Приднестровской Молдавской Республики

УКАЗАНИЕ

Министра внутренних дел

Приднестровской Молдавской Республики

№УК-135 29 июля 2015 года

Начальникам органов и
подразделений МВД ПМР

В целях совершенствования служебной деятельности по обеспечению прав граждан и правопорядка органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики на выборах депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва, народных депутатов местных Советов народных депутатов, председателей Советов – глав администраций сел, поселков, города-спутника 29 ноября 2015 года, -

Т Р Е Б У Ю:

1. Провести в органах и подразделениях МВД ПМР занятия на тему «Обеспечение прав граждан и правопорядка на выборах депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва, народных депутатов местных Советов народных депутатов, председателей Советов – глав администраций сел, поселков, города-спутника 29 ноября 2015 года» (Приложения № 1-3).

2. Начальникам органов и подразделений МВД ПМР провести с личным составом занятия в форме 2-х лекций и 1 семинара.

3. Начальникам органов и подразделений МВД ПМР по средам в рамках проведения совещаний с личным составом провести занятия (5 и 12 августа 2015 года – лекция, 19 августа 2015 года – семинарское занятие), после которых провести зачеты (до 28 августа 2015 года) на предмет знания предмета занятия с выставлением оценок в ведомости.

4. Для сотрудников, находящихся в период проведения зачетов в очередных отпусках, организовать дополнительный прием зачетов.

5. По итогам сдачи зачетов ведомости с оценками в срок до 8 сентября 2015 года направить в УКиРЛС МВД ПМР для обобщения результатов.

6. Пресс-центр ГОИУ МВД ПМР осветить на сайте МВД ПМР проведение данных занятий.

7. Ответственность за исполнение данного указания возложить на начальников органов и подразделений МВД ПМР.

8. Контроль за исполнением данного указания возложить на ГОИУ МВД ПМР.

Приложение: электронный вариант в ОДО ГОИУ МВД ПМР.

Министр
генерал-майор милиции Г.Ю. Кузьмичёв

Приложение № 1

к Указанию МВД ПМР
от «29 июля 2015 г. № Ук-135

ЛЕКЦИЯ

«Обеспечение прав граждан и правопорядка на выборах депутатов
Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики VI созыва,
народных депутатов местных Советов народных депутатов,
председателей Советов – глав администраций сел, поселков, города-спутника
29 ноября 2015 года»

Ж) Окончание голосования

Время окончания голосования на выборах устанавливается законодательством ПМР.

По истечении времени голосования и объявления председателем участковой избирательной комиссии о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, доступ избирателей в помещение участковой избирательной комиссии прекращается.

К моменту закрытия помещения (помещений) участковой избирательной комиссии в нем должны находиться два сотрудника милиции. При этом один из них осуществляет обход и осмотр помещений участковой избирательной комиссии, удаляет лиц, которые не должны находиться в этих помещениях после окончания голосования, после чего берет под наблюдение входную дверь помещения участковой избирательной комиссии, другой сотрудник милиции обеспечивает наблюдение за общественным порядком непосредственно в помещении для голосования.

Все избиратели, которые проголосовали после окончания времени голосования, должны покинуть помещения участковой избирательной комиссии. Сотрудник милиции, находящийся у входной двери, выпускает избирателей и вновь закрывает входную дверь.

В помещение участковой избирательной комиссии, в помещение для голосования после окончания времени голосования могут допускаться только лица, которые имеют право присутствовать в день голосования в участковой избирательной комиссии, в помещении для голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания подсчета голосов избирателей.

В перечень этих лиц входят:

члены и работники аппарата вышестоящей избирательной комиссии;

зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо;

кандидат из зарегистрированного списка;

представители средств массовой информации;

члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

наблюдатели, направленные кандидатом;

иностранные (международные) наблюдатели.

Е) Пресечение массового проникновения в помещение участковой избирательной комиссии, помещение для голосования граждан и действий по вбрасыванию в стационарный ящик для голосования принесенных с собой избирательных бюллетеней.

В помещении участковой избирательной комиссии, помещении для голосования группами граждан может быть создана ситуация, при которой отдельные граждане отвлекают наблюдателей и членов избирательной комиссии криками, а другие окружают стационарный ящик для голосования и пытаются незаметно вбросить в него принесенные особой избирательные бюллетени, заполненные за конкретного кандидата.

По обращению председателя участковой избирательной комиссии сотрудник милиции принимает меры по пресечению правонарушения и задержанию лиц, вбросивших в стационарный ящик для голосования принесенные с собой избирательные бюллетени, и докладывает о происшествии в дежурную часть органа внутренних дел. Прибывший наряд милиции, возглавляемый ответственным от руководства органа внутренних дел, пресекает противоправные действия, оттесняет правонарушителей от стационарных ящиков для голосования.

При массовом проникновении граждан в помещение участковой избирательной комиссии и вбрасывании ими избирательных бюллетеней в стационарный ящик для голосования избирательная комиссия принимает решение о временном приостановлении процедуры голосования до полного устранения данных нарушений.

В отношении лиц, задержанных и доставленных в дежурную часть органа внутренних дел, устанавливается наличие в их действиях состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 137 УК ПМР («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»), а также проводится проверка на предмет их причастности к совершению преступления, предусмотренного статьи 138 УК ПМР, устанавливающей ответственность за фальсификацию избирательных документов. По предложению председателя участковой избирательной комиссии принимается решение о заклеивании прорези стационарного ящика для голосования, в который были вброшены избирательные бюллетени, устранении его из процесса голосования и замене другим стационарным ящиком для голосования. Указанные действия выполняются членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Председатель участковой избирательной комиссии информирует лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования, а также территориальную избирательную комиссию о данном происшествии.

КоАП ПМР

Статья 5.61. Оскорбление

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 (двадцати) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц –
от 50 (пятидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц –
от 200 (двухсот) до 400 (четырехсот) РУ МЗП.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от 70 (семидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП, на юридических лиц –
от 300 (трехсот) до 500 (пятисот) РУ МЗП.

3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 70 (семидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП.

Статья 5.62. Клевета

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от 10 (десяти) до 30 (тридцати) РУ МЗП, на должностных лиц –
от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

3. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на должностных лиц –
от 200 (двухсот) до 500 (пятисот) РУ МЗП.

4. Непринятие мер к недопущению клеветы в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц –
от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

Статья 5.4. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет) –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 500 (пятисот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено избирательным законодательством, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Статья 5.5. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока или представителя средства массовой информации

1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока или представителя средства массовой информации, включая право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, –

влечет наложение административного штрафа от 50 (пятидесяти) РУ МЗП до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 5.6. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме

Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 60 (шестидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 5.7. Нарушение предусмотренных избирательным законодательством условий проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях

Нарушение предусмотренных избирательным законодательством условий проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 600 (шестисот) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Статья 5.8. Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы

Нарушение предусмотренных избирательным законодательством условий рекламы в ходе проведения предвыборной агитации по телевидению и радио –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 70 (семидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Статья 5.9. Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в период запрещения ее проведения и (или) в местах, где она запрещена законом

Предвыборная агитация, агитация при проведении референдума в период, когда такая агитация запрещена избирательным законодательством, либо в местах, где ее проведение запрещено избирательным законодательством, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 40 (сорока) до 60 (шестидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом

Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по проведению референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 (восемнадцати) лет, в формах и методами, которые запрещены законом, –

Статья 5.11. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики

1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной законом информации об их тираже, наименовании типографии и номера заказа, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра с приложением документов, подтверждающих оплату их изготовления, в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения и высказываний лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 (восемнадцати) лет, о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке –

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 60 (шестидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 600 (шестисот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП.

Статья 5.12. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

Непредоставление возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата до окончания срока предвыборной агитации в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 400 (четырехсот) до 800 (восьмисот) РУ МЗП.

Статья 5.13. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму

Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

Статья 5.14. Нарушение установленного избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума

Нарушение установленного избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики права зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума на пользование на равных условиях помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, для встреч с избирателями, участниками референдума –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 5.15. Подкуп избирателей, участников референдума

Вручение избирателям, участникам референдума денежных средств, подарков, иных материальных ценностей, проведение льготной распродажи товаров либо безвозмездное распространение любых товаров (за исключением агитационных печатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), либо безвозмездное или на льготных условиях предоставление услуг, а равно осуществление благотворительной деятельности с нарушением избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на должностных лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП, на юридических лиц – от 1000 (одной тысячи) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП.

Статья 5.21. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования

1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка составления протокола об итогах голосования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

Статья 5.22. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов

1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

2. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.

3. Деяние, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП.

4. Деяние, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 150 (ста пятидесяти) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

Статья 5.23. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума

Использование лицом, замещающим государственную должность либо находящимся на государственной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, – членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 250 (двухсот пятидесяти) РУ МЗП.

Статья 5.26. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума

1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

УК ПМР