Юридический процесс и процедура.

Юридический процесс представляет собой урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера. Особенности юридического процесса заключаются в следующем: во-первых, это властная деятельность компетент­ных органов и должностных лиц; во-вторых, это деятель­ность, осуществление которой урегулировано процессуаль­ными нормами; в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) харак­тера.

 

Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных ста­дий, которые имеют строго определенную последователь­ность. По содержанию он представляет собой цепь взаимо­связанных процессуальных действий и процессуальных ре­шений, фиксируемых в соответствующих документах. По характеру принимаемых решений юридический про­цесс может быть правотворческим и правоприменительным. Результат правотворческого процесса — нормативные правовые акты, а правоприменительного – принятие индивидуально-юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу.

 

Виды юридического процесса различаются прежде по от­раслевому признаку. Конституция РФ закрепляет четыре вида процессов: гражданский, уголовный, административный, конституционный. Как особая разновидность гражданского процесса в системе российского права существует арбитражный процесс. Следует иметь в виду, что процесс — более широкая категория, нежели процедура. Процедура характерна только для деятельности человека. Она формируется им осознанно в связи с не­обходимостью наиболее целесообразной организации совместной дея­тельности. Особое значение имеют процедуры в сфере действия права. Специфика юридических процедур состоит в следующем:

 

1. Они отличаются государственно-властной природой. Их соблюдение обязательно для всех адресатов под страхом наказания и исполь­зования элементов «самозащиты», когда, например, достигнутый ре­зультат объявляется юридически ничтожным.

 

2. Устанавливаются правовыми нормами или индивидуальными юридическими актами (договоры поставки, купли-продажи и т.д.) в виде определённых моделей, программ поведения, направленных на достижение конкретного желаемого правового результата.

 

3. Выражаются в последовательном совершении этапных юридиче­ски значимых действий и адекватном использовании юридических средств. 4. Имеют вспомогательное значение, связанное с обеспечением надлежащей реализации норм материального и процессуального пра­ва.

 

Вспомогательный характер юридических процедур во многом пре­допределяет их качественную характеристику и систему предъявляе­мых к ним требований.

 

Во-первых, процедура должна быть достаточной и оптимальной для достижения планируемого результата.

 

Недостаточность процедуры может вызвать рассогласованность поведения адресатов нормы, нару­шение их прав и в конечном итоге — недостижение цели правового ре­гулирования. Наиболее сложные процедуры используются для обеспечения ох­ранительных отношений.

 

Во-вторых, процедура должна отвечать требованиям законности, т.е. не должна противоречить правовым актам более высокой юридиче­ской силы и не должна изменять содержание основных норм, реализа­цию которых она обеспечивает.

 

В-третьих, процедура должна отвечать требованиям синхронности и согласованности с основными нормами. Для этого необходима не только содержательная согласованность, но и временная синхрониза­ция.

 

В-четвёртых, процедура должна отвечать требованиям доступно­сти и простоты.

 

Таким образом, юридическая процедура — это система последова­тельных юридически значимых действий, осуществляемых определенны­ми субъектами с использованием допустимых законом средств по органи­зации и оформлению надлежащего осуществления правовых норм. Юридические процедуры в зависимости от специфики регулируемых отношений могут оформляться как самостоятельным актом (правила бытового обслуживания населения, инструкция о порядке предоставле­ния жилых помещений и т.д.), так и включаться в материальное или процессуальное право в виде отдельных статей или разделов. Юридическая процедура является первичным элементом юридическо­го процесса.

⇐ Предыдущая29303132333435363738Следующая ⇒

Поделиться: