ТЕМА VI. «Конституційно-правові засади парламентаризму»

Тривалість 4 год.

Тема 6.1. Конституційні повноваження парламенту

Заняття перше

Мета заняття і завдання: вивчити конституційно-правове регулювання засад українського парламентаризму; вміти визначати й характеризувати конституційні повноваження Верховної Ради України; опанувати системою знань щодо статусу народних депутатів України; набути навичок користування законодавством України, яке регуює засади вітчизняного парламентаризму.

План

 

1. Конституційний статус Верховної Ради України: порядок формування, склад і принципи діяльності.

2. Функції і компетенція Верховної Ради України.

3. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України.

4. Конституційно-правовий статус народних депутатів України.

Основні поняття та категорії: парламент; парламентаризм; парламентські функції; депутатський мандат; депутатська недоторканність (парламентський імунітет); гарантії депутатської діяльності; кворум; сесія; парламентські комітети; парламентські комісії; парламентська інтерпеляція; депутатське звернення; парламентські слухання; парламентська більшість (коаліція); парламентський контроль; парламентська фракція; спікер; резолюція недовіри.

?

Контрольні запитання і завдання

 

 

1. З яких норм складається конституційно-правовий інститут законодавчої влади в Україні? Визначте його структуру.

2. Назвіть попередників сучасної Верховної Ради України, що представляли законодавчу владу в радянський і дорадянський періоди. Який був їхній правовий статус?

3. Дайте визначення парламенту і парламентаризму.

4. Визначте коло джерел, що регулюють діяльність Верховної Ради України.

5. Що таке сесія і які види сесій передбачені Конституцією України? Як і коли відкривається перша сесія новообраного парламенту України?

6. Назвіть контрольні функції Верховної Ради України.

7. Що таке депутатський запит та депутатське звернення? У чому їх призначення та відмінності одне від одного?

8. Назвіть систему парламентських органів (внутрішніх, органів, що функціонують при парламені, допоміжних). Відшукайте у Конституції відповідні норми.

9. Визначте конституційний статус народних депутатів України. Порівняйте його зі статусом депутатів радянського періоду.

10. Який порядок формування депутатських фракцій у Верховній Раді Україні? Які особливості формування коаліції депутатських фракцій?

Теми для повідомлень і рефератів

        

1. Контрольні функції Українського парламенту.

2. Конституційно-правове регулювання депутатських фракцій.

3. Правове регулювання депутатського запиту.

 

Заняття друге

 

Конституційно-правове регулювання парламентських процедур

 

Мета заняття і завдання: вивчити конституційно-правове законодавство України у частині регламентації процедур Верховної Ради України; усвідомити механізм законотворчого процесу; вміти визначати головні та допоміжні стадії законодавчого процесу, засвоїти законодавче закріплення прийняття законів України, документального оформлення інших рішень Верховної Ради України.

План

 

1. Поняття, зміст і види парламентських процедур. Процедури Верховної Ради України.

2. Конституційно-правове регулювання законодавчої процедури у Верховній Раді України.

3. Конституційно-правове регулювання інших парламентських процедур:

а) установча процедура;

б) процедура парламентського контролю.

4. Конституційно-правове регулювання спеціальних парламентських процедур.

Основні поняття та категорії: парламентські процедури; спеціальні парламентські процедури; законодавчий процес; звичайний законодавчий процес; конституційний процес (конституційна процедура); суб’єкти права законодавчої ініціативи; читання закону; промульгація закону; відкладальне вето.

 

Законодавчі акти

Закон України «Про комітети Верховної Ради України» від 4 квітня 1995 р. Із змінами від 14.07.1998 станом на 22.02.2000 р. (у назві і тексті Закону змінені слова «постійні комісії»)// Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 19; 1998. – № 40-41; 2000. – № 12, 13.

Закон України «Про комітети Верховної Ради України» від 4 квітня 1995 року № 116/95-ВР // Відомості Верховної Ради. – 1995. – № 19.

Закон України «Про статус народного депутата України» в ред. Закону від 22 березня 2001 р. Із змінами // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 3.

Регламент Верховної Ради України. Затверджено Законом України від 10 лютого 2010 року № 1861-VI. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. - № 14-15, № 16-17.

Рішення Конституційного Суду України від 17 жовтня 2002 р. № 17-рп/2002 щодо офіційного тлумачення положень статей 75, 82, 84, 91, 104 Конституції України (справа про повноважність Верховної Ради України) // Офіційний вісник України. – 2002. – № 44.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 86 Конституції України та статей 12, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» (справа про запити народних депутатів України до прокуратури) від 11 квітня 2000 року № 4-рп/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 16,

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення частин другої і третьої статті 84 та частин другої і четвертої статті 94 Конституції України від 7 липня 1998 р. № 11-рп/98 (справа щодо порядку голосування та повторного розгляду законів Верховною Радою України) // Офіційний вісник України. – 1998. – № 27.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України та Служби безпеки України щодо офіційного тлумачення статті 86 Конституції України та статей 12, 19 Закону України «Про статус народного депутата України» від 19 травня 1999 р. № 4-рп/99 (справа про запити народних депутатів України) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 20.

Рішення Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 80 Конституції України від 27 жовтня 1999 р. № 9-рп/99 (справа про депутатську недоторканність) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 44.

Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» № 503/97 від 10 червня 1997 р. Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента № 1327/97 від 04.12.97 р., № 1235/98 від 10.11.98 р., № 589/2004 від 28.05.2004 № 824/2005 від 19.05.2005 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 24.

 

?

Контрольні запитання і завдання

 

1. Що таке регламент у конституційному праві? Назвіть структуру Регламенту Верховної Ради України та зазначте ті положення, які спрямовані на регулювання особливих парламентських процедур.

2. Які питання вирішуються Верховною Радою України шляхом виняткового прийняття законів?

3. Що таке законодавчий процес і які є його стадії? Чим відрізняються основні стадії законодавчого процесу від допоміжних? Чи передбачає процедура законодавчого процесу в Україні такі стадії?

4. Що таке законодавча ініціатива та кому вона належить за Конституцією України? Який порядок внесення та відкликання законопроектів?

5. У чому полягає призначення першого, другого та третього читання законопроектів?

6. Користуючись конституційним законодавством, складіть схему “Механізм прийняття і застосування закону” ( Завдання виконується письмово ).

7. Схарактеризуйте процедуру інавгурації та імпічменту. Порівняйте їх за змістом, формою правової регламентації та правовими наслідками.

8. Користуючись чинним законодавством визначте процедуру реалізації депутатського запиту/звернення.

9. Використовуючи Регламент Верховної Ради України назвіть перелік спеціальних парламентських процедур.

Теми для повідомлень і рефератів

        

1. Контрольні функції Українського парламенту.

2. Законодавча діяльність Верховної Ради України.

3. Правове регулювання депутатського запиту.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: