Акты применения права: понятие, особенности, виды.

Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительный акт обладает следующими особенностями:

а) исходит от компетентных органов;

б) носит государственно-властный характер. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность, как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.

в) носит индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

г) имеет определенную установленную законом форму. Как правило, акт применения права оформляется в письменном виде. В некоторых случаях он может излагаться в устной форме, которая протоколируется(удаление свидетелей из зала судебного заседания), либо в форме официальных знаков(жесты регулировщика).

Правоприменительные акты состоят из четырех частей:

- вводной, где указываются реквизиты акта(его наименование; время и место принятия; название органа и должностного лица, принявшего данный акт; подписи соответствующих должностных лиц; необходимые печати);  

- описательной, где излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа;

- мотивировочной, содержащей оценку доказательств и юридически значимых фактов, юридическую квалификацию дела и ссылки на соответствующие процессуальные нормы;

- резолютивной, в которой формулируется конкретное решение, в том числе избирается в пределах закона мера юридической ответственности.

Действие акта применения права начинается с момента его принятия, а прекращается после исполнения предписания.

Классифицируются правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме внешнего выражения– на акты-документы(указы, приговоры, решения, постановления, приказы), акты-действия(например, удаление свидетеля из зала суда), акты-символы(дорожные знаки и т.п.);

2) по субъектам, их издающим– на акты государственных органов, акты муниципальных органов и акты общественных организаций;

3) по функциям права– на регулятивные, организующие исполнение положительных предписаний норм права, и правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений;

4) по юридическому значению– на основные, выражающие конечное решение юридического дела(например, приговор) и вспомогательные, подготавливающие издание основных актов(постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и др.);

5) по предмету правового регулирования– на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, конституционно-правовые, административно-правовые и т.д.;

6) по характеру– на материальные и процессуальные;

7) по действию во времени– на акты однократного действия, действие которых ограничено во времени(штраф за безбилетный проезд), и акты длящегося действия, реализация которых представляет продолжительное правовое состояние или требует периодически повторяемых действий(регистрация брака, назначение пенсии).

Правоприменительные акты имеют общие черты с нормативно-правовыми актами: и те, и другие акты издаются государственными органами и полномочными должностными лицами и представляют собой государственно-властное веление; оба вида актов обязательны для исполнения, обеспечены государственным принуждением; они имеют определенную форму, которая должна соответствовать требованиям юридической техники.

В тоже время правоприменительные акты отличаются от нормативно-правовых актов:

- во-первых, нормативно-правовой акт регулирует общие по своему характеру отношения, устанавливая общую модель поведения, а правоприменительный акт конкретизирует норму права применительно к конкретной ситуации, регулируя единичное конкретное правоотношение;

- во-вторых, нормативно-правовой акт является источником права, а правоприменительный акт играет вторичную роль, действуя на основе нормативно-правового акта;

- в-третьих, нормативно-правовой акт распространяет свое действие на неопределенное число лиц, а правоприменительный акт действует в отношении конкретного персонифицированного лица;

- в-четвертых, правоприменительный акт характеризуется одноразовым действием и утрачивает силу с исполнением, а нормативно-правовой акт рассчитан на неопределенное время и многократность реализации;

- в-пятых, нормативно-правовой акт всегда имеет письменную форму, а правоприменительный– может приниматься и устно.

69. Правовое регулирование и правовое воздействие, их соотношение.
Способы и типы правового регулирования.

Регулирование общественных отношений является основной функцией права, его характеристикой в действии.

При этом следует различать понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие».

Правовое воздействие – это взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей. Правовое воздействие является частью воздействия социального и в него входят такие политические, экономические и социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние.

Частью правового воздействия является правовое регулирование, при этом частью специально-юридической.

Правовое регулирование – это осуществление при помощи системы правовых средств нормативно-организационного воздействия на общественные отношения.

Правовое регулирование характеризуется следующими признаками:

- осуществляется государством посредством издания общеобязательных правил поведения;

- осуществляется при помощи правовых средств;

- осуществляется в виде правового воздействия на общественные отношения и имеет определенные пределы;

- опирается на возможность применения принудительной силы государства;

- имеет определенные цели, а именно – упорядочение, развитие и охрана общественных отношений.

Предметом правового регулирования являются разнообразные общественные отношения, на которые воздействует право.

Выделяют следующие основные способы правового регулирования:

1) запрет – возложенная обязанность воздерживаться от запрещенных нормой права действий;

2) дозволение – предоставление права лицам действовать определенным образом (авторское право, право на участие в митингах, шествиях и демонстрациях и т.п.);

3) правомочие – закрепленная нормой права возможность требовать определенного поведения от обязанного лица (например, право кредитора требовать возврата долга по истечении установленного срока);

4) позитивное обязывание – предусмотренное нормой права предписание совершить какие-либо действия в пользу управомоченного лица (например, уплатить стоимость покупки, платить налоги);

5) стимулы – закрепление нормами права материальных и духовных благ, которые может получить лицо, действуя правомерно (премии, льготы, почетные звания, ордена и медали, почетные грамоты и т.п.);

6) санкции – предусмотренные нормами права меры наказания за неисполнение возложенных обязанностей.

В зависимости от преобладания конкретного способа правового регулирования, выделяют два основных типа правового регулирования:

- общедозволительный, основанный на формуле «дозволено все, кроме запрещенного». При этом индивид вправе совершать любые действия, не включенные в разряд запрещенных. Этот тип правового регулирования стимулирует инициативу, самостоятельность субъектов права в решении актуальных для них вопросов и присущ отраслям частного права.

- разрешительный, основанный на формуле «запрещено все, кроме разрешенного». Это означает, что индивид может совершать только те действия, которые прямо разрешены нормой права. При этом для осуществления этих действий необходимо решение компетентного государственного органа или должностного лица. Данный тип правового регулирования присущ тем отраслям права, которые связаны с государственным управлением.

Совокупность правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений, понимается как механизм правового регулирования Цель механизма правового регулирования – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, то есть гарантировать их справедливое удовлетворение. Это главный, содержательный признак механизма правового регулирования. Формальный признак заключается в том, что механизм правового регулирования рассматривается как система различных по своей природе и функциям правовых средств, позволяющих достигать его цели.

Правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в юридических инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.

Средства-установления – это субъективные права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания и т.д. К средствам-деяниям относятся акты реализации прав и обязанностей. В целом практически вся правотворческая, правоприменительная и интерпретационная правовая деятельность относится к юридической технологии, то есть к средствам-деяниям.

Правовые средства могут быть различных видов:

- по отраслевой принадлежности они подразделяются на конституционные, гражданские, административные и т.п.;

- по характеру – на материальные и процессуальные;

- по функциональной роли – на регулятивные и охранительные;

- по информационно-психологической направленности – стимулирующие и ограничивающие.

 

⇐ Предыдущая40414243444546474849Следующая ⇒

Поделиться: