднего показателя по республике: Карагандинская (20,1 случаев), Жамбылская (20 случаев) области.

Еще одним крупным фактором здоровья являются психические расстройства вследствие злоупотребления алкоголем, психоактивными веществами.

Общее количество молодежи в возрасте 15-29 лет с психическими расстройствами и расстройствами поведения вследствие употребления психоактивных веществ в 2017 году составило 4 256 человек.

Наиболее напряженная ситуация в Астане, ВКО, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областях.

Казахстан присоединился к повестке ЦУР ООН до 2030 года. В соответствии с ней предстоит снизить заболеваемость ВИЧ инфекцией и другими инфекционными заболеваниями.

Численность молодежи РК в возрасте 15-29 лет, состоящей на Д учете в ОГЦ СПИД, в 2017 году составила 2 542 человека.

Одной из социальных проблем, влияющих на репродуктивное здоровье молодежи, является ранняя беременность и аборты. Чем ниже возраст у подростков, тем больший риск для здоровья оказывает ранняя беременность.

По данным Министерства здравоохранения Республики Казахстан, в 2017 году было зарегистрировано 1 286 абортов среди несовершеннолетних в возрасте 15-18 лет. В 2017 году в Республике Казахстан было зафиксировано 3 443 случая ранней беременности (15-18 лет).

Осведомленность о Послании.

72% молодых людей осведомлены о Послании Президента народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» от 5 октября 2018 года.

В пятерку значимых вопросов, которые отмечены респондентами, вошли:

повышение доступности жилья (24%);

увеличение расходов на образование, науку, здравоохранение до 10% от ВВП (21,3%);

борьба с коррупцией (21,1%);

развитие партнерства с ведущими университетами мира (14,4%);

развитие молодежного предпринимательства, поддержка МСБ (13,9%).

 

 

Правовая защита молодежи.

Молодежь остается одной из самых уязвимых перед проблемами, связанными с защитой их прав, свобод, а также обеспечения личной безопасности.

По данным Всемирной Организации Здоровья (WHO Global Suicide Report, 2014) в 2012 году Казахстан по количеству суицидов среди возрастной группы 5-14 лет (3,0 на 100 тыс. соответствующего населения) находился на 9 месте в мире и на 4-м в возрастном диапазоне 15-29 лет − 30,8 на 100 тыс. со- ответствующего населения.

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры, 2017 год характеризуется снижением показателей суицида среди всего населения республики. Так, среднереспубликанский показатель в 2016 году составил 22,0 на 100 тыс. населения, в 2017 году − 19,9. Наиболее высокие показатели отмечаются в Акмолинской (41,7), Восточно-Казахстанской (35,6), Костанайской (35,2) областях.

По данным ВОЗ, ежегодно в результате самоубийств погибают более 800000 человек – один человек каждые 40 секунд. Казахстан в семерке стран по количеству суицидов – 22 на 100 тыс. населения.

Среди наиболее уязвимых групп – молодежь; в настоящее время самоубийства являются второй ведущей причиной смерти людей в возрасте от 15 до 29 лет в глобальном масштабе. Число самоубийств в разных странах неодинаково, однако наибольшее бремя в глобальном масштабе приходится на страны с низким и средним уровнем доходов – здесь происходит примерно 75% всех самоубийств.

В этой связи проводится работа по предотвращению суицидов среди молодежи. Для этого требуется не только формирование макросреды, которая была бы более дружелоюбной к молодежи. Но и непосредственно профессиональный подход.

Республиканским научно-практическим центром психиатрии, психотерапии и наркологии совместно с международными организациями были проведено исследование распространенности, глубинных причин и факторов риска и защиты в области суицида и суицидальных попыток в Республике Казахстан. Исследование состояло из трех компонентов:

- Анализ случаев завершенного суицида;

- Эпидемиологическое слежение за суицидальными попытками – мониторинг суицидальных попыток в возрастной группе 12-29 лет;

- Оценка распространенности и факторов риска, которая включала в себя опрос несовершеннолетних, оказание помощи лицам, вошедшим в группу риска.

Результатами данного исследования явились:

– определение глубинных причин, кратко- и среднесрочных факторов защиты и риска в суицидальном поведении;

– пилотирование и определение ранних и эффективных профилактических мер и механизмов превенции суицидов;

– разработаны рекомендации для кратко-, средне- и долгосрочных мер и политики по снижению уровня суицидального поведения.

Также были изучены базовые принципы и лучшие международные практики предупреждения суицида среди детей и подростков:

1. Программа SEYLE – программа спасения и укрепления жизни молодых людей Европы.

2. WE-STAY – работа в Европе с молодежью с целью предупреждения академических прогулов.

3. SUPREME – программа предупреждения суици- да и продвижения психического здоровья посредством интернета и средств массовой информации.

По итогам разработана и пилотирована масштабная программа по превенции суицидов среди подростков, школьников, молодежи.

По данным Комитета по статистике МНЭ РК по сравнению с 2016 годом в 2017 году наблюдалось увеличение фактов суицидов среди молодежи от 14 до 29 лет с 592 до 625 (на 33, т.е. 5,3%).

По сравнению с 2017 годом в 2018 году наблюдается уменьшение фактов суицидов среди молодежи в возрасте 15-29 лет с 654 до 628 (на 26, т.е. 3,9 %).

 

Другой стороной правовой защиты молодежи является снижение правонарушений в отношении молодых людей и со стороны молодых людей.

В этом плане по сравнению с 2017 годом в 2018 году наблюдается уменьшение количества правонарушений среди молодежи в возрасте 14-29 лет с 50 224 до 47 771 (на 2453, т.е. 4,9%).

По сравнению с 2016 годом в 2017 году наблюдалось уменьшение количества правонарушений среди молодежи в возрасте 14-29 лет с 52 135 до 50 224 (на 1911, т.е. 3,6%).

По итогам 2018 года в стране действуют 19 центров адаптации несовершеннолетних, так как один центр адаптации в Северо-Казахстанской области был реорганизован в центр для детей, оставшихся без попечения родителей. За 1 полугодие 2018 года через центры адаптации прошл и 3 697 несовершеннолетних, из них: оставшихся без попечения родителей - 531 (14,4 %), безнадзорных и беспризорных - 3081 (83,3 %), направляемые в специальные организации образования для детей с девиантным поведением и с особым режимом содержания - 65 (1,8 %), несовершеннолетних находящихся в тяжелой жизненной ситуации - 20 (0,5 %). Из числа поступивших несовершеннолетних устроено 3326 детей, из них: переданы в семьи -2933 (88,2 %), направлены в организации для детей сирот и детей ОБПР - 223 (6,7 %), под опеку - 60 (1,8 %), на патрнат - 18 (0,5 %), направлены в спецшколу - 54 (1,6 %), переданы в центры адаптации дру- гих областей - 7 (0,2 %), направлены в организации по типу ЦАН других стран - 4 (0,1 %), переданы в гостевую семью - 27 (0,8 %).

 

 

Информационно-методический материал

123456789Следующая ⇒

Поделиться: