Программы развития АПК в Костромской области

Государственная программа Костромской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы»

1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы» (далее – Программа) – департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Соисполнители Программы – управление ветеринарии Костромской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (далее – ФГБОУ ВПО КГСХА), Государственное научное учреждение «Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (далее – ГНУ Костромской  НИИСХ).

3. Подпрограммы Программы - «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; «Развитие мясного скотоводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»; «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение».

4. Цели Программы – конкурентоспособная продукция агропромышленного комплекса; высокая инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса; комплексное социально-экономическое развитие сельской местности; обеспечение продовольственной безопасности; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

5. Задачи Программы – стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; поддержка малых форм хозяйствования; техническая и технологическая модернизация, стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; научное обеспечение реализации мероприятий по развитию агропромышленного производства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развитие биотехнологий; повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

6. Целевые индикаторы и показатели Программы - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

7. Этапы и сроки реализации Программы – 2013 - 2020 годы.

8. Объем и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 14 943 347, 78 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 1 748 377, 87 тыс. рублей (в текущих ценах) (департамент агропромышленного комплекса – 1 727 994, 69 тыс. рублей, управление ветеринарии Костромской области – 20 383, 18 тыс. рублей); за счет средств местных бюджетов – 1 259, 60 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 13 186 010, 10 тыс. рублей; за счет средств ФГБОУ ВПО КГСХА – 5 289, 82 тыс. рублей; за счет средств ГНУ Костромской НИИСХ – 2 374, 39 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограмм составит:

подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» - 88 896, 00 тыс. рублей;

подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» - 1 123 356, 68 тыс. рублей (департамент АПК – 1 114 835, 50 тыс. рублей, управление ветеринарии – 8 521, 18 тыс. рублей);

подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» - 1 252, 00 тыс. рублей;

подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» -  61 651 тыс. рублей;

подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение» - 52 818, 19 тыс. рублей;

областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области до 2013 года» - 20 000, 00 тыс. рублей;

областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 годы» - 700, 00 тыс. рублей;

областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Костромской области на период 2011-2014 годы» - 118 300, 00 тыс. рублей;

областной целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы» - 67 819, 00 тыс. рублей;

областной целевой программы «Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы» - 30 530, 00 тыс. рублей (департамент АПК – 18 668, 00 тыс. рублей, управление ветеринарии – 11 862, 00 тыс. рублей);

областной целевой программы «Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года» - 183 055 тыс. рублей.

10. Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств областного бюджета по годам составит:

в 2013 году – 247 196, 90 тыс. рублей;

в 2014 году – 330 400, 66 тыс. рублей;

в 2015 году – 192 132, 85 тыс. рублей;

в 2016 году – 192 208, 27 тыс. рублей;

в 2017 году – 195 257, 04 тыс. рублей;

в 2018 году – 192 325, 78 тыс. рублей;

в 2019 году – 196 904, 05 тыс. рублей;

в 2020 году – 201 952, 32 тыс. рублей.

11. Из указанного объема по годам выделяется:

департаменту агропромышленного комплекса Костромской области:

в 2013 году – 245 604, 10 тыс. рублей;

в 2014 году – 324 228, 00 тыс. рублей;

в 2015 году – 187 816, 94 тыс. рублей;

в 2016 году – 189 744, 70 тыс. рублей;

в 2017 году – 192 773, 40 тыс. рублей;

в 2018 году – 191 229, 65 тыс. рублей;

в 2019 году – 195 786, 00 тыс. рублей;

в 2020 году – 200 811, 90 тыс. рублей;

в 2021 году – 1 592, 80 тыс. рублей;

в 2022 году – 6 172, 66 тыс. рублей;

в 2023 году – 4 315, 91 тыс. рублей;

в 2024 году – 2 463, 57 тыс. рублей;

в 2025 году – 2 483, 64 тыс. рублей;

в 2026 году – 1 096, 13 тыс. рублей;

в 2027 году – 1 118, 05 тыс. рублей;

в 2028 году – 1 140, 42 тыс. рублей.

Конечные результаты реализации Программы - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 17, 5 процента, пищевых продуктов - на 24, 8 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4-5 процентов; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 7, 3 процентов (с учетом субсидий); доведение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - до 29 000 рублей.

Риски реализации Программы

Реализация настоящей Программы сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю.

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения.

Учитывая необходимость развития сельского хозяйства в условиях ВТО, нужно предусматривать в необходимом объеме финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных средств. В случае отсутствия или недостаточного объема государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных средств государственной поддержки и частных инвестиций. Существуют также риски банкротства малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности; сокращения рабочих мест, снижения доходов и уровня жизни на селе.

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи реализации Программы, прогноз развития, планируемые показатели (индикаторы) и прогноз конечных результатов, сроки реализации Программы

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

 

. Программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Концепции развития агропромышленного комплекса Костромской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 11 июля 2010 года № 146-ра, а также ряда других областных и ведомственных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса Костромской области.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса. Выделены следующие приоритеты:

в сфере производства – скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;

в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

 

Цели и задачи реализации Программы

 

Целями этой Программы являются:

1) конкурентоспособная продукция агропромышленного комплекса;

2) высокая инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса;

3) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности;

4) повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

5) обеспечение продовольственной безопасности;

6) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в областных целевых программах, подпрограммах, основных мероприятиях:

1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

2) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

3) поддержка малых форм хозяйствования;

4) техническая и технологическая модернизация, стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

5) рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

6) научное обеспечение реализации мероприятий по развитию агропромышленного производства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) развитие биотехнологий;

 8) поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

9) повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

10) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

11) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

12) создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Прогноз развития агропромышленного комплекса

до 2020 года

Костромская область расположена в центре нечерноземной зоны Европейской части России, почвенно-климатические условия которой наиболее благоприятны для производства таких сельскохозяйственных культур, как картофель, лен, кормовые культуры. Почвенно-климатические условия нечерноземной зоны относительно благоприятны для производства овощей открытого грунта и многолетних насаждений.

Потребительские предпочтения населения изменяются в сторону роста спроса на удобные в потреблении, безопасные и полезные для здоровья продукты, тем самым, стимулируя производство экологически чистых продуктов питания.

Вступление России во Всемирную торговую организацию приведет к еще большему усилению конкуренции в ряде секторов агропромышленного комплекса, связанному с расширением присутствия иностранных компаний и импортной продукции на российском рынке. Вместе с тем, конкурентоспособные предприятия агропромышленного комплекса Костромской области смогут воспользоваться преимуществами вступления во Всемирную торговую организацию, получая новые возможности доступа на международные рынки.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций, направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и областных целевых программ, включенных в Программу.

В части основных планируемых показателей Программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2015 году – 117, 5 процента;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2015 году – 124, 8 процента;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2015 году – 141, 9 процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году – не менее
7, 3 процента (с учетом субсидий);

уровень заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году – до 29 000 рублей.

Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, областных целевых программ

 

Подпрограммы и включенные в них ведомственные целевые программы и основные мероприятия, а также областные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

В состав программы входят 5 подпрограмм:

1) подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

2) подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

выделяются следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия:

Ведомственная целевая программа «Развитие клеточного разведения соболей (соболеводства) в Костромской области на 2012-2014 годы»;

Ведомственная целевая программа «Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на 2013-2015 годы»;

«Развитие молокоперерабатывающей отрасли в Костромской области на 2011-2017 годы»;

племенное животноводство;

развитие молочного скотоводства;

развитие овцеводства и козоводства;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотрасли животноводства;

3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает основное мероприятие по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

4) подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» включает следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия:

Ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2017 годы»;

 Ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2017 годы»;

Ведомственная целевая программа «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2017 годы»;

Ведомственная целевая программа «Развитие альтернативной занятости сельского населения и системы сельскохозяйственного консультирования в Костромской области на 2012-2017 годы»;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.

5) подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение» включает следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия:

Ведомственная целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2017 годы»;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие биотехнологий.

В Государственную программу входят следующие областные целевые программы:

«Социальное развитие села Костромской области до 2017 года»;

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 гг.»;

 «Развитие мясного скотоводства Костромской области на период 2011-2014 годы»;

«Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы»;

«Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы»;

 «Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года».

Характеристика целевых программ и основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, приведены в приложении № 2.

Областные и ведомственные целевые программы со сроком реализации до 2013-2015 гг. планируются к продлению путем внесения изменений в соответствующие правовые акты и принятия новых правовых актов.

Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Программу областных целевых программ, соответствует принципам программно-целевого управления, охватывает все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий. [7]

Ведомственная целевая программа

«Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации

в Костромской области на 2015-2017 годы»

 

Цели и задачи Программы	Цель Программы – создание условий для развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов. Задачи программы: развитие действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создание новых и их комплексное развитие; обновление и модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Перечень мероприятий Программы	Предоставление грантов на развитие материально-технической базы кооперативов. Проведение ежеквартально обучающих семинаров, курсов.
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования  Программы	Общий объем финансирования программных мероприятий – 765 052, 7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 402 063, 0 тыс. руб., областной бюджет – 56 909, 0 тыс. руб., внебюджетные источники – 306 080, 7 тыс. руб. В том числе по годам реализации: 2015 год: общая сумма – 201 682, 7 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 105 992, 0 тыс. руб., областной бюджет – 15 000, 0. тыс. руб., внебюджетные источники – 80 690, 7 тыс. руб.; 2016 год: общая сумма – 263 663, 3 тыс. руб.,  в том числе федеральный бюджет – 138 566, 0 тыс. руб., областной бюджет – 19 614, 0 тыс. руб., внебюджетные источники – 105 483, 3 тыс. руб.; 2017 год: общая сумма – 299 706, 7 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 157 505, 0 тыс руб., областной бюджет– 22 295, 0 тыс. руб., внебюджетные источники – 119 906, 7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	К 2017 году достигнет: количество созданных постоянных рабочих мест - 65 чел; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ Костромской области, развивающих свою материально – техническую базу - 6 ед., в том числе: 2015 год – 2 ед.; 2016 год – 2 ед.; 2017 год – 2 ед.

 

 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

1. Ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на 2015 - 2017 годы» направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет диверсификации сельской экономики.

2. Через сельскохозяйственные потребительские кооперативы отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители смогут поставлять продовольствие высокого качества в крупные торговые сети, на региональные и межрегиональные рынки.

3. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО.

4. Региональные условия, инновационный характер деятельности государственных и частных структур дают хорошие предпосылки для улучшения социально-экономических условий для организации и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, совершенствования и расширения действующего механизма государственной поддержки, увеличения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет их активного участия в кооперативной деятельности.

5. Являясь многоотраслевой структурой, потребительская кооперация осуществляет розничную торговлю и общественное питание на селе, заготовительную и перерабатывающую деятельность, бытовое обслуживание населения, решение социальных задач на селе.

6. Значительную роль в формировании потребительской кооперации сыграла реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717.

7. Меры по государственной поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации позволят начать процесс систематического кооперативного строительства.

       8. Участниками Программы являются действующие и создаваемые сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие, сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые и заготовительные кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее – кооперативы).

9. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в области занимаются сбытом, хранением, сушкой и транспортировкой продукции, заготовкой кормов, заготовкой и поставкой членам кооператива средств производства, удобрений, запасных частей, нефтепродуктов, оказывают услуги по техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства и другими видами деятельности. Производят вспашку почвы в близлежащих сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, занимаются кредитованием членов и ассоциированных членов кооператива. Занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, сбором молока у населения и сельскохозяйственных предприятий.

Данная Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы» и вносит вклад в увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с российским законодательством процесс кооперации осуществляется через создание юридических лиц – кооперативов.

Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают задачи обеспечения доступа своих членов к заёмным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счёте, устойчивого развития сельских территорий.

    10. В настоящее время на территории Костромской области зарегистрировано 39 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 11 снабженческо-сбытовых, 6 – перерабатывающих, 4 – кредитных и 18 – обслуживающих. Удельный вес работающих кооперативов в области составляет 74, 4%. Наибольшее количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов насчитывалось в 2009 году – 49 кооперативов.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: