Организации приема платежей за жилищно-коммунальные услуги

       Что касается задачи расчета и сбора платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, то в данном случае возникают варианты ее реализации.

         Расчет и сбор жилищно-коммунальных платежей целесообразно поручить специализированной организации - расчетно-кассовому центру (далее - РКЦ), который будет осуществлять оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от реального потребления жилищно-коммунальных услуг и их сбор. Прием платежей граждан можно осуществлять как через отделения банков или отделения связи, если стоимость их услуг будет минимизирована вплоть до не взимания комиссионного вознаграждения, как это имеет место быть в некоторых городах, так и непосредственно в расчетно-кассовых центрах.

          В данном случае денежные средства населения будут поступать в РКЦ, но контроль за их расходованием является прерогативой только Службы заказчика. (организации, основным видом деятельности которой является управление жилищным фондом)

         В условиях малых городов, когда управление муниципальным жилищным фондом осуществляет одна управляющая организация, расчетно-кассовый центр может входить в Службу заказчика как ее структурное подразделение, при большем количестве Служб заказчика в городе формируется единый расчетно-кассовый центр.

         С другой стороны, независимо от размера муниципального образования (города) и количества управляющих организаций представляется возможным расчетно-кассовый центр создавать как самостоятельное юридическое лицо - муниципальное учреждение или предприятие, либо выбирать на конкурсной основе наилучшую организацию в области расчетов платежей любой формы собственности.

              При этом между Службой заказчика и РКЦ заключается соответствующий договор. Это позволит денежные средства, полученные от населения в качестве платежей за те или иные услуги, направлять по распоряжению Службы заказчика только тем организациям, которые предоставили эти услуги в соответствии с показателями качества и объемов услуг, закрепленными актами проверки этих услуг.

           Создание РКЦ - не самоцель, а способ достижения цели - оперативный ежемесячный расчет платежей граждан за ЖКУ в зависимости от реального потребления жилищно-коммунальных услуг.

В договоре между организацией, осуществляющей функции управления жилищным фондом, и расчетно-кассовым центром за последним закрепляются определенные функции, а именно:

• производить расчет и прием платежей граждан за ЖКУ и осуществлять своевременное оформление и рассылку квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг по согласованной форме на основании информации, представленной Службой заказчика;
• производить расчет пени за просрочку платежей граждан в установленном размере и взимать сумму пени одновременно с платежом;
• производить перечисление принятых от населения платежей на расчетные счета организаций и Службы заказчика по ее письменному распоряжению в соответствии с условиями договора. При этом перечень организаций - получателей денежных средств по каждому виду жилищно-коммунальных платежей - определяется приложением к договору или дополнительным соглашением;
• ежемесячно, не позднее 15-го и 30-го (или другого) числа текущего месяца, информировать Службу заказчика об остатке поступивших от граждан платежей на указанные даты;
• вести раздельный учет поступающих жилищно-коммунальных и иных платежей по их видам;
• осуществлять контроль за правильностью и полнотой поступления платежей путем выверки расчетов с каждым плательщиком-гражданином в установленные сроки, определяемые системой расчетов между Службой заказчика и плательщиком-гражданином;
• сообщать Службе заказчика о всех случаях неплатежей с указанием сумм и сроков задолженности по каждому плательщику.

            Стоимость деятельности РКЦ, связанная с осуществлением вышеупомянутых функций, должна входить в стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению. По экспертным оценкам эта стоимость не должна превышать 1 % стоимости жилищных услуг.

         С целью внедрения единой автоматизированной системы сбора жилищно-коммунальных платежей населения и предоставления субсидий, сокращения административных расходов службу жилищных субсидий, т.е. субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, целесообразно информационно связать с деятельностью РКЦ. Важно, чтобы процедуры оплаты ЖКУ населением и предоставления субсидий были наиболее просты и доступны.

           При этом, если РКЦ включается в Службу заказчика как ее структурное подразделение или существует самостоятельно, то служба жилищных субсидий включается в структуру администрации муниципального образования, предпочтительно в структуру органов социальной защиты населения. Принцип здесь таков - Служба заказчика и расчетно-кассовый центр, в конечном итоге, рассматриваются как хозяйствующие субъекты, а предоставление жилищных субсидий - это элемент социальной защиты населения, никак не связанный с хозяйственной деятельностью.

 

Приложение №2

Перечень
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(в соответствии с Указом Президента от 16 марта 2006 года №152)

Наименование административной процедуры	Документы или сведения, предоставляемые гражданином при обращении	Размер платы	Максимальный срок рассмотрения и выдачи справки или иного документа.	Кем осуществляется процедура
4. Постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий	1.Заявление 2.Документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения, - в случае наличия такого права 3.Сведения о доходе и имуществе, приходящихся на каждого члена семьи (при необходимости)	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	юрисконсульт
5. Постановка на учет граждан, желающих получить общежитие	1.Заявление. 2.Документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное получение жилого помещения в общежитии, - в случае наличия такого права	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	юрисконсульт
6. Выдача справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий	-	бесплатно	1 день со дня обращения	юрисконсульт
8. Приватизация жилых помещений	1.Заявление 2.Документ, подтверждающий льготы – для лиц, имеющих право на льготы 3.Чеки «Жилье» - в случае их наличия	бесплатно	2 месяца со дня подачи заявления	юрисконсульт
9. Перерасчет платы за коммунальные услуги	1.Заявление 2.Справка о временном отсутствии для перерасчета платы за коммунальные услуги либо документ, подтверждающий нахождение за границей.	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления.	Бухгалтер по квартплате
7. Выдача справки о начисленной жилищной квоте	Заявление	бесплатно	15 дней со дня подачи заявления	юрисконсульт
111. Выдача выписки (копии) из трудовой книжки	-	бесплатно	5 дней со дня обращения	Старший инспектор по кадрам
112. Выдача справки о месте работы и занимаемой должности	-	Бесплатно	5 дней со дня обращения	Старший инспектор по кадрам
113. Выдача справки о периоде работы	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	Старший инспектор по кадрам
114. Выдача справки о размере заработной платы	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	Бухгалтер
115. Выдача справки о среднем заработке работника соответствующей профессии и квалификации	-	бесплатно	15 дней со дня обращения, в случае запроса сведений и (или) документов других государственных органов, иных организаций – 1 месяц	Бухгалтер
119. Выдача справки о выходе на работу, службу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращения выплаты пособия	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	бухгалтер
120. Выдача справки об удержании алиментов	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	бухгалтер
121. Выдача справки о размере выплачиваемых алиментов	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	бухгалтер
122. Выдача справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	экономист
123. Выдача справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	-	бесплатно	5 дней с дня обращения	бухгалтер
189. Выдача справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога с физических лиц		бесплатно	1 рабочий день со дня обращения	бухгалтер

 

10. Принятие решения о приватизации жилого помещения	местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение	заявление, подписанное совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также иными гражданами, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право пользования жилым помещением паспорта или иные документы, удостоверяющие личность нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, а также иных граждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право пользования жилым помещением свидетельства о рождении несовершеннолетних детей - для лиц, имеющих несовершеннолетних детей документ, подтверждающий право на льготы, - для лиц, имеющих право на льготы именные приватизационные чеки "Жилье" (далее - чеки "Жилье") с выпиской из специального (чекового) счета - в случае их наличия	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	1 год
12. Принятие решения о разделении чеков "Жилье"	местный исполнительный и распорядительный орган	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность чеки "Жилье"	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	Бессрочно
13. Перерасчет платы за некоторые виды коммунальных услуг	организация, производящая начисление платы за коммунальные услуги	заявление справка для перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг либо иные документы, подтверждающие отсутствие по основному месту жительства	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	-
14. Выдача справки для перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг	местный исполнительный и распорядительный орган, организация по месту временного пребывания	заявление	бесплатно	1 день со дня подачи заявления	1 месяц
19. Выдача справок:	организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, организация, предоставившая жилое помещение		бесплатно	1 день со дня подачи заявления	6 месяцев
о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи		заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания гражданина в одноквартирном, блокированном жилом доме
о месте жительства и составе семьи		заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания гражданина в одноквартирном, блокированном жилом доме
о последнем месте жительства наследодателя и о составе его семьи на день смерти		заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность наследника домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания наследодателя в одноквартирном, блокированном жилом доме
о месте жительства		заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания гражданина в одноквартирном, блокированном жилом доме
о размере безналичной жилищной субсидии	местный исполнительный и распорядительный орган, организация, производящая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги	заявление
20. Предоставление одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений	местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в которой гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сведения о совокупном доходе и об имущественном положении гражданина и членов его семьи, улучшающих вместе с ним жилищные условия предварительный договор приобретения жилого помещения - в случае приобретения жилого помещения свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка или государственный акт на право собственности на землю либо на право пожизненного наследуемого владения землей - в случае строительства (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов удостоверенное нотариально обязательство о неоформлении в собственность занимаемого по договору найма жилого помещения с последующим его освобождением - в случае наличия такого помещения	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	-
24. Регистрация договора поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда	организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда	заявление, подписанное нанимателем и совершеннолетними членами его семьи, а также иными гражданами, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право пользования жилым помещением паспорт или иной документ, удостоверяющий личность нанимателя и поднанимателя жилого помещения письменное согласие наймодателя жилого помещения (за исключением случаев, когда наймодателем является организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда) три экземпляра договора поднайма договор найма жилого помещения письменное согласие другого нанимателя (нанимателей) - в случае, если сдается жилое помещение, находящееся в квартире, заселенной несколькими нанимателями	бесплатно	2 дня со дня подачи заявления	бессрочно
25. Предоставление безналичных жилищных субсидий	местный исполнительный и распорядительный орган, организация, производящая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления, с места их работы, службы, учебы, из органа по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (заработная плата, пособие, алименты, доходы индивидуального предпринимателя и т.п.) справка о рождении ребенка - для женщин, родивших детей вне брака, если запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена по указанию матери трудовая книжка - для неработающих пенсионеров и неработающих членов семьи трудоспособного возраста домовая книга (при ее наличии) - в случае проживания гражданина в одноквартирном, блокированном жилом доме	бесплатно	15 рабочих дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - 1 месяц	-
27. Выдача копии лицевого счета	организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда	паспорт или иной документ, удостоверяющий личность	бесплатно	1 день со дня обращения	6 месяцев
28. Выдача справки о расчетах (задолженности) за жилищно-коммунальные услуги	организация, производящая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги	паспорт или иной документ, удостоверяющий личность	бесплатно	3 рабочих дня со дня обращения	бессрочно
29. Оформление (регистрация при первичном обращении) льгот гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг	организация, производящая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность документ, подтверждающий право на льготы	бесплатно	3 рабочих дня со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - 1 месяц	6 месяцев
30. Списание пени гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг	организация, производящая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги	заявление	бесплатно	1 месяц со дня подачи заявления	-
197. Выдача выписки (копии) из трудовой книжки	организация по месту работы, службы	-	бесплатно	5 дней со дня обращения	бессрочно
198. Выдача справки о месте работы, службы и занимаемой должности	организация по месту работы, службы	-	бесплатно	5 дней со дня обращения	бессрочно
199. Выдача справки о периоде работы, службы	организация по месту работы, службы	-	бесплатно	5 дней со дня обращения	бессрочно
200. Выдача справки о размере заработной платы (денежного довольствия)	организация по месту работы, службы	-	бесплатно	5 дней со дня обращения	бессрочно
201. Назначение пособия по беременности и родам	организация по месту работы, службы, учебы, а также орган по труду, занятости и социальной защите местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющий назначение пособия (далее - орган по труду, занятости и социальной защите), органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты	паспорт или иной документ, удостоверяющий личность листок нетрудоспособности	бесплатно	не позднее дня выплаты очередной заработной платы, стипендии, пособия	на срок, указанный в листке нетрудоспособности
202. Назначение пособия в связи с рождением ребенка	организация по месту работы, службы, учебы, орган по труду, занятости и социальной защите	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность справка о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь копия свидетельства о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился за границей копии трудовых книжек родителей или иные документы, подтверждающие занятость родителей домовая книга (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирных, блокированных жилых домах копия решения суда о расторжении брака либо копия свидетельства о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей	бесплатно	10 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - 1 месяц	единовременно
318. Выдача справки о наличии или об отсутствии исполнительных листов и (или) иных требований о взыскании с лица задолженности по налогам, другим долгам и обязательствам перед Республикой Беларусь ее юридическими и физическими лицами для решения вопроса о выходе из гражданства Республики Беларусь	организация по месту работы, службы, учебы, для неработающих - налоговый орган по месту жительства	заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае совершения действий от имени и в интересах другого гражданина	бесплатно	5 рабочих дней со дня подачи заявления, а при необходимости проведения специальной (в том числе налоговой) проверки, запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - 1 месяц	6 месяцев

 

Приложение № 3

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: