|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Администрация Ненецкого автономного округаСтр 1 из 7Следующая ⇒
Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ октября 2018 г. № ___-п г. Нарьян-Мар
Об утверждении Положения О порядке и условиях предоставления Грантов губернатора Ненецкого автономного Округа на реализацию крупных Предпринимательских инициатив В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа от 08.12.2017 № 354-оз «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления грантов губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив согласно Приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ненецкого автономного округа А.В. Цыбульский Приложение к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от __ 10.2018 № ____-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления грантов губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив»
Положение О порядке и условиях предоставления Грантов губернатора Ненецкого автономного округа На реализацию крупных предпринимательских инициатив Раздел I Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, порядок и условия предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства грантов губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа от 08.12.2017 № 354-оз «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в рамках подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе» государственной программы Ненецкого автономного округа «Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 № 223-п (далее соответственно – субъект МСП, грант, закон об окружном бюджете, Программа). 2. Для целей реализации настоящего Положения под грантом понимаются денежные средства, предоставляемые субъекту МСП в форме субсидии на установленном настоящим Положением условии софинансирования целевых расходов, связанных с осуществлением на территории Ненецкого автономного округа предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом (бизнес-проектом), стоимость которого составляет не менее 50 (пятидесяти) миллионов рублей и реализация которого предусматривается в отрасли, определенной Программой в качестве приоритетного направления поддержки бизнеса (далее – проект). 3. Целью предоставления гранта в соответствии с настоящим Положением является финансовая поддержка субъекта МСП, реализующего или планирующего реализовывать на территории Ненецкого автономного округа проект. 4. Гранты предоставляются на конкурсной основе. 5. Главным распорядителем средств окружного бюджета по предоставлению грантов и организатором проведения конкурса является Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа (далее – Департамент финансов). Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.
Раздел II Порядок проведения конкурса
Глава 1. Подготовка материалов к конкурсу
19. Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений), указанных в пункте 16 настоящего Положения, рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям и условиям настоящего Положения и при отсутствии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение о допуске соискателя для дальнейшего участия в конкурсе. При наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Департамент финансов принимает решение об отказе в допуске соискателя для дальнейшего участия в конкурсе. Департамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет соискателю соответствующее уведомление (с указанием причин отказа – в случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе). 20. Копии заявки, соответствующей требованиям и условиям настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске соискателя для дальнейшего участия в конкурсе направляются Департаментом финансов: 1) в исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в отрасли, в которой предусматривается реализация проекта (далее – отраслевой орган), для проведения проверки соответствия проекта приоритетам и целям развития соответствующей отрасли (в том числе с учетом документов стратегического планирования), а также обоснованности стоимости оборудования, закупленного и (или) закупаемого для реализации проекта, и подготовки заключения по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению; 2) в Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее – Департамент строительства) для проведения проверки обоснованности сметной стоимости проекта и подготовки соответствующего заключения (в случае, если проект предусматривает строительство объектов). 21. Проверка обоснованности стоимости оборудования отраслевым органом осуществляется в следующем порядке. В случае если оборудование приобретено либо его приобретение планируется у поставщика, не относящегося к производителю или дилеру, или субдилеру, или дистрибъютеру, отраслевой орган в целях обоснования стоимости оборудования проводит анализ цен на соответствующее оборудование, исходя из размещенных в общедоступных источниках предложений не менее чем троих поставщиков. Отраслевой орган отражает в заключении информацию об отклонении (об отсутствии отклонения) стоимости каждой единицы оборудования, указанной в заявке, по сравнению со средневзвешенной ценой троих поставщиков, полученной из общедоступных источников (далее – средневзвешенная цена). 22. Отраслевой орган, Департамент строительства (при условии, что проект предусматривает строительство объектов) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии заявки рассматривают ее, подготавливают соответствующие заключения и направляют их в Департамент финансов. 23. Департамент финансов в течение 15 рабочих дней со дня получения заключений отраслевого органа и Департамента строительства (при условии, что проект предусматривает строительство объектов) проводит проверку проектов, в рамках которой осуществляется оценка эффективности основных и дополнительных показателей проектов в соответствии с методикой оценки проектов, установленной в Приложении 4 к настоящему Положению (далее – Методика), и по каждому проекту готовит заключение об эффективности (неэффективности) проекта по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению. 24. Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня подготовки заключений об эффективности (неэффективности) проектов: организует заседание конкурсной комиссии по предоставлению грантов (далее – комиссия); приглашает на заседание комиссии специалистов в областях, в которых предусматривается реализация проектов (в случае необходимости). Специалисты консультируют членов комиссии по вопросам, связанным с их деятельностью в соответствующих отраслях и возможностью реализации проектов; приглашает на заседание комиссии соискателей, допущенных для дальнейшего участия в конкурсе; представляет на рассмотрение комиссии заявки, соответствующие требованиям и условиям настоящего Положения, и выданные по ним заключения отраслевых органов, Департамента строительства (при условии, что проекты предусматривают строительство объектов) и Департамента финансов.
Глава 2. Проведение конкурсного отбора
25. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Состав комиссии определяется распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа из представителей исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, общественных организаций, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории Ненецкого автономного округа. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. 26. Председатель комиссии руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий. В случае отсутствия председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии. 27. В случае если член комиссии заинтересован (лично, прямо или косвенно) в итогах конкурса, или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена комиссии в работе комиссии, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявки и письменно отказаться от участия в заседании комиссии. В случае если член комиссии не представил письменный отказ, его голос не учитывается при принятии комиссией решений по заявкам. 28. Комиссия проводит конкурс в следующем порядке: 1) презентация проектов соискателями, по итогам которой члены комиссии определяют качество презентации проекта в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения. Во время презентации соискателям могут быть заданы вопросы членами комиссии по теме проекта; 2) расчет рейтинговых оценок заявок в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения, используемых для определения победителей конкурса; 29. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. Если голоса членов комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председательствующему. Секретарь комиссии и специалисты, приглашенные Департаментом финансов, участвует в работе комиссии без права голоса. 30. Качество презентации проекта оценивается комиссией следующим образом: если в презентации отражены все требования, указанные в подпункте 8 пункта 12 настоящего Положения, проект имеет высокий уровень проработки, представлены 3 варианта сценария развития (пессимистичный, реалистичный, оптимистичный), представлен прототип продукции, получаемой в результате реализации проекта – 1 балл; если в презентации отражены все требования, указанные в подпункте 8 пункта 12 настоящего Положения, проект имеет высокий уровень проработки, представлены 3 варианта сценария развития (пессимистичный, реалистичный, оптимистичный) – 0, 75 балла; если в презентации отражены все требования, указанные в подпункте 8 пункта 12 настоящего Положения, проект имеет высокий уровень проработки – 0, 5 балла; если в презентации отражены все требования, указанные в подпункте 8 пункта 12 настоящего Положения – 0, 25 балла. Балльная оценка выставляется членами комиссии в лист оценки качества презентации проекта, оформленный согласно Приложению 6 к настоящему Положению (далее – лист оценки). После оценки всех заявок листы оценок передаются секретарю комиссии, который определяет среднее значение качества презентации проекта (рассчитывается как отношение суммы значений качества презентации проекта к числу членов комиссии, принимавших участие в голосовании). 31. Для определения рейтинговой оценки заявки комиссия: 1) применяет к оценкам эффективности основных и дополнительных показателей проекта, рассчитанным Департаментом финансов в соответствии с Методикой, и к среднему значению качества презентации проекта, рассчитанному секретарем комиссии, следующие весовые коэффициенты: для основных показателей - 0, 6; для дополнительных показателей - 0, 2; для среднего значения оценки презентации - 0, 2; 2) значения, полученные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, вносит в лист рейтинговой оценки заявок, оформленный согласно Приложению 7 к настоящему Положению, и путем их сложения определяет рейтинговые оценки заявок. При этом предельное (минимальное) значение рейтинговой оценки устанавливается равным 70 процентам, соответствие которому или превышение которого свидетельствует об эффективности проекта. 32. Победитель конкурса определяется комиссией исходя из рейтинговой оценки заявок. Соискатель, чья заявка получила наибольшую рейтинговую оценку, признается победителем конкурса. Остальным соискателям решением Комиссии отказывается в предоставлении гранта. Если заявки получили одинаковую рейтинговую оценку, победителем признается соискатель, в заявке которого предусмотрено большее количество создаваемых рабочих мест. При равенстве количества создаваемых рабочих мест победителем признается соискатель, заявка которого поступила раньше. Сумма гранта, предоставляемая победителю конкурса, определяется комиссией и не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете в текущем финансовом году. Решения комиссии указываются в протоколе заседания комиссии, который изготавливается секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. 33. При наличии замечаний в части превышения стоимости проекта комиссия принимает решение об уменьшении размера финансирования соответствующего проекта на сумму превышения. В случае превышения стоимости оборудования, указанного в заявке, более чем на 20 % по сравнению со средневзвешенной ценой, при расчете размера гранта учитывается средневзвешенная цена предложений не менее чем трех поставщиков. В случае отсутствия информации о ценах у трех поставщиков (оборудование является уникальным), стоимость оборудования определяется на основании цены, указанной в заявке. В случае, если затраты по договору произведены в иностранной валюте, размер гранта рассчитывается исходя из соотношения курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления платежей. 34. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, в течение 3 рабочих дней со дня его изготовления. 35. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии секретарь комиссии направляет: победителю конкурса – уведомление о предоставлении ему гранта; остальным соискателям, участвовавшим в конкурсе – уведомление об отказе в предоставлении гранта. 36. Победитель конкурса вправе отказаться от гранта, направив в Департамент финансов письменный отказ в течение 5 рабочих дней после получения им уведомления. Департамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного отказа организует заседание комиссии для рассмотрения вопроса о перераспределении гранта. Заседание комиссии проводится без приглашения специалистов, победителя конкурса и соискателей. Комиссия перераспределяет грант соискателю, заявка которого получила в порядке убывания меньшую рейтинговую оценку по итогам конкурса, отменив ранее принятое решение об отказе в предоставлении гранта данному соискателю. Подготовка протокола заседания комиссии осуществляется секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, в течение 3 рабочих дней со дня его изготовления. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии секретарь комиссии направляет уведомление о перераспределении гранта лицу, отказавшемуся от гранта, и соискателю, которому перераспределен грант. 37. Решения, принятые по результатам конкурса, могут быть обжалованы соискателями в соответствии с законодательством.
Раздел V Заявление Методика оценки проектов
1. Настоящая Методика устанавливает правила оценки эффективности проектов на основе основных и дополнительных показателей проектов, в составе которых учитываются показатели экономической, финансовой, бюджетной и социальной эффективности проектов. 2. Основные показатели проекта оцениваются следующим образом: 1) объем инвестиций в форме капитальных вложений, требуемый для реализации проекта: если планируемый показатель составляет не менее 65, 0 млн рублей – 1 балл; если планируемый показатель составляет не менее 55, 0 до 65, 0 млн рублей – 0, 85 балла; если планируемый показатель составляет до 55, 0 млн рублей – 0, 7 балла. 2) создание новых рабочих мест в рамках реализации проекта: в случае создания 20 и более новых рабочих мест – 1 балл; в случае создания от 15 до 20 новых рабочих мест – 0, 75 балла; в случае создания от 10 до 15 новых рабочих мест – 0, 5 балла; в случае создания менее 10 рабочих мест – 0, 25 балла; 3) объем налоговых отчислений в рамках реализации проекта в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (далее – консолидированный бюджет): если показатель составит более 3 000, 0 тыс. рублей – 1 балл; если показатель составит от 2 000 тыс. руб. до 3 000, 0 тыс. рублей – 0, 75 балла; если показатель составит от 1 000 тыс. руб. до 2 000, 0 тыс. рублей – 0, 5 балла; если показатель составит до 1 000 тыс. руб. – 0, 25 балла; 4) обеспечение ежегодного роста объема налогов в консолидированный бюджет: в случае роста исчисленного налога не менее чем на 10 процентов ежегодно – 1 балл; в случае роста исчисленного налога от 3 до 10 процентов ежегодного – 0, 6 балла; в случае роста исчисленного налога менее 3 процентов ежегодного – 0, 3 балла. 3. Дополнительные показатели проекта оцениваются следующим образом: 1) срок окупаемости проекта (PP) (определяется как период, за который разность между суммарным объемом инвестиционных вложений в реализацию проекта и прибылью от реализации проекта примет положительное значение): срок окупаемости проекта равен или менее 5 лет – 1 балл; срок окупаемости проекта составляет от 5 до 10 лет – 0, 6 балла; срок окупаемости проекта равен или более 10 лет – 0, 3 балла. Критерий не применим к проектам, относящимся к социальной инфраструктуре Ненецкого автономного округа; 2) чистая приведенная стоимость от реализации проекта (NPV): если NPV > 0 – 1 балл; если NPV < 0 – 0 баллов; 3) внутренняя норма доходности при реализации проекта (IRR): если IRR > WACC (средневзвешенная стоимость капитала) – 1 балл; если IRR < WACC (средневзвешенная стоимость капитала) – 0 баллов; 4) привлечение работников из числа лиц, постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа, на рабочие места, созданные при реализации проекта: если квота работников из числа лиц, постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа и привлекаемых на рабочие места, созданные при реализации проекта (далее – квота работников), составляет не менее 80 % от общего количества рабочих мест, созданных при реализации проекта – 1 балл; если квота работников составляет от 50 до 80 % от общего количества рабочих мест, созданных при реализации проекта – 0, 6 балла; если квота работников составляет менее 50 % от общего количества рабочих мест, созданных при реализации проекта – 0, 3 балла; 5) бюджетная эффективность проекта (определяется как разница между налоговыми поступлениями в консолидированный бюджет от реализации проекта и суммы гранта, предоставленного на реализацию проекта (рассчитывается на 5 лет): имеет положительное значение – 1 балл; имеет отрицательное значение – 0 баллов. Критерий не применим к проектам, относящимся к социальной инфраструктуре Ненецкого автономного округа; 6) отношение среднемесячной заработной платы в рамках реализации проекта к установленному прожиточному минимуму для трудоспособного населения Ненецкого автономного округа: если показатель > 1, 5 – 1 балл; если показатель < 1, 5 – 0, 5 балла. В случае если показатель меньше 1 такой проект признается неэффективным и не может претендовать на государственную поддержку; 7) отношение проекта к социальной инфраструктуре Ненецкого автономного округа либо реализация в рамках проекта социальных программ оценивается в следующем порядке: если проект относится к социальной инфраструктуре Ненецкого автономного округа – 1 балл; если проектом предусмотрена реализация социальных программ – 0, 5 балла; если проект не относится к социальной инфраструктуре Ненецкого автономного округа и проектом не предусмотрена реализация социальных программ – 0 баллов. 4. Оценка эффективности основных и дополнительных показателей рассчитывается по каждой из указанных групп показателей отдельно по следующей формуле:
где: б1 – балл оценки i-го критерия; К1- общее число критериев; КНП – число критериев, не применимых к рассматриваемому проекту.
Приложение 5 к Положению о порядке и условиях предоставления грантов губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив
Заключение Лист оценки Лист Рейтинговой оценки заявок
___________________ ___________________________ _____________________ дата подпись секретаря Комиссии расшифровка подписи
Отчет об использовании средств гранта и собственных средств получателя гранта, заявленных на условиях софинансирования за ___________________ 20___ год (а) (отчетный период)
1. Название организации ____________________________________________ 3. Наименование проекта ______________________________________ __________________________________________________________________ 4. Краткое описание проекта _________________________________ __________________________________________________________________ 5. Планируемый объем инвестиций в форме капитальных вложений в соответствии с проектом ______________________________тыс. рублей 6. Объем фактически осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений на отчетную дату ________________________________тыс. рублей 7. Количество вновь созданных рабочих мест в рамках реализации проекта на отчетную дату ___________________________________________ 8. Объем налоговых поступлений, исчисленных и уплаченных в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (по видам налогов), в том числе от налога на прибыль организаций в рамках реализации проекта на отчетную дату _____________________________тыс. рублей 9. Рост исчисленного налога в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа ________% по сравнению с предыдущим отчетным периодом. 10. Стадия реализации проекта в соответствии с производственным планом (краткое описание выполненных работ в рамках проекта) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Информация об использовании средств гранта и средств, заявленных на условиях софинансирования
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________/_____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г. М.П.
Приложение 9 к Положению о порядке и условиях предоставления грантов губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив
Перечень объектов основных средств (нематериальных активов), создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации проекта за _______________ 20___ год (а) (отчетная дата)
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г. М.П.
Приложение 10 к Положению о порядке и условиях предоставлении гранта губернатора Ненецкого автономного округа на реализацию крупных предпринимательских инициатив
Отчет О ходе реализации проекта Отчет о финансовой деятельности организации, реализующей проект за 20___ год
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________/_____________________ (подпись) (расшифровка подписи) «____» ________________ 20_____ г. М.П.
Отчет о достижении основных показателей за 20___ год
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________/_____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г.
М.П.
Отчет о достижении дополнительных показателей за 20___ год
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________/_____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г.
М.П.
Сведения о налогах, исчисленных и уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 20___ год
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г.
М.П.
Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами и о затратах на оплату труда в рамках реализации проекта за __________________ (отчетный период)
Руководитель _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________/_________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ________________ 20_____ г.
М.П.
Расчет размера штрафных санкций
Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ октября 2018 г. № ___-п г. Нарьян-Мар
Об утверждении Положения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-29; Просмотров: 215; Нарушение авторского права страницы
