СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИМЕЮЩИЕ ОСОБЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС

Правовое положение субъектов хозяйственного права предопределяется не только организационно-правовой формой, но и в значительной мере зависит от характера их деятельности. Особым правовым статусом обладают, в частности, банки, биржи; имеет свою специфику предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.

Правовое положение коммерческих банков определяется законом “О банках и банковской деятельности”. Банк - это коммерческое учреждение, привлекающее денежные средства юридических и физических лиц и от своего имени размещающее их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществляющее иные банковские операции.

Компетенция коммерческих банков реализуется исключительно в денежно-финансовой сфере. Коммерческим банкам запрещается осуществлять операции по производству и торговле материальными ценностями, а также по страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредитных рисков.

Регистрация коммерческих банков производится Центробанком РФ.

Имущественную базу банка составляют уставный капитал банка и привлеченные средства, а также средства, полученные банком в виде доходов от банковской деятельности.

Деятельность коммерческих банков осуществляется на основе лицензии. В лицензии указывается перечень операций, которые коммерческий банк вправе совершать. 

Отдельные банковские операции могут выполнять кредитные учреждения, не являющиеся банками. На такие кредитные учреждения распространяется действие Закона “О банках и банковской деятельности”, если иное не предусмотрено законодательством.

Отношения коммерческих банков с клиентами строятся на договорной основе. Процентные ставки и величина комиссионного вознаграждения по операциям банков устанавливаются по соглашению сторон.

Коммерческие банки обязаны публиковать годовые балансы по установленной Центробанком форме и в установленные им сроки, их деятельность подлежит ежегодной аудиторской проверке.

Под биржей понимается учреждение, в котором осуществляются биржевые торги (купля-продажа товаров, ценных бумаг, валюты). Биржи бывают товарные и фондовые. Правовое положение товарных бирж определяется законом “О товарных биржах и биржевой торговле”. На товарной бирже продаются и покупаются товары, определяемые родовыми признаками, индивидуально-определенные вещи биржевым товаром не являются.

Особенностью правового положения биржи является то, что в собственно биржевой торговле биржа не участвует, никаких сделок в ходе торгов она не заключает. Биржа только организует и регулирует биржевую торговлю.

Товарная биржа может создаваться в форме открытых и закрытых акционерных обществ. Доля учредителя в ее уставном капитале не может превышать 10 процентов. Высшим органом биржи является собрание членов биржи. Членство в бирже возникает посредством участия в формировании уставного капитала биржи. Порядок вступления в члены биржи определяется ее учредительными документами.

Биржевая торговля осуществляется, как было отмечено, в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам. Биржевые сделки, как правило, совершаются через брокеров, которые являются постоянными участниками биржевых торгов.

Отношения субъектов, заключающих биржевые сделки через брокеров, и отношения брокеров с клиентами регулируются договорами. Однако биржа может регламентировать взаимоотношения биржевых посредников и их клиентов, применять в установленном порядке санкции к биржевым посредникам, нарушающим установленные ею правила взаимоотношений биржевых посредников с их клиентами (ст.25 Закона “О товарных биржах и биржевой торговле”).

Некоторые вопросы деятельности брокеров определяются законом. Так, в соответствии со статьей 24 Закона РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” брокеры обязаны вести учет сделок по каждому клиенту и хранить эти сведения в течение пяти лет со дня совершения сделки. По требованию Комиссии по товарным биржам брокер обязан предоставить ей сведения о совершенной сделке.

Правила, регламентирующие биржевую торговлю, способы совершения и оформления сделок принимаются каждой биржей самостоятельно. Вместе с тем Закон РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” устанавливает обязательный перечень регламентаций, которые вводятся в Правила биржевой торговли на всех товарных биржах.

В Правилах должны быть определены: порядок проведения биржевых торгов; виды совершаемых на бирже сделок; наименования товарных секций; перечень основных структурных подразделений биржи; порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах; порядок регистрации и учета биржевых сделок; порядок котировки цен биржевых товаров; порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок; меры по контролю за процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены; перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и др. (ст.18 Закона “О товарных биржах и биржевой торговле”).

В связи с важной ролью товарных бирж в организации экономического оборота законом предусмотрено государственное регулирование их деятельности, которое осуществляется Комиссией по товарным биржам. Эта комиссия: выдает лицензии на организацию биржевой торговли; контролирует соблюдение законодательства о биржах; рассматривает жалобы участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства о биржевой торговле.

Комиссия по товарным биржам вправе выдавать биржам обязательные предписания об изменении учредительных документов, Правил биржевой торговли, решений органов управления биржей и т.д. Она может также выдавать предписания биржевым посредникам об устранении нарушений в их деятельности, вправе применить к бирже и биржевым посредникам санкции за нарушение закона и несвоевременное исполнение предписаний Комиссии.

Специфическим является правовое положение фондовых бирж. Фондовая биржа может заниматься только организацией обращения ценных бумаг, иной деятельностью она заниматься не вправе. Для ведения деятельности с ценными бумагами она должна получить лицензию Минфина РФ.

В установленном законом порядке предпринимательской деятельностью могут заниматься и некоммерческие организации. Их деятельность не преследует непосредственно цели извлечения прибыли, в соответствии с действующим законодательством некоммерческие организации создаются для удовлетворения духовных и иных потребностей, их участники решают в рамках этих организаций социальные, благотворительные и другие общественно-полезные задачи, поэтому некоммерческие организации обладают правами, соответствующими целям их деятельности, предусмотренным в учредительных документах некоммерческой организации, то есть они обладают так называемой специальной (целевой) правоспособностью. Предпринимательской деятельностью некоммерческие организации могут заниматься лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана некоммерческая организация.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Специфическими субъектами хозяйственного права являются инвестиционные компании и фонды. Их правовой статус определяется “Положением о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР”, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. Инвестиционная компания представляет собой организацию, имеющую специальную компетенцию в сфере эмиссии (выпуска) и обращения ценных бумаг. Важнейшим направлением деятельности инвестиционных компаний является выполнение посреднических функций по реализации ценных бумаг организаций-эмитентов, в частности, они оказывают содействие акционерным обществам в реализации их акций.

Деятельностью в сфере эмиссии (выпуска) и обращения ценных бумаг занимаются и инвестиционные фонды. Они могут образовываться в форме акционерных обществ. Инвестиционные фонды выпускают акции с целью привлечения средств инвесторов. Эти средства они вкладывает в ценные бумаги, а также на банковские счета и во вклады, а акционерам выплачивает доходы, получаемые от этих вложений. Инвестиционные фонды могут быть открытыми и закрытыми. Открытый инвестиционный фонд обязан выкупать свои ценные бумаги по требованию их владельцев, а закрытый делать этого не обязан.

Как уже было отмечено, в хозяйственной деятельности участвуют государство, а также субъекты федерации и муниципальные образования. Формы их участия различны, государство воздействует на хозяйственную деятельность, регулирует и контролирует ее; кроме того, государство, регионы и муниципальные образования организуют деятельность подведомственных предприятий. Созданные государством (Российской Федерацией), субъектами федерации и муниципальными образованиями юридические лица являются самостоятельными субъектами хозяйствования, они не отвечают по обязательствам своих учредителей, в свою очередь, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования также не несут ответственности по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. Участие РФ, субъектов федерации и муниципальных образований в хозяйственном (экономическом) обороте возможно и на основе договорных отношений. Являясь субъектами права собственности, они вступают в сделки, связанные с отчуждением собственности, сдачей ее в аренду, обременением залогом и др., и становятся таким образом участниками обязательственных правоотношений. В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации государство (Российская Федерация), субъекты Российской Федерации и муниципальные образования участвуют в экономическом обороте на равных началах с иными участниками этих отношений, к ним применяются нормативные положения, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Гражданские права и обязанности Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования приобретают и осуществляют соответственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а несут ответственность по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: