Опыт развития АПК других стран

Франция: органом координации межотраслевых связей в продовольственном комплексе является Высший совет по ориентации и координации развития сельского хозяйства и пищевой промышленности.

В совет входят представители:

· Минфина;

· Министерства промышленности;

· Минсельхоза;

· сферы переработки;

· сферы реализации продовольствия;

· сферы АПК.

В компетенцию Совета входят: зерно, молочная продукция, сахар, масленичные растения.

Работает также система сельхозпалат и профессиональные союзы.

Они ведут переговоры и подписывают соглашения с Правительством по вопросам:

- объема производства сельхозпродукции;

- цен на продовольствие, касающихся доходов фермеров.

 

Германия: Принят закон о сельском хозяйстве, где закреплены:

основы аграрной политики

конкретные политические средства ее осуществления

Регулируется торговля, кредитная политика, ценовая политика.

США: есть программа «Стабилизация доходов фермеров», на реализацию которой идет до 50% всех бюджетных ассигнований в АПК.

В нее входят подпрограммы:

· «страхование урожая»;

· «сельхозкредит»;

· «государственная программа поддержки цен».

Венгрия – гарантированные цены, по которым государство обязано закупать продовольствие

Англия: имеется большое количество услуг для АПК:

· сервисные;

· маркетинговые;

· консультационные;

· внешний менеджмент;

· подготовка квалифицированного менеджмента

Во всех странах Европы действует механизм гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Есть общая Европейская политика, но страны имеют право участвовать в финансировании следующих направлений:

· меры по качеству;

· ветеринарный надзор;

· внедрение новой техники;

· охрана природы;

· стимулирование проблемных территорий;

· обеспечение минимального уровня доходов мелких хозяйств.

Политика в сфере АПК включает в себя:

· организациию рынков сбыта;

· поддержание фермерских доходов;

· реализацию излишней продукции.

На бюджетные программы «Исследования и разработки» в среднем по ЕС направляется около 10- 30% аграрных бюджетов.

На модернизацию сельхозпроизводства направляется до 1/3 аграрных бюджетов.

Из анализа системы мер по поддержке сельского хозяйства, принятых в развитых странах, можно сделать следующие выводы.

В этой системе всегда присутствуют три основных составляющих:

Первая составляющая - это субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства. Эти субсидии могут быть как прямыми, так и косвенными.

Прямые – это субсидии на единицу продукции и на 1 гектар пашни.

Косвенные включают в себя покрытие ряда издержек, связанных с развитием сельского хозяйства (процентные ставки по кредитам, субсидии на закупку минеральных удобрений, ГСМ, семян, транспортные расходы);

Сюда же входят большие затраты, связанные с консалтинговыми, научно-исследовательскими услугами.

Вторая составляющая – это меры по поддержке сельских поселений, включающие создание специализированных центров и фондов для их комплексного развития.

Третья и главная составляющая – это увязка проблемы субсидий и проблемы мониторинга и контроля за соотношением цен между розничной торговлей, переработчиками и сельхозпроизводителями.

Осуществляется действенный контроль за тем, чтобы закупочные цены для сельхозпроизводителей:

· были стабильны на длительный срок,

· обеспечивали достаточную доходность фермеров, которая позволяла бы обеспечить самофинансирование расширенного воспроизводства сельхозпродукции.

Все эти направления поддержки АПК выстраиваются на основе законов, имеют долговременную программу и содержат долговременные стимулы для поддержания сельскохозяйственного производства на достаточно высоком уровне.

Главная цель всех этих мер – обеспечение стабильных цен для потребителей и доступности продовольствия для большинства населения.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: