Создание АНК Ассамблеи народа Казахстана.

ПЛАН НАЦИИ «100 конкретных шагов»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных (социально-экономических) реформ на расширенном заседании Правительства в Астане 6 мая 2015 года.

100 конкретных шагов – это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. 100 конкретных шагов придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации «Стратегии-2050» и укрепить казахстанскую государственность.

В основу плана вошли пять институциональных реформ:

- формирование профессионального госаппарата;

- обеспечение верховенства закона;

- индустриализация и экономический рост;

- идентичность и единство;

- формирование подотчетного государства.

Первая реформа предполагает модернизацию процедуры поступления на государственную службу, в том числе оплату труда госслужащих по результатам работ. В этой связи будет разработан и принят новый профильный закон. Таким образом, планируется создать не только профессиональный, но и автономный госаппарат (шаги 1–15; см. http: //all-docs.ru)

Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных, создан в Астане Международный арбитражный центр AIFC и многое другое. Реализация этой реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств (шаги 16–34; см. http: //all-docs.ru)

Третья реформа, которая продолжит реализацию программ индустриализации Казахстана, планирует привлечь стратегических инвесторов в сельскохозяйственные отрасли. Помимо этого таможенная и налоговая системы будут интегрированы. Реализация поставленных задач позволит перейти к экономическому росту и диверсифицировать отрасли промышленности (шаги 35–84; см. http: //all-docs.ru)

Четвертая реформа — укрепление казахстанской идентичности, «движущей силой» которой должен стать средний класс. В этой связи будет разработан ряд программ: патриотический акт «Мә ң гілік Ел», масштабный проект Ассамблеи народа Казахстана (АНК) «Большая страна – большая семья», национальный проект «Нұ рлы Болашақ » и другие (шаги 85–90; см. http: //all-docs.ru)

Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Теперь руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов (шаги 91–100; см. http: //all-docs.ru)

Для введения в действие указанных реформ создана Национальная комиссия по модернизации при Президенте страны. В состав комиссии вошли пять рабочих групп, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов

ВВЕДЕНИЕ

Казахстан вступил в новый исторический период.

В этом году своим Посланием я объявил о начале Третьей модернизации Казахстана.

Так мы дали старт двум важнейшим процессам обновления – политической реформе и модернизации экономики.

Цель известна – войти в тридцатку развитых государств мира.

Оба модернизационных процесса имеют четкие цели и задачи, приоритеты, методы их достижения. Уверен, что все будет сделано в сроки и максимально эффективно. Но этого недостаточно.

Я убежден: начатые нами масштабные преобразования должны сопровождаться опережающей модернизацией общественного сознания. Она не просто дополнит политическую и экономическую модернизацию — она выступит их сердцевиной.

Надо отметить, что за годы Независимости нами был принят и реализован ряд крупных программ.

С 2004 года была реализована программа «Мә дени мұ ра», направленная на восстановление историко-культурных памятников и объектов на территории Казахстана.

В 2013 году мы приняли программу «Халық тарих толқ ынында», позволившую нам системно собрать и изучить документы из ведущих мировых архивов, посвященные истории нашей страны.

А сегодня мы должны приступить к более масштабной и фундаментальной работе.

Поэтому я решил поделиться своим видением того, как нам вместе сделать шаг навстречу будущему, изменить общественное сознание, чтобы стать единой Нацией сильных и ответственных людей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство и нация – не статичная конструкция, а живой развивающийся организм. Чтобы жить, нужно обладать способностью к осмысленной адаптации.

Новая глобальная реальность пришла без стука и разрешения ко всем – именно поэтому задачи модернизации стоят сегодня практически перед всеми странами.

Время не останавливается, а значит, модернизация, как и сама история, – продолжающийся процесс.

На новом разломе эпох у Казахстана есть уникальный исторический шанс через обновление и новые идеи самим построить свое лучшее будущее.

Я уверен: казахстанцы, особенно молодое поколение, понимают важность предложения нашей модернизации.

В новой реальности внутреннее стремление к обновлению – это ключевой принцип нашего развития. Чтобы выжить, надо измениться. Тот, кто не сделает этого, будет занесен тяжелым песком истории.

Создание АНК Ассамблеи народа Казахстана.

Цели и задачи Ассамблеи, структура и организация работы, основные направления деятельности определены в Положении об Ассамблее народа Казахстана и Стратегии Ассамблеи, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856.

В 1997 году было опубликовано Послание Президента страны народу Казахстана " Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". В нем подробно дан анализ того, " где мы находимся", раскрыта " миссия Казахстана", изложены " долгосрочные приоритетные цели", такие как национальная безопасность; внутриполитическая стабильность и консолидация общества; экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций; здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана; энергетические ресурсы; инфраструктура, в особенности транспорт и связь; профессиональное государство, ограниченное до основных функций.

ЭКОНОМИКА РК.

К августу 1997 года прекратили свою работу 585 промышленных предприятий с шестидесятитысячным контингентом рабочих и служащих; 1064 предприятия, где были заняты 232, 6 тыс. человек, использовали только половину мощностей; 374 предприятия перешли на неполный рабочий день; 152, 9 тыс. рабочих находились в вынужденных, 136 тыс. - в неоплачиваемых отпусках. К июлю 1997 года в стране насчитывалось 288, 6 тыс. безработных, 40% которых составляли жители сельской местности.

Резко уменьшилось поголовье скота. Поголовье овец и коз с 35, 5 млн. голов (в 1991 г.) сократилось до 13 млн. голов (1997 г.). Государственный сектор сельского хозяйства был приватизирован, колхозы и совхозы распущены. Кризис охватил и сельское хозяйство. В результате ухудшился жизненный уровень населения, росла безработица.

Истощение плодородных земель и дефицит биоресурсов превратились в общенациональную проблему. Иртыш, Сырдарья, Или и другие реки обмелели. Ощущались и ухудшение качества питьевой воды. Именно поэтому главной задачей в условиях жесточайшего кризиса стало постепенное построение эффективных рыночных механизмов, позволяющих стабилизировать финансовые и кредитные системы, снизить темпы падения уровня производства. Главным направлением экономической реформы стали либерализация экономических отношений, изменение форм собственности на основе приватизации, развитие предпринимательства, широкое привлечение иностранных инвестиций.

Приватизация — одно из важных направлений экономической реформы. Основой рыночных экономических отношений являются отделение собственности от государства, приватизация собственности. Рыночная экономика способствует укреплению связей между товаропроизводителями и потребителями.

Процесс разгосударствления собственности в республике начался с первых дней независимости. В 1992 году было приватизировано 6200, в 1993 году — 2700 предприятий. В эти годы в основном были приватизированы малые предприятия торговли, бытового обслуживания и общепита.

Программа приватизации была продолжена в 1994-1996 годы. В 1996 году поступление в бюджет составило 19359898 тенге. За два первых месяца 1997 года за счет проданных предприятий в бюджет поступило свыше 2 млрд. тенге.

В 2001 году доля отечественного частного сектора производства превысила 74%, рабочих занятых в нем, насчитывалось более 60%, они производили 83% продукции республики.

На селе приватизация агропромышленного сектора в основном завершилась. Вместо распущенных колхозов и совхозов формировались различные виды крестьянских - индивидуальные, коллективные, смешанные в форме коллективно-паевых, крупных сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных фермерских хозяйств.

Полностью приватизированы жилищные и коммунально - бытовые хозяйства, они объединились в акционерные общества, товарищества, осуществляющие свою деятельность на договорной основе. Свыше 142 млн. м2 жилой площади было передано в линую собственность граждан. Таким образом, к маю 1997 года приватизация всех отраслей экономики в основном завершилась, в незначительном объеме сохранилась государственная собственность.

В тяжелой промышленности новые рыночные отношения утвердились окончательно.

Развитие производства и его влияние на другие отрасли. В связи с увеличением численности безработицы серьезное внимание было уделено развитию малого и среднего бизнеса. Было намечено к 2000 году приостановить кризис промышленности, внедрить в производство новую технику и технологию.
Казахстан уделяет особое внимание инвестиционной политике. Об этом свидетельствуют неоднократные заявления президента, правительства страны, принятие целого пакета законов и постановлений парламентом и правительством республики. Был создан специальный Государственный комитет по привлечению иностранных инвестиций. Кроме того, предусмотрены определенные льготы для инвесторов, вкладывающих в экономику Казахстана значительные вложения. В 1993 - 1996 годы в экономику Казахстана было инвестировано около 7 млн. долларов иностранных средств.

Среди стран, оказывающих техническую помощь Казахстану, на первом месте США. Помощь направлена на развитие малого бизнеса, осуществление реформы. Основная часть инвестиции вложена в освоение нефтегазовых месторождений, реконструкцию и развитие металлургической промышленности. Среди инвесторов Южная Корея, Турция, Германия, Англия, Франция, Япония, Италия, Канада, Норвегия, Болгария и Чехия.

В 1998 — 2006 годы было проведено три казахстанских инвестиционных саммита. С докладом на них выступил Президент Н.А.Назарбаев. На последнем саммите, состоявшемся в июле 2006 года, присутствовало свыше 400 делегатов из стран дальнего и ближнего зарубежья. Выступавшие на саммите особо подчеркнули благоприятствующие для инвестирования экономики страны факторы, как политическая стабильность, наличие естественно-природных ресурсов, удобное географическое положение страны.

Закон «О науке», принятый 12 июля 200I г., стал основой дальнейшего совершенствования управления, организации инновационных и исследовательских процессов, подготовки кадров, интеграции отечественной науки в мировое научное сообщество.

3 этап с 2001-2006гг.
В стране принята программа индустриально-иновационного развития на 2003-2005 гг. Ее ближайшие задачи были конкретно намечены в ежегодных послниях Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстан и в программе действий правительства в 2006-2008 гг. по осуществлению стратегии главы государства по вводу Казахстан в число наиболее конкурентоспособных 50 стран мира.

Таким образом, основные направления будущего развития страны ясно обозначены в речи Президента РК на торжественном собрании, посвященном 15-летию независимости.

Определены главные направления развития промышленности, наиболее конкурентоспособные отрасли. Особое предпочтение отдано шести направлениям: строительству, машиностроению, легкой промышленности, информационной и биологической технологии, нефтехимической промышленности. Кроме того, Казахстан приступил к осуществлению собственной космической программы.

Первый его результат - запуск в 2006 году первого казахстанского спутника - стал заметным явлением в жизни страны.

В целом индустриально - инновационная программа обеспечит ежегодный прирост Отечественной экономики не ниже 9%, увеличит к 2015 году объем валового внутреннего продукта приблизительно в 3, 5 раза.

Одна из предстоящих задач - социальное обеспечение общества. В этом направлении в настоящее время проведены мероприятия. В 2005-2007 годы только по этой программе введено в строй 12 млн.м" жилья, обеспечены квартирами более 1 млн. человек.

За последние 13 лет финансовые расходы на образование возросли более чем в 10 раз. В 2001 году завершилась компьютеризация школ. К 2007 году большая часть общеобразовательных и преобразовательных школ, колледжей будет подключена к Интернет - сети. Начиная с 2007 года по программе «Болашак» будет получать образование за рубежом три тысячи молодых людей.

Государство уделяет большое внимание улучшению состояния здоровья народа. Выполняется программа по обеспечению населения, особенно сельских жителей чистой питьевой водой.

Большое внимание уделяется развитию научной отрасли, в предстоящие годы финансирование науки возрастет в 25 раз. Особо следует отметить значительные мероприятия по выполнению государственной программы.

В настоящее время на космодроме «Байконур» реализуются государственные программы строительства космического комплекса «Байтерек», авиационно - космического комплекса «Есиль» и проект по внедрению казахстанской связи и распространения информации через спутник «Кас - сат».

Внешнеэкономическое сотрудничество Республики Казахстан. Среди главных целей и направлений внешней политики Казахстана — установление тесных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами. Все более тесными и крепкими становятся связи Казахстана с такими международными организациями, как Международный и Европейский банки реконструкции, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия по странам Азии и Тихого океана), ОЭР (организация установления экономических связей) и т.д.

2 Всемирный курултай казахов. 2002г. в Туркестане. 3 курултай в 2005 в Астане.32 страны мира участвовали и 400 казахов из разных стран..

4 этап Мировой финансово-экономический кризис, начавшийся осенью 2007 года, затронул и Казахстан. Но по сравнению с другими государствами мира экономическая ситуация в республике была далека от критической, несмотря на проявляющиеся проблемы. Во многом это стало следствием активных мер, предпринимаемых руководством страны для сдерживания кризиса и снижения его социальной составляющей.

В октябре 2007 года правительство, Национальный Банк и Агентство Республики Казахстан по надзору финансового рынка и финансовых организаций приняли ряд первоочередных мер для смягчения негативных последствий нестабильности на международных финансовых и продовольственных рынках. Для обеспечения жильем граждан, которые вложили собственные или заемные средства в долевое строительство, застройщикам было выделено через банки второго уровня 185 млрд тенге. Для поддержания деловой активности малого и среднего бизнеса было обеспечено финансирование их проектов на сумму порядка 155 млрд тенге. На развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности было выделено 135 млрд тенге.

Активные меры государства по преодолению кризиса сосредоточены в двух основных документах. План совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы явился первой, финансово-экономической, частью антикризисной программы. Вторая часть — социальная, нашла свое отражение в Послании Президента Республики Казахстан народу в 2009 году.

1 января 2009 года был введен в действие новый Налоговый кодекс, в рамках которого предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузки. В 2009–2011 годах корпоративный подоходный налог поэтапно снизился с 30 до 15%. Ставка налога на добавленную стоимость снизилась с 13 до 12%. Вводилась единая ставка социального налога в размере 11%. В целом снижение налоговой нагрузки позволило предприятиям уже в 2009 году высвободить около 500 млрд тенге и направить их на развитие экономики. Еще 280 млрд тенге государство выделило на развитие агропромышленного комплекса. 120 млрд тенге — на реализацию инфраструктурных проектов. В целом в экономику страны в экстренном порядке дополнительно поступило свыше 2 трлн 700 млрд тенге.

Для эффективного управления национальными активами была реструктурирована система государственного менеджмента: холдинг «Самрук-Қ азына»совместно с правительством в кратчайшие сроки разработал программу освоения этих денег, используя «ручное управление» и изобретая отдельную кредитную схему буквально для каждого проблемного объекта.

Правительством был сформирован проект бюджета на 2009–2011 годы с учетом возможного ухудшения ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках. Доходы бюджета были уточнены с учетом снижения мировой цены на нефть до $60–40 за баррель. При этом социальные расходы не были сокращены. Денежные средства, выделяемые правительством, были ориентированы в том числе на модернизацию коммунальной сети, ремонт местных дорог, обновление социальной инфраструктуры. В целом эта цифра составила примерно 600 млрд тенге. Каждый регион получил средства для решения первостепенных проблем населения. Контроль над эффективной тратой этих средств был возложен не только на местные органы власти — маслихаты, но и на общественные движения, неправительственные организации и политические партии, так как эффективное осуществление антикризисных, а также выработка предложений по развитию страны в посткризисный период являлась в одинаковой степени ответственностью власти и общества.

Политические партии не остались в стороне и предложили свои меры и пути выхода из кризиса. Весной 2009 года Народно-демократическая партия Казахстана «Нур Отан» подписала Меморандум об обеспечении социальной и политической стабильности в условиях экономического кризиса, в котором говорилось о сотрудничестве и консолидации усилий на период влияния на экономику республики мирового финансового кризиса, о преодолении трудностей и создании необходимых условий для дальнейшего поступательного развития Республики Казахстан.

От реализации стабилизационных мер экономика Казахстана дополнительно получила государственную поддержку в объеме 2172 млрд тенге за счет средств Национального фонда, мер Национального Банка, снижения налоговой нагрузки в рамках действия нового Налогового кодекса, создания Фонда стрессовых активов. В результате принятых в 2007–2009 годах мер реальный прирост ВВП Казахстана в 2010 году находился на уровне 1–3%, а уровень инфляции был удержан в пределах 7–9%.

В 2009 году конкурентоспособность казахстанской экономики выросла. По показателям конкурентоспособности экономики страна поднялась с 36-й на 33-ю строчку списка The International Institute for Management Development (IMD). По экономическому развитию Казахстан переместился с 44-й на 43-ю строчку мирового рейтинга конкурентоспособности. По эффективности правительства — с 21-го на 20-е место. По позиции «Эффективность ведения бизнеса» страна переместилась с 34-го на 29-е место, а по показателю развития инфраструктуры с 44-го на 39-е место рейтинга. Самыми сильными сторонами казахстанской экономики были признаны рынок труда, налоговая политика и бюджетные расходы.

Таким образом, в ситуации кризиса страна оказалась готовой к структурной перестройке и радикальному снижению цен на нефть. Эксперты, в том числе и российские, назвали антикризисную программу Казахстана самой системной и максимально оперативной в СНГ. Выполнение этой программы находилось под постоянным контролем Президента и правительства.

По новой Государственной программе «Дорожная карта», на которую в 2009 году был выделен $1 млрд, было трудоустроено 250 тысяч человек. В 2009 году было создано более 55 тыс. новых рабочих мест. В городе Актобе в рамках программы «100 школ, 100 больниц» открылась новая 500-местная городская поликлиника. В городе Аксу (Павлодарская область) в рамках этой программы открылась новая школа. Были отреставрированы 56 спортивных комплексов. По итогам 2009 года по «Дорожной карте» полностью реализовали 3621 проект. Одним из главных направлений «Дорожной карты» стало благоустройство и озеленение дворов, устройство спортивных площадок, дорог и т. д. Реализуя социальное и антикризисное значение Программа стала эффективным инструментом недопущения массовой безработицы и смягчения социальных последствий кризиса.

Важное место в антикризисной программе было отведено осуществлению нового плана модернизации экономики и развития ее приоритетных областей — энергетики, транспорта и индустрии. Об этом было заявлено в Послании Президента народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию».

В середине 2010 года республика взяла курс на форсированное индустриально-инновационное развитие. Индустриальные проекты в первую очередь стали реализоваться в таких приоритетных отраслях, как агропромышленный комплекс, стройиндустрия, нефтепереработка, металлургия, химическая промышленность и фармацевтика, энергетика, транспортная и телекоммуникационная инфраструктура. Экономический эффект такого развития равен половине ВВП страны — около $50 млрд.

В рамках Государственной программы форсирования индустриально-инновационного развития и Карты индустриализации страны в первой половине 2010-х годов реализовалось 162 проекта общей стоимостью 6, 5 трлн тенге, при этом создано 200 тыс. рабочих мест. Пятилетний план развития страны был направлен на создание широкого слоя обеспеченных граждан в процветающей демократической стране с диверсифицированной экономикой.

Существенным достижением в области экономического планирования стала программа «Дорожная карта бизнеса 2020», направленная на стимулирование национального предпринимательства и деловой активности в фазе посткризисного развития. Программа нацеливала на реализацию на реализацию задач по трем направлениям: поддержка новых бизнес-инициатив, оздоровление предпринимательского сектора, поддержка производств, ориентированных на экспорт продукции. Все направления были нацелены на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, на сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест

Стратегия „Казахстан — 2050“

Сегодня развитие любого государства зависит от способности адекватно и своевременно реагировать на новые вызовы глобализированного мира.

Для решения этой задачи разработана новая Стратегия «Казахстан 2050», которая определяет направление устойчивого долгосрочного развития нашей страны в ХХІ веке.

Основные положения Стратегии «Казахстан — 2050»:

•дальнейшее укрепление государственности;

•переход на новые принципы экономической политики;

•всесторонняя поддержка предпринимательства;

•формирование новой социальной модели;

•создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения;

•повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата;

•выстраивание адекватной новым вызовам международной и оборонной политики.

Суть экономической политики Нового курса — всеобъемлющий экономический прагматизм. Страна будет работать как единая корпорация, где решения будут приниматься только с точки зрения экономической целесообразности и развития глобальной конкурентоспособности Казахстана.

1. Модернизация макроэкономической политики государства;

2. Новый подход к развитию инфраструктуры;

3. Модернизация системы управления государственными активами. Денежно-кредитная политика будет переосмыслена с тем, чтобы в приоритетном порядке поддерживать проекты, позволяющие реализовать следующую фазу индустриализации уже с учетом третьей промышленной революции;

4. Внедрение принципиально новой системыуправления природными ресурсами (использованиеприродных ресурсов как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеполитических и внешнеэкономических договоренностей). Будут созданы наилучшие условия для иностранных инвестиций на всем пространстве Евразии. Максимально ускорится освоение минеральных ресурсов и их экспорт на мировые рынки в обмен на доступ к передовым технологиям и создание новейших производств на территории нашей страны. Казахстан будет форсировать переход на зеленый путь развития;

5. Внедрение плана следующей фазы индустриализации. Через два года завершится первая пятилетка реализации программы форсированной инновационной индустриализации.

6. Масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию.

7. Новая политикапо использованию водных ресурсов страны.

8. Казахстан, как и прежде, будет активным участником региональной экономической интеграции, которая должна базироваться на принципах взаимной выгоды и совместного решения насущных социально-экономических проблем.

Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики. Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса. Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти, по крайней мере, вдвое.

1. Создание условий для того, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований;

2. Для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии;

3. Необходимость проведения второй волны широкомасштабной приватизации. Первым шагом на этом пути стал успешный старт Программы «Народное IPO». Это в первую очередь распределение национального богатства в руки народа. Компанией АО «КазТрансОйл» было объявлено о размещении 28 млрд. тенге, при этом уже сейчас заявки практически вдвое превысили предложение.

Новые принципы социальной политики — социальные гарантии и личная ответственность. В рамках новой политики каждому будут гарантированы минимальные социальные стандарты качества жизни, медицинского обслуживания и образования. Социальная безопасность и благополучие наших граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе. Как показывает мировой опыт, идеальной и универсальной модели социальной политики нет. Также как и нет ни одного общества, где все граждане были бы удовлетворены существующей социальной системой. Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан – это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца. Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы.

1. Государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт. Главная задача – не допустить роста бедности. Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца;

2. Государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются;

3. Решение проблем социальных дисбалансов в развитии регионов;

4. Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда.

Приоритеты нашей работы в сфере образования:

1. Повышать уровень функциональной грамотности детей, в целях адаптации подрастающего поколенияк условиям современной жизни;

2. Переходить на новые методы дошкольного образования;

3. Начиная с 2013 года развивать систему инженерного образования и современных технических специальностей с присвоением сертификатов международного образца. Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Во многом, это решит проблему занятости населения;

4. Высшим учебным заведениям наряду с образовательными функциями необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения, развивать свою научно-исследовательскую деятельность;

5. Создать сеть государственно-частного партнерства для развития системы высшего и среднего образования. Разработать многоступенчатую систему грантов на обучение;

6. Создать по всей стране систему специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования, учитывающих региональную специализацию.

Ключевые меры для дальнейшегоукрепления государственности и развития казахстанской демократии. Казахстан твердо привержен дальнейшему поступательному развитию демократии, с акцентом на децентрализацию управления, борьбу с коррупцией, обеспечение гендерного равенства.

1. Дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования. Усиление ответственности госорганов за разработку планов и программ;

2. Децентрализация управленияи перенос ответственности из центра в регионы, с наделением их необходимыми полномочиями и формированием нового профессионального государственного аппарата, не приемлющего какие-либо проявления коррупции;

3. Формирование профессионального государственного аппарата, для которого, служение народу и государству превыше всего. Качественно улучшить кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки;

4. Построение новой системы взаимодействия государственного аппарата с бизнес-сообществом. Обеспечение не вмешательства в бизнес, а его уверенности в завтрашнем дне. Предприниматели должны рассчитывать свои силы и знать, что государство их не обманет и защитит. От них требуется только честно работать;

5. Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку;

6. Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции;

7. Реформа правоохранительных органов и спецслужб.

Внешняя политика Казахстана будет основываться на принципах сбалансированности, последовательности и предсказуемости, продвижении национальных интересов и укреплении региональной и глобальной безопасности.

За годы независимости Казахстан состоялся, как равноправный участник международных процессов и нам удалось создать благоприятные внешние условия. Ближайшая цель – создание Евразийский экономический союз.

Приоритеты модернизации внешней политики:

• Всемерно укреплять региональную и национальную безопасность;

• Активно развивать экономическую и торговую дипломатию;

• Интенсифицировать международное сотрудничество в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и других смежных сферах;

• Усилить правовую защиту наших граждан, их личных, семейных, деловых интересов за рубежом.

1. Внешнеполитическое продвижение национальных интересов на сугубо прагматических принципах;

2. Осознание своей ответственности за региональную безопасность и содействие усилиям стабилизациив Центральной Азиии за ее пределами;

3. Поддержка всех прогрессивных международных инициатив, обеспечивающих глобальную безопасность;

4. Укрепление своей обороноспособности и военной доктрины, участие в различных механизмах оборонительного сдерживания: укрепление режима нераспространения ядерного оружия, продвижение принципов межэтнической и межконфессиональной толерантности, противодействие экстремизму и терроризму.

Большое значение в реализации стратегических приоритетов отводится международным партнерам Казахстана. Казахстан всецело рассчитывает на поддержку и сотрудничество по реализации этих задач, что будет способствовать еще большему развитию сотрудничества наших государств и народов.

Новый казахстанский патриотизм – основа успеха многонационального и многоконфессионального общества. Главная цель в этом направлении — сохранение и укрепление общественного согласия. Казахстан должен стать эталоном толерантности и стабильности. Любой этнос, проживающий на территории Казахстана, есть и будет неотъемлемой частью Казахстанской нации. Сохранение светского государства с полным уважением в отношении мировых религий остается главной задачей для нашего общества.

1. Равенство прав граждан всех этносов. Все казахстанцы имеют равные права и равные возможности;

2. Казахский язык и триединство языков. Ответственная языковая политика является одним из главных консолидирующих факторов казахской нации. «Наша задача – развивать государственный язык, активно используя во всех сферах. Мы должны оставить в наследство нашим потомкам современный язык, в котором к опыту многих поколений наших предков был бы гармонично добавлен и наш заметный след. Это задача, которую должен самостоятельно решать каждый уважающий себя человек»;

3. Культура, традиции и самобытность. Традиции и культура – это генетический код нации. Казахам и представителям других народов, проживающим на территории нашей страны, несмотря на все тяготы и невзгоды царизма, революционных потрясений и тоталитаризма, удалось сохранить свою культурную самобытность;

4. Роль национальной интеллигенции. Мы вступаем в такой период развития нашей государственности, когда вопросы духовного будут иметь не меньшее значение, чем вопросы экономического, материального порядка;

5. Религия в Казахстане XXI века.