III. Характеристика состояния уровня открытости органов исполнительной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

Важнейшие направления деятельности, приоритеты социально-экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определены в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года. 

Ханты-Мансийский автономный округа – Югра – один из стратегических регионов России, обеспечивающий энергетическую безопасность страны и являющийся крупнейшим нефтедобывающим районом государства и мира. Югра лидирует по целому ряду основных экономических показателей – первое место среди регионов РФ: по добыче нефти, производству электроэнергии; второе место – объему промышленного производства, по добыче природного газа, по поступлению налогов в бюджетную систему страны; третье место – по объему инвестиций в основной капитал.

Реализация Открытого Правительства в государственных органах исполнительной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является одной из важнейших составляющих обеспечения устойчивого развития как Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, так и Российской Федерации в целом.

 На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры формируются условия для реализации принципов и механизмов Открытого Правительства.

В январе 2017 года Ханты-Мансийский автономный округ - Югра официально  вошел  в  систему Открытого Правительства Российской Федерации, в перечень открытых регионов, с  вводом  в  эксплуатацию  портала «Открытый  регион  -  Югра» – единой  системы  информирования,  общественного обсуждения и общественного контроля, онлайн-приема, обработки сообщений граждан по выявленным проблемам и предложениям в сфере качества жизни и иных механизмов, реализующих принципы открытого государственного управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

При этом работа по информационной открытости власти началась в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 2010 года с принятия Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2010 года № 79-оз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (admhmao.ru) создан в сети Интернет для обеспечения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иных государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органов власти единой информационной средой и стандартами подготовки и размещения информации о своей деятельности. На настоящий день единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находится на лидирующих позициях органов власти по уровню открытости. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занимает лидирующие позиции по уровню открытости бюджетных данных в рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным Научно-исследовательским финансовым институтом совместно с Центром прикладной экономики по заказу Минфина России.

Обеспечено функционирование информационной системы «Портал открытых данных Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (data.admhmao.ru), которая обеспечивает гражданам открытый доступ к данным органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находящихся в различных информационных системах и базах, в целях повышения прозрачности деятельности органов власти, стимулирование вовлеченности и доверия граждан к деятельности органов власти, упрощению доступа к информации, необходимой для обеспечения различных потребностей граждан, предоставления бизнес-сообществу доступа к данным, требующимся для успешного развития рынка и конкурентной среды, стимулирования создания разработчиками различных сервисов и приложений, направленных на решение повседневных задач граждан. Требуется наращивать количество и объем наборов открытых данных, производить мероприятия по проверке их актуальности и востребованности для общества и бизнеса с целью реализации возможности более полного их использования и создания на их основе социально-значимых и общественно полезных приложений и сервисов, в том числе и мобильных.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре реализована одна из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения – предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг – МФЦ. Многофункциональные центры являются полноправными участниками межведомственного взаимодействия, что предоставляет возможность запрашивать по межведомственным каналам имеющиеся в распоряжении ведомств сведения, избавив гражданина от необходимости излишне тратить время. Однако стоит отметить, что система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на данный период времени охватывает не все государственные и муниципальные услуги автономного округа. Требуется реализация возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах и городских округах автономного округа.

Обеспечение эффективности системы государственного и муниципального управления невозможно без развития институтов гражданского общества. На территории округа действуют институты, обеспечивающие систему обратной связи с гражданским обществом: Общественный совет по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общественные советы при исполнительных органах государственной ввести и местного самоуправления, экспертные советы.  

Необходимым условием эффективного публичного управления является регламентация и стандартизация основных процессов и результатов. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не сформирована в полном объеме правовая основа, позволяющая реализовать принципы и механизмы открытого государственного и муниципального управления.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры также действуют такие институты и механизмы открытости исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, как:

- общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которая является органом, обеспечивающим взаимодействие граждан и некоммерческих организаций с органами власти, местного самоуправления в целях учета мнения при формировании и реализации государственной политики в различных сферах социально-экономического развития региона;

- общественные советы при исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которые являются постоянно действующим консультативно-совещательными органами при исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и создаются в целях содействия поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления на основе взаимодействия граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также реализации прав граждан на осуществление общественного контроля, обеспечения участия населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в работе исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по подготовке и реализации управленческих решений;

- система взаимодействия органов власти с референтными группами –максимально широкими социальными и (или) профессиональными группами физических и юридических лиц, обладающими общими охраняемыми законом интересами, которые потенциально могут быть затронуты решениями органов государственной исполнительной и муниципальной власти;

- исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ежегодно, на постоянной основе, реализуют свое право по взаимодействию с региональными средствами массовой информации в целях предоставления открытой информации о деятельности и публичной отчетности исполнительного органа государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- осуществление публично значимых функций исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации,  направленных на защиту права граждан на обращение, а также дополнительных гарантий права граждан на обращение в исполнительные органы государственной власти и местного самоуправлении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и полномочий исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- размещение планов работы на календарный год исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на официальных сайтах в сети «Интернет» в открытом доступе;

- общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов и актов ненормативного характера, подготовленных исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проходит в обязательном порядке;

- информирование граждан в доступной форме о бюджетном процессе автономного округа в разделе «Народный бюджет» на официальном сайте Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- утвержденный порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

- системная работа органов государственной власти и местного самоуправления со средствами массовой информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с группами в социальных сетях.

Обозначенные характеристики состояния и развития открытости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре диктуют необходимость принятия межведомственной Концепции.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: