|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВАСтр 1 из 9Следующая ⇒
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РГГУ) ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Рабочая программа дисциплины Направление подготовки Государственное и муниципальное управление» Магистерская программа: «Современные технологии государственного и муниципального управления» Квалификация (степень) – «магистр» Форма обучения очная и очно-заочная Москва 2017
Система обеспечения национальной безопасности Рабочая программа Составители: Доктор философских наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления А.В. Герасимов Доцент кафедры государственного и муниципального управления К.И. Аленин
Утверждено Утверждаю Протокол заседания кафедры Руководитель ООП
№_____от_______________ (А.В. Герасимов)
СОГЛАСОВАНО: Заведующий кафедрой (В.Н. Серегин) .. 2017 г. Составители (К.И. Аленин) .. 2017 г. Директор Научной библиотеки ( ) .. 2017
© Российский государственный гуманитарный университет, 2017
ОГЛАВЛЕНИЕ Содержание
Аннотация…………………………………………………………………………………….……4 Рабочая программа дисциплины …………..…………………………………………….…........6 1. Пояснительная записка…………………………………………………………………..…….6 1.1. Цель и задачи дисциплины ………………………………………………………………….6 1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов обучения по дисциплине………………………………………………………………….......6 1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы……………. …9 2. Структура дисциплины………………………………………………………………………10 3. Содержание дисциплины…………………………………………………………...………..14 4. Информационные и образовательные технологии…………………………………..……..17 5. Фонд оценочных средств для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины ……………...…………....19 5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины……………………………………………………………………..............................19 5.2. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности……………………………………………..………………...…20 5.3. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различны этапах их формирования, описание шкал оценивания………………………………………..………...21 5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности……………………………………...……………22 6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……………...............24 6.1. Список источников и литературы …………………………………………………………24 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимый для освоения дисциплины (модуля)………………………....29 7. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся………………………………………………………………………………….…...30 7.1. Планы практических (семинарских) занятий. Методические указания по их организации и проведению…………………………………………………………………………..……..30 7.2. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины………..……….....39 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины…………………………………….….43
Аннотация Учебная дисциплина «Система обеспечения национальной безопасности» входит в Блок основных дисциплин Б.1.В.ОД.4 программы магистратуры «Современные технологии государственного и муниципального управления» по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». Она изучается на первом курсе во втором семестре. Дисциплина реализуется кафедрой государственного и муниципального управления факультета управления Института экономики, управления и права РГГУ. Предметом учебной дисциплины выступают научные, правовые институциональные и функционально-деятельные элементы системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Целью является формирование у магистрантов методологической культуры исследования современных вызовов и угроз безопасности России в политической, военной, экономической, научно-технической, экологической, информационной и духовно-культурной сферах, а также готовности к выработке и реализации предложений по защите от них в деятельности государственных органов, общественных организаций и учреждений. Задачами учебной дисциплины являются: 1. Изучение научных и нормативно-правовых основ стратегического управления в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Феде-рации; 2. Анализ целей и задач основных государственных органов и органов местного самоуправления, ответственных за обеспечение национальной безопасности Российской Федерации; 3. Выработка у выпускников ряда профессионально-значимых компетенций, необходимых для работы в этой области. Выпускник должен обладать профессиональными компетенциями в административно-технологической деятельности: «способностью понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции (ПК-6); в научно-исследовательской и педагогической деятельности: «способностью критически оценивать информацию и конструктивно принимать решения на основе анализа и синтеза. (ПК-13)»; «владением методами анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства. (ПК-19)». В результате изучения дисциплины выпускники должны Знать: - понятийно-категориальный теории национальной безопасности; - научные основы исследования системы обеспечения национальной безо-пасности Российской Федерации; - организационную структуру и функции государственных органов исполнительной власти, обеспечивающих национальную безопасность. Уметь: - анализировать государственные отечественные и зарубежные документы стратегического управления национальной, региональной и международной безопасностью; Владеть: - методологией системного анализа проблем безопасности в основных сферах государственного управления; Рабочая программа предусматривает следующие виды текущего контроля в форме тестирования и оценки выступлений на семинарских занятиях и промежуточную аттестацию в форме зачета. Общая трудоемкость дисциплины 3 зачетные единицы (108 часов), из них для очного отделения: 10 часов – лекции, 20 часа – семинары и 78 часа – самостоятельная работа, для очно-заочного отделения: 8 часов лекции, 16 часов семинары и 84 часа – самостоятельная работа.
Пояснительная записка 1.1. Цель и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины является формирование у магистрантов методологической культуры исследования современных вызовов и угроз безопасности России в политической, военной, экономической, научно-технической, экологической, информационной и духовно-культурной сферах, а также готовности к выработке и реализации предложений по защите от них в деятельности государственных органов, общественных организаций и учреждений. Задачами учебной дисциплины являются: 1. Изучить научные и нормативно-правовые основы стратегического управления в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Феде-рации; 2. Проанализировать цели и задачи основных государственных органов и органов местного самоуправления, ответственных за обеспечение наци-ональной безопасности Российской Федерации; 3. Выработать у выпускников профессионально-значимые компетенции, необходимые для работы в области обеспечения национальной безопасности. 1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов обучения по дисциплине Выпускник должен обладать профессиональными компетенциями в административно-технологической деятельности: «способностью понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции (ПК-6)»; в научно-исследовательской и педагогической деятельности: «способностью критически оценивать информацию и конструктивно принимать решения на основе анализа и синтеза (ПК-13)»; «владением методами анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства. (ПК-19)». В результате изучения дисциплины выпускники должны Знать: - понятийно-категориальный теории национальной безопасности; - научные основы исследования системы обеспечения национальной безо-пасности Российской Федерации; - организационную структуру и функции государственных органов исполнительной власти, обеспечивающих национальную безопасность. Уметь: - анализировать государственные отечественные и зарубежные документы стратегического управления процессом обеспечения национальной, региональной и международной безопасностью; Владеть: - методологией системного анализа проблем безопасности в основных сферах государственного управления. Результаты обучения могут быть представлены в виде таблицы:
1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы Учебная дисциплина «Система обеспечения национальной безопасности» входит в Блок основных дисциплин Б.1.В.ОД.4 программы магистратуры «Современные технологии государственного и муниципального управления» по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление». Она изучается на первом курсе в первом семестре. Она находиться в тесной логической и содержательно - методической связи с другими дисциплинами. Прежде всего, дисциплинами, преподаваемыми кафедрой государственного и муниципального управления (Система государственного и муниципального управления; Разработка и исполнение решений в государственном управлении). Структура дисциплины Формы текущего контроля (по неделям) Содержание дисциплины Текущий контроль При оценивании устного опроса и участия в дискуссии на семинаре учитываются: - степень раскрытия содержания материала (0-2 балла); - изложение материала (грамотность речи, точность использования терминологии и символики, логическая последовательность изложения материала (0-2 балла); - знание теории изученных вопросов, сформированность и устойчивость используемых при ответе умений и навыков (0-1 балл). При оценивании эссе учитывается: - полнота выполненной работы (задание выполнено не полностью и/или допущены две и более ошибки или три и более неточности) – 1-4 балла; - обоснованность содержания и выводов работы (задание выполнено полностью, но обоснование содержания и выводов недостаточны, но рассуждения верны) – 5-8 баллов; - работа выполнена полностью, в рассуждениях и обосновании нет пробелов или ошибок, возможна одна неточность - 9-10 баллов. Промежуточная аттестация (зачет) При проведении промежуточной аттестации студент должен ответить на 2 вопроса (один вопрос теоретического характера и один вопрос практического характера). При оценивании ответа на вопрос теоретического характера учитывается: - теоретическое содержание не освоено, знание материала носит фрагментарный характер, наличие грубых ошибок в ответе (1-3 балла); - теоретическое содержание освоено частично, допущено не более двух-трех недочетов (4-7 баллов); - теоретическое содержание освоено почти полностью, допущено не более одного-двух недочетов, но обучающийся смог бы их исправить самостоятельно (8-11 баллов); - теоретическое содержание освоено полностью, ответ построен по собственному плану (12-15 баллов). При оценивании ответа на вопрос практического характера учитывается: - ответ содержит менее 20% правильного решения (1-2 балла); - ответ содержит 21-89 % правильного решения (3-8 баллов); - ответ содержит 90% и более правильного решения (9-10 баллов).
5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности. Вопросы для подготовки к зачету: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». 2. Федеральный закон Российской Федерации от 28.10.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». 3. Соотношение понятий «национальная безопасность» и «государственная безопасность». 4. Роль Организации Объединенных Наций в международной системе безопасности. 5. Роль Организации Североатлантического договора (НАТО) в системе обеспечения международной и региональной безопасности. 6. Роль Шанхайской организации сотрудничества в региональной системе обеспечения безопасности. 8. Внутренние угрозы национальной безопасности Российской Федерации. 9. Ответственность главы муниципального образования за ситуацию в сфере безопасности. 10. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации о национальных интересах и приоритетах. 11. Структура и функции НАК и Антитеррористических комиссий в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации. 12. Основные положения Стратегии национальной безопасности США. 13. Личность, общество и государство как основные объекты обеспечения безопасности России. 14. Демографическая ситуация в России и ее влияние на безопасность страны. 15. Совет Безопасности Российской Федерации - координирующий орган в сфере обеспечения безопасности. 16. «Утечка мозгов» из Российской Федерации и ее последствия для национальной безопасности. 17. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации о внешних угрозах национальной безопасности Российской Федерации. 18. Незаконная иммиграция как угроза международной и региональной безопасности. 19. Проблемы экологической безопасности в России. 20. Совет Безопасности Российской Федерации - координирующий орган в сфере обеспечения национальной безопасности. 21. Техногенные угрозы безопасности жизнедеятельности. 22. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности. 23. Характеристика военных угроз национальной безопасности России. 24. Основные направления деятельности МВД России в области обеспечения национальной безопасности. 25. Терроризм как угроза национальной, региональной и международной безопасности. 26. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности. 28. Глобальное лидерство США как угроза международной безопасности. 29. Основные направления деятельности МЧС России в области обеспечения национальной безопасности. 30. Современный угрозы в области информационной безопасности Российской Федерации и способы противодействия им. 31. Полномочия Правительства России в области обеспечения национальной безопасности. 32. Роль ФСБ России в противодействии подрывной и разведывательной деятельности. 33. Глобальная и региональная интеграция и угрозы этнокультурной безопасности Российской Федерации. 34. Проблема экспорта вооружений и ее влияние на международную и региональную безопасность. 35. Основные направления деятельности ФСКН России в области обеспечения национальной безопасности. 36. Использование негосударственных организаций как угроза национальной и региональной безопасности Российской Федерации.
Учебно-методическое обеспечение и информационное обеспечение дисциплины Нормативные правовые акты · Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993). · Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. · Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ. · Федеральный закон Российской Федерации от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». · Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». · Федеральный закон Российской Федерации от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». · Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». · Федеральный закон Российской Федерации от 28.10.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». · Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции». · Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». · Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» · Указ Президента РФ от 07.06.2004 № 726 «Об утверждении Положений о Совете безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации». · Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму». · Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». · Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» · Указ Президента Российской Федерации от 5.12. 2016 N 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» · Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 №120 «О Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации ». · Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». · Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года // Российская газета 20.10.2009. · Постановление Правительства РФ от 3.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». · Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». · Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Международные нормативные правовые акты: · Европейская конвенция о пресечении терроризма НТS № 090. Страсбург, 1977. 27 января. · Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Резолюция Генеральной ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года № 34/169. · Международная конвенция о борьбе с захватом заложников. Нью-Йорк, 1979. 17 декабря. · Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 49/60 от 9 декабря 1994 года).
Учебная: · Белов С.В. Национальная безопасность. – М.: Юрайт, 2013. – 672 с. · Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность. Учебное пособие.- М.: Вузовский учебник, 2009.- 432 с. · Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход. /Под ред. А.П. Кочетков, А.В. Опалев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 231 с. · Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева, Изд. 2, М.: РАГС, 2005.- 344 с. · Овчинников А.И., Мамычев А.Ю., Кравченко А.Г. Основы теории национальной безопасности [Текст]: учебное пособие. - М.: РИОР, 2014. – 252 с. · Сысоев Е.С. Организация общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации // Вестник Национального антитеррористического комитета. М., 2014. № 1 (10). С. 18-29. · Сироткин И.Г. О деятельности Национального антитеррористического комитета в 2006-2015 гг. // Вестник Национального антитеррористического комитета. М., 2015. № 2 (13). С. 26-33. · Кулягин И.В. Формирование эффективной системы противодействия идеологии терроризма в молодежной среде // Вестник Национального антитеррористического комитета. М., 2016. № 1 (10). С. 7-17.
Научная: · Бабурин С.Н., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологические аспекты. – Монография. - М: Магистр ИФРА-М.- 2014.- 512 с. · Герасимов А.В. Национальная безопасность и военная политика России: Монография. - М.: Издательство «Экон-Шар, 2016. - 278с. · Красинский В.В. Новые угрозы конституционному строю России в Единый день голосования 18 сентября 2016 года // Современное право, 2017, № 3, С. 12-19. · Кулаков Д.А., Яковлев А.Ю. Вопросы обеспечения безопасности в административно-территориальном образовании // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций, 2008, №1. · Мельников В.И. Совет Безопасности РФ в государственной системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография. М., 2011.- 112 с.
Дополнительная: · Баранов В.В. Актуальные проблемы национальной безопасности России: Монография. – М.: АИПНБ, 2010. – 541 с. · Война и мир в терминах и определениях / Под. ред. Д.О.Рогозина. М., 2004. · Оганян Р. Театр террора. М., 2006. · Патрушев Н. Правовые и организационные основы противодействия терроризму // Юрист спешит на помощь, 2006, №5. · Терроризм в современном мире / Под ред. В.Л. Шульца. – М.: Наука, 2011. – 603 с.
7. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся Планы семинарских занятий. Методические указания по их проведению
Подготовка к лекции и работа во время лекции. Лекция считается важнейшей формой учебного процесса, она несет как информационную, так и организующую функции. Лекция читается преподавателем, однако, было бы ошибочно считать, что студент только слушает лекцию. В ходе учебной лекции студенту следует активно и целеустремленно работать. К каждой лекции студент должен быть подготовлен. Он более глубоко освоит материал, если, еще до начала лекции, уяснит: тему лекции, ее временные рамки и место в структуре курса. Весьма полезно, хотя бы в общих чертах, предварительно ознакомиться с соответствующей главой базового учебника или учебного пособия. Во время лекции студент должен вести конспект, кратко записывая главные тезисы, фиксируя ссылки на литературу, схемы, цифры и другой важный материал. Невозможно записать все, что говорит преподаватель, этого и не требуется, следует записывать лишь самое главное, оставляя место для последующей доработки конспекта при изучении литературы и подготовке к семинару. Подготовка к семинару и работа на семинаре. Подготовка к семинарскому занятию начинается с изучения плана семинара и рекомендованной литературы, которые представлены в настоящем учебно-методическом комплексе. Хороший конспект лекций без сомнения будет важным подспорьем при подготовке студента к семинару и для его работы на семинаре. В идеале каждый участник семинарского занятия должен быть готов к обсуждению всех его вопросов. При этом он может активно использовать записи в своем конспекте. В соответствии с планом семинара студенты готовят специальные выступления по главным вопросам – эссе или рефераты. Эссе (реферат) представляет собой устное, либо письменное сообщение по определенной теме, основанное на анализе литературы. Кроме предложенной в планах семинаров тематики эссе (рефератов), они могут быть написаны в форме «библиографического обзора» или «библиографического анализа» по определенной теме. После обсуждения на семинаре рефераты должным образом оформляются, рецензируются преподавателем и рассматриваются в качестве начального этапа научно-исследовательской работы студента. При изучении дисциплины каждый студент должен представить не менее двух эссе (рефератов). Объем эссе – 8-10 листов, реферата - 20-25 листов. Работа студентов на семинаре заключается в активном обсуждении учебных проблем, участии в дискуссии, они должны учиться задавать вопросы и отвечать на них, анализировать выступления товарищей. Важной задачей является приобретения навыков работы на различных формах семинарских занятий: «круглого стола», «деловой (ролевой) игры», «экспертной оценки». В ходе семинарских занятий осуществляется текущий контроль качества знаний студентов. Положительна оценка текущего контроля от 50 до 60 баллов. Подготовка к зачету и ответ на зачете. Зачет выступает формой итогового контроля результатов изучения дисциплины. Он проводится в форме индивидуального собеседования по контрольным вопросам, которые сгруппированы в билеты. По итогам изучения дисциплины каждый студент должен быть готов творчески обсуждать любой из указанных вопросов. В ходе собеседования на зачете преподаватель может задать студенту дополнительные вопросы в зависимости от оценки текущего контроля. ЛИСТ ИЗМЕНЕНИЙ в рабочей программе по дисциплине «Система обеспечения национальной безопасности» (название дисциплины) по направлению подготовки (специальности) «Современные технологии государственного и муниципального управления» на 2017/2018 учебный год
1. В ____________________ вносятся следующие изменения: (элемент УМК) 1.1..…………………………………..; 1.2. …………………………………...; … 1.9. …………………………………….
2. В ____________________ вносятся следующие изменения: (элемент УМК) 2.1..…………………………………..; 2.2. …………………………………...; … 2.9. …………………………………….
3. В ____________________ вносятся следующие изменения: (элемент УМК) 3.1..…………………………………..; 3.2. …………………………………...; … 3.9. …………………………………….
Автор-составитель РП ____________________ (К. Аленин) (руководитель коллектива) (личная подпись)
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РГГУ) ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ |
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 283; Нарушение авторского права страницы