ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОГО ТУРИЗМА РОССИИ

 ПОЛОЖЕНИЕ

О ТУРИСТСКО-СПОРТИВНЫХ

МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ

 

 

 

 

 

 

МОСКВА

2018

 

Пояснительная записка

 

Работа системы маршрутно-квалификационных комиссий охватывает все регионы и территории Российской Федерации и является уникальной отечественной технологией обеспечения безопасности туристских групп и туристов в активном и спортивном туризме в природной среде. История создания МКК отсчитывается от 14 марта 1933 г., когда постановлением президиума ЦС ОПТЭ был утверждён новый «Порядок утверждения маршрутов». Этим решением создавались маршрутные комиссии, а так же были утверждены образцы путевой книжки и маршрутного листа. При этом уже в 1928 году, в г. Новосибирске была создана и функционировала первая официальная в стране Краевая Западно-Сибирская МКК.

 

Термины и определения

 

Спортивный туризм: Вид туризма, в основе которого лежит прохождение туристских маршрутов и дистанций, включающих преодоление категорированных и не категорированных по трудности препятствий (перевалов, траверсов, вершин, порогов, каньонов, пещер и пр.), проложенных в природной среде.

Активные виды туризма: Путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуются специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения.

Маршрутный туризм: Путешествия, походы и экскурсии, включающие прохождение туристских маршрутов с помощью различных средств передвижения, предусматривающие, в том числе, преодоление различных природных препятствий.

 

Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях (далее – Положение) определяет область применения, структуру, принципы формирования и полномочия маршрутно-квалификационной комиссии (далее – МКК) в качестве структурного подразделения туристско-спортивных организаций.

Основной целью функционирования МКК является развитие активных видов туризма (далее – маршрутного туризма) в Российской Федерации (далее – РФ).

1.2. МКК являются структурными подразделениями Федерации спортивного туризма России (далее – ФСТР); региональных Федераций спортивного туризма (далее – РФСТ) субъектов РФ; региональных отделений ФСТР (далее – РО ФСТР) субъектов РФ; государственных, ведомственных или общественных организаций – туристско-спортивных организаций (далее – ТСО), занимающихся развитием маршрутного туризма и имеющих квалифицированные туристские кадры.

1.3. Туристско-спортивные МКК решают следующие задачи:

- консультирования туристов по вопросам организации и проведения туристско-спортивных мероприятий (далее – ТСМ), связанных с прохождением туристских маршрутов, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию МКК;

- рассмотрения маршрутных документов и оценки соответствия квалификации и подготовленности туристских групп к прохождению заявленных маршрутов;

- классификации и категорирования туристских маршрутов и локальных препятствий на них;

- ведения учета регистрации туристских групп и путешественников, вышедших на маршруты, в целях контроля и формирования статистической отчетности;

- рассмотрение отчетных материалов и окончательное определение категории сложности пройденных маршрутов и категории трудности входящих в него препятствий и факторов;

- выдача документов подтверждающих категорию сложности пройденных маршрутов и категорию трудности пройденных препятствий;

- ведения учета чрезвычайных ситуаций в туристских группах при прохождении туристских маршрутов;

- анализа опасных и чрезвычайных ситуаций на туристских маршрутах и в других ТСМ, выяснения причин и обстоятельств, приведших к чрезвычайным ситуациям для разработки рекомендаций по профилактическим мерам, направленным на повышение уровня безопасности проводимых ТСМ и предотвращение травматизма;

- оказания помощи при организации и проведении туристских спортивных соревнований, экспедиций, школ подготовки туристских кадров и других ТСМ в условиях природной среды.

1.4. МКК в своей деятельности руководствуются действующим законодательством РФ, решениями и постановлениями руководящих органов ФСТР, правилами вида спорта «спортивный туризм» (далее – Правила) и другими нормативными документами, регламентирующими деятельность ФСТР по маршрутному туризму.

1.5. Ведомственные МКК руководствуются настоящим Положением, а так же документами и нормативными актами в области маршрутного туризма принятые в ведомстве, которые не должны противоречить требованиям, изложенными в основных нормативных документах ФСТР.

 

Содержание работы МКК

 

3.1. Маршрутно-квалификационная комиссия:

- проводит консультирование по выбору маршрута и всем вопросам, связанным с организацией и проведением ТСМ и соревнований на туристских маршрутах;

- дает заключение о категории сложности заявленного маршрута и категории трудности локальных препятствий, о соответствии туристского опыта группы заявленному маршруту, дает рекомендации по мерам безопасности при прохождения маршрута в целом;

- при необходимости проводит на местности проверку готовности групп к прохождению заявленных маршрутов;

- контролирует прохождение группами маршрутов и контрольных сроков;

- дает заключение по запросам организаций и туроператоров, осуществляющих сопровождение групп на маршрутах инструкторами-проводниками;

- рассматривает отчетные документы о прохождении маршрута, решает вопрос о зачёте пройденного маршрута и определяет категорию сложности пройденного маршрута;

- дает оценку выполнения нормативов на присвоение спортивных разрядов и званий, судейских категорий, инструкторских званий, а так же других званий и знаков отличия в туризме;

- рассматривает и согласовывает полномочия нижестоящим МКК, осуществляет контроль и оказывает помощь в их деятельности;

- организует сбор и обработку информации о маршрутах и локальных препятствиях, осуществляет их категорирование;

- выполняет экспертную оценку туристских маршрутов при их сертификации;

- рассматривает нарушения Правил и других нормативных документов по виду спорта «спортивный туризм», допущенных при организации и проведении ТСМ, связанных с прохождением маршрутов;

- организует выездные МКК и контрольно-спасательные отряды в места массового сосредоточения туристских групп;

- проводит экспедиции, сборы, школы, семинары и другие ТСМ с целью повышения квалификации членов МКК;

- совместно с Коллегией судей по виду спорта «спортивный туризм» и ТСО участвует в организации и проведении соревнований на туристских маршрутах, в проведении семинаров и школ по подготовке и обучению спортивных судей, обеспечивающих судейство соревнований по группе спортивных дисциплин «маршрут», разработке Положений, методик судейства и других нормативных документов;

- оказывает помощь в подготовке сборных команд по группе спортивных дисциплин «маршрут» и поддержки их участия в соревнованиях соответствующего статуса вплоть до международных;

1 вариант: - совместно с кадровой комиссией, при ее наличии, организует и проводит учебные мероприятия по подготовке кадров в туризме, принимает экзамены экстерном по программам школ подготовки туристских кадров;

2 вариант: - УДАЛИТЬ 1 вариант

- проводит анализ аварийных ситуаций и несчастных случаев в туризме, разрабатывает рекомендации по обеспечению безопасного прохождения туристских маршрутов, по обеспечению безопасности на маршрутах при проведении соревнований по виду спорта «спортивный туризм»;

- занимается разработкой норм, требований и условий, выполнение которых необходимо для присвоения спортивных разрядов и званий, квалификационных спортивных судейских категорий, инструкторских званий по виду спорта «спортивный туризм», а также других званий и знаков отличия в маршрутном туризме;

- проводит экспертизу по определению фактического туристского опыта с целью привлечения любителей путешествий в организованный маршрутный туризм;

- проводит регулярные консультации для ТСО, проводящих различные ТСМ, а также туристов, по подбору группового снаряжения, выбору технических приемов, тактики преодоления категорированных препятствий, а также оптимальному решению стратегических вопросов при организации и проведении ТСМ;

- оказывает помощь в оформлении маршрутных документов и подготовке отчета о прохождении маршрута, а также документов на присвоение спортивных разрядов и званий по виду спорта «спортивный туризм» по результатам, показанным на официальных спортивных соревнованиях;

- проводит иные, не оговоренные выше, работы и мероприятия по развитию маршрутного туризма, связанные с прохождением туристских маршрутов в природной среде;

- дает рекомендации и делегирует опытных квалифицированных туристов в МКК при формировании других комиссий ФСТ соответствующего уровня: Коллегии судей, кадровая комиссия, тренерский Совет и других.

3.2. В задачи окружных (зональных) МКК дополнительно входят:

- оказание методической поддержки и помощи в рассмотрении маршрутных документов туристских групп субъектов РФ при недостаточных полномочиях региональных МКК этих субъектов;

- ведение объединенной статистической отчетности региональных МКК;

- оказание помощи при организации и проведении соревнований окружного и регионального статуса;

- содействие в привлечении сборных команд субъектов РФ для участия в соревнованиях межрегионального и всероссийского статуса;

- разрешение возможных конфликтных и спорных ситуаций.

3.3. Большое внимание в деятельности МКК должно быть отведено также вопросам экологии, охраны природы, охраны памятников истории и культуры, другой общественно-полезной работе, проводимой туристами в районе прохождения туристских маршрутов.

 

Категория сложности

Рассматриваемых

Отчетов