Основные положения ключевых международных актов

В сфере труда

1. Всеобщая декларация прав человека. На сегодняшний день данный международный акт является главным документом, провозглашающим основные права и свободы человека, независимо от национальной, расовой принадлежности, пола, возраста и прочих условий, на территории всего земного шара. Отдельные положения Декларации посвящены и трудовым правам.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Данный Пакт также частично посвящен вопросам регулирования труда на международном уровне.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Поскольку, как уже упоминалось, право на труд относится к экономическим правам, данный Пакт напрямую не регулирует отношения, связанные с этим правом. Однако он содержит одно существенное положение, непосредственно связанное с правом каждого человека на свободу труда.

4. Конвенция о правах ребенка. Данный документ посвящен исключительно защите прав детей (несовершеннолетних), то есть лиц, не достигших возраста 18 лет (ст. 1 Конвенции). Однако в связи с тем, что законодательные акты большинства современных государств мира (включая Россию) допускают для несовершеннолетних лиц возможность вступать в трудовые отношения, права и свободы детей в данных отношениях не могли остаться в Конвенции без внимания.

Исходя из указанных положений Конвенции, Трудовым кодексом РФ установлен общий минимальный возраст для приема на работу - 16 лет. Хотя в отдельных случаях ТК РФ все же допускает заключение трудового договора с ребенком более младшего возраста, но лишь при условии согласия на то родителей (законных представителей) ребенка и органов опеки и попечительства, а также если работа не будет мешать обучению несовершеннолетнего и оказывать негативное влияние на его здоровье (ст. 63 ТК РФ). Помимо этого, во исполнение пп. " b" п. 2 ст. 32 Конвенции, ТК РФ содержит специальную главу (гл. 42 ТК РФ), предусматривающую особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Конвенция также может использоваться несовершеннолетними работниками (их законными представителями) наряду с законодательными актами Российской Федерации при защите трудовых прав в судебном или административном порядке.

5. Филадельфийская декларация. Данная декларация вошла в качестве приложения в Устав МОТ и поныне является хартией целей и задач Международной организации труда. Декларация открывается подтверждением фундаментальных принципов МОТ, в частности, она гласит, что:

- труд не является товаром;

- свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;

- нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

- все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Декларация предвосхитила Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщую декларацию прав человека.

6. Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Данный документ имеет важное значение в регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Несмотря на то что он в меньшей степени, чем все вышерассмотренные, служит источником непосредственных прав граждан в сфере труда, его международное значение остается весомым, поскольку Декларация обязывает все государства мира, вступившие в Международную организацию труда, прилагать все усилия для соблюдения основных принципов, изложенных в Конвенциях МОТ, независимо от того, ратифицировали ли данные государства эти Конвенции или нет.

В силу того, что Декларация порождает обязательства для всех государств - участников МОТ (среди которых находится и Российская Федерация), ссылаться на ее положения необходимо в первую очередь тогда, когда речь идет о любой форме неисполнения государством требований Конвенций МОТ, касающихся прав человека в сфере труда.

7.Конвенции Международной организации труда

Конвенции МОТ относятся к основным актам в сфере труда, принятым Международной организацией труда, и определяют содержание всех правовых институтов трудового законодательства. Они затрагивают широкий круг проблем в области труда, в частности: право на свободу объединения, на коллективные переговоры и договоры, право на отдых, упразднение принудительного труда, ликвидацию дискриминации в области найма, кроме того, ими охвачены вопросы, связанные с трудовыми отношениями, политикой в области занятости, социальным обеспечением, условиями и охраной труда, трудом женщин, несовершеннолетних и т.д. Совокупность конвенций и рекомендаций, принятых МОТ, характеризуется в зарубежной литературе и официальных изданиях Международного бюро труда как Международный трудовой кодекс. По мере появления нового нормативного материала он дополняется и пересматривается. Международный трудовой кодекс является тематическим систематизированным сводом трудовых норм по вопросам, входящим в компетенцию МОТ.

Справка. Владимир Архипов, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, к. ю. н.:

В целях более объемного понимания того, что представляет собой Международная организация труда и как складываются ее отношения с Россией (а ранее с СССР), приведем некоторые исторические и современные данные. МОТ была создана в 1919 г. после окончания Первой мировой войны в ходе послевоенной мирной конференции, проходившей сначала в Париже, а затем в Версале. Устав МОТ был разработан в течение января - апреля 1919 г. Комиссией по труду, образованной Парижской мирной конференцией, и стал частью XIII Версальского мирного договора. МОТ была определена в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций (прототип ООН). Соглашение об установлении связи между МОТ и ООН было утверждено 14.12.1946, в результате МОТ стала первым специализированным учреждением, связанным с ООН. В настоящее время членами МОТ являются 181 государство из приблизительно 250 стран мира. Советский Союз входил в состав МОТ с 1934 по 1939 гг., когда он был исключен из Лиги Наций за нападение на Финляндию, и возобновил членство в этой организации в 1954 г. Россия как правопреемница СССР является членом МОТ до настоящего времени. МОТ на июнь 2009 г. приняла 188 конвенций и 199 рекомендаций, в то время как СССР и Россия ратифицировали 61 конвенцию и формально не приняли в свою национальную правовую систему ни одной рекомендации. В период с 1934 до 1940 гг. СССР не ратифицировал ни одной конвенции МОТ. Впервые СССР осуществил ратификацию сразу 17 конвенций в 1956 г., что было политико-идеологической акцией, связанной, во-первых, с отсутствием за восемь лет членства в МОТ ратификации конвенций, а во-вторых, с Польским и Венгерским кризисами этого и предыдущего годов. На сегодняшний день в России действует 53 конвенции (8 денонсировано по причине ратификации Конвенций N N 138 и 152, пересматривающих содержание ранее изданных и ратифицированных Конвенций), из них 12 ратифицировано нашим государством за период с 1991 г. по настоящее время, то есть в период признания России суверенным государством.

Особо необходимо упомянуть о так называемых основополагающих конвенциях, касающихся прав человека в сфере труда, применение которых стало обязательным на территориях стран - членов МОТ в силу самого их членства в этой организации. Обязательность такого применения связана с соответствующими положениями ст. 1 Устава МОТ и такой его важной составной частью, как Филадельфийская декларация 1944 г., а также в силу принятой в 1998 г. Женевской декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. В силу упомянутой ст. 2 данной Декларации Россия, как член МОТ, обязана соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь принципы и права, которые получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и обязательств в Конвенциях МОТ. Кроме того, в данном случае необходимо принимать во внимание и Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, принятую в Женеве 16.11.1977 (с последующими изменениями в марте 1986 г., ноябре 1987 г., марте 2000 г. и ноябре 2000 г.).

Исходя из положений названных документов, следует сделать вывод, что в данном случае речь идет не о непосредственном применении и обязанности ратификации указанных в декларациях конвенций, а об обязательном применении в трудовых отношениях принципов и прав, зафиксированных в них. В связи с этим к основополагающим относятся следующие Конвенции, которые можно подразделить на четыре группы: Конвенции 1948 и 1949 гг. о свободе ассоциации (N N 87 и 98), Конвенции 1930 и 1957 гг. о принудительном труде (N N 29 и 105), Конвенции 1951 и 1958 гг. о равенстве возможностей и обращения (N N 100 и 111) и Конвенции 1973 и 1999 гг. о детском труде (N N 138 и 182).

Основное отличие Конвенций от иных международных документов в сфере труда заключается в том, что каждая из них посвящена отдельным аспектам в сфере трудовых отношений, в связи с чем их значимость в правоприменительной практике только возрастает.

В заключение отметим, что международных актов, посвященных отношениям в сфере труда, разумеется, гораздо больше, чем упомянуто в данной статье. Для того чтобы грамотно использовать их, обычному человеку необходима квалифицированная помощь юриста - специалиста в международном праве. Однако зная и понимая основные положения наиболее значимых международных документов в области труда, каждый из участников трудовых отношений может многое сделать для самостоятельной защиты своих прав. Особенную актуальность и значимость международные правовые акты по труду приобретают для тех граждан, которые желают отстаивать свои интересы в Европейском суде по правам человека. Но и в национальных судах данные акты могут существенно помочь человеку в защите трудовых прав и свобод. Приоритет международного трудового законодательства над национальным нельзя игнорировать, это обстоятельство можно и нужно стараться обращать в свою пользу.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: