Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Основные внутренние функции
Классификация внутренних функций проводится по сферам деятельности государства. Каждое государство, независимо от формы правления или государственного устройства, решает ряд основополагающих экономических, социальных, охранительных и контрольных задач. Кроме того, в настоящее время важнейшей задачей всех государств является охрана окружающей среды. В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяются на экономические, социальные, финансового контроля, охраны правопорядка и экологические. Элементы функций государства: 1. Объект – сфера общественных отношений; 2. Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям: § по специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая, обороны и др.; § по сферам деятельности государства: внутренние и внешние; § по продолжительности действия: постоянные и временные; § по степени общности: основные и неосновные. К внутренним функциям относятся: - экономическая функция — выработка и реализация стратегических направлений экономического развития страны; К внешним функциям относятся: - обеспечение обороноспособности страны; Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.). Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.); Виды функций государства по важности для общества - основные и неосновные (подфункции) (например, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта); Виды функций государства по времени действия - постоянные и временные (например, развитие культуры и ликвидация безпризорности); Внутренние функции Российского государства - это основные направления его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. Каждая функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач. Рассмотрим экономическую функцию. В сфере экономики перед Российским государством стоят четыре основные задачи: § установление основных правил и координация экономических взаимоотношений; § контроль за соблюдением установленных правил и защита участников экономического оборота; § непосредственное осуществление экономической деятельности; § поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте. Для их решения осуществляются: § структурная перестройка российской экономики; поддержка стратегических и социально значимых производств; § централизованная инвестиционная политика; § приватизация; § управление государственной собственностью; § создание условий для иностранных инвестиций; § создание правовых основ организации (управления) экономики путем принятия соответствующих законов и иных актов и др. Социальная функция включает в себя: § установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.); § поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.); § обеспечение занятости; § развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д. Функция финансового контроля (фискальная) — это: § установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью; § проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.); § контроль за денежным обращением в стране и проч. Функция охраны правопорядка подразумевает: охрану прав и свобод граждан; защиту всех форм собственности; обеспечение режима законности; § борьбу с преступностью; охрану общественного порядка; исполнение наказаний; профилактику правонарушений и др. Экологическая функция - это: разработка экологической программы страны; принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды; § установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воле, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.); § контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Функция развития культуры, науки и образования включает в себя: § государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации; § сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.; § признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества; § охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования; § выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие. Функция регулирования межнациональных отношений - особая функция, свойственная Российскому государству как федеративному образованию. На территории России проживает около 160 этносов, и потому около половины субъектов Федерации образованы по национально-этническому признаку. Внешние функции Российского государства - это основные направления его деятельности на международной арене. Коренные изменения, произошедшие в мире и в России в последние годы, существенно изменили внешние функции нашего государства. Одни из них отпали (сотрудничество с социадиетическими странами, помощь развивающимся странам), другие видоизменили свое содержание, третьи возникли вновь. Функция обороны страны не только наполнилась новым содержанием, но и обрела новую правовую базу. Впервые в истории России приняты федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и другие акты. Данная функция осуществляется государством по следующим направлениям: укрепление и модернизация вооруженных сил; развитие оборонной промышленности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; ведение разведки и контрразведки; подготовка мобилизационных резервов; военное сотрудничество с другими государствами и т. д. Функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка предполагает: § политическое сотрудничество со всеми государствами; укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения, сокращение обычных вооружений; § участие в работе международных организаций (ООН и др.); участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов; § сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью (терроризмом, наркомафией и т. д.). § Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СИГ включает в себя: § укрепление сотрудничества со странами СНГ в экономической, политической, культурной и иных областях; создание системы коллективной безопасности; совместная охрана границ; § обеспечение прав человека и национальных меньшинств; создание единого информационного пространства. Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем подразумевает: § участие в международном разделении труда; установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники; § участие в деятельности международных экономических организаций; § совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности; § предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических катастроф и т. д. Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно- правовых актах с обязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-29; Просмотров: 296; Нарушение авторского права страницы