Формы воспитания детей, оставшихся без родителей

Проблема воспитания детей, оставшихся без родителей, сейчас очень актуальна. К сожалению, число детей-сирот растет. Вместе с тем, в настоящее время появились новые формы воспитания детей, оставшихся без родителей, при которых пытаются учесть особенности психологического развития детей в семье, и создать условия, максимально к ним приближенные.

По закону, над всеми детьми, которые остались без попечения родителей, устанавливается опека или попечительство. Опека устанавливается над детьми возрастом до 14 лет, а попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

При воспитании детей в детском доме опекуном выступает государство. К сожалению, воспитание детей в детском доме само по себе имеет много недостатков и усугубляется издержками нынешней системы. В некоторых детских домах воспитывается более 100 детей. Такое воспитание меньше всего напоминает воспитание в семье, зачастую дети из детского дома не имеют представления о том, как выжить вне его стен. У них отсутствует формировка некоторых социальных навыков. Не смотря на то, что выпускники детских домов пытаются строить свои семьи, ни в коем случае не оставлять своих собственных детей, по статистике более 17% нынешних обитателей детских домов – представители 2 поколения оставшихся без родителей. В детских домах часто разрушаются родственные связи между братьями и сестрами: детей разных возрастов часто помещают в разные учреждения, одного из детей переводят в другое место в качестве наказания за плохое поведение или учебу. Братьев и сестер также могут разлучить при усыновлении одного из детей.

Существует такие формы воспитания детей, как семьи-попечители и приемные семьи.

Взятие на попечительство нельзя приравнивать к усыновлению ни в юридическом, ни в моральном смысле. Факт нахождения детей на попечительстве не освобождает их настоящих родителей от обязанности содержать детей. Попечителям выплачивается пособие на содержание детей, но при этом считается, что попечитель выполняет свои обязанности безвозмездно. Ребенок, находящийся на попечительстве, может проживать на собственной жилплощади или вместе со своими настоящими родителями. При назначении человека попечителем учитывается его моральный облик и отношения, которые сложились между опекуном и ребенком, а также между членами семьи опекуна и ребенком. Преимущество такого метода заботы о детях-сиротах в том, что попечителем стать гораздо проще, чем усыновить ребенка. Ведь иногда бывают такие случаи, когда семья не может взять ребенка из детского дома потому, что его настоящие родители не отказались от родительских прав на ребенка. С другой стороны, попечитель не всегда может оказывать достаточное влияние на ребенка и не может стать для него приемным родителем. Такая форма воспитания детей не подойдет людям, которые берут на воспитание ребенка, чтобы заменить отсутствие родных детей.

Приемные семьи были узаконены в 1996 году. При передаче ребенка в приемную семью, между приемной семьей и органом попечительства составляется договор о передаче ребенка. Приемные родители получают за опеку над ребенком заработную плату. Помимо этого для приемных родителей предусматриваются скидки на коммунальные услуги, отпуск повышенной продолжительности, льготные путевки в санатории и т.д. При этом приемные родители должны вести учет средств, выделяемых на ребенка, в письменной форме и предоставлять раз в год отчет по расходам. В приемную семью довольно трудно взять ребенка со слабым здоровьем, или ребенка-инвалида, потому что для этого нужно выполнить ряд обязательных условий в финансовом и бытовом плане. Тем не менее, приемная семья может быть для ребенка лучшим вариантом, чем детский дом.

Поскольку люди не так часто стремятся усыновлять детей или принимать их в свои семьи, а воспитание в детских домах стандартного типа имеет множество недостатков в педагогическом и психологическом отношениях, появился промежуточный вариант – SOS-деревни. Первая SOS-деревня была открыта в Австрии в 1949 году. Деревня – это детское учреждение из нескольких домов. В каждом доме проживает семья из 6-8 детей и «мать». Кроме «матери» у детей есть еще «тетя», которая заменяет мать по выходным и во время отпуска. Чтобы дома не выглядели одинаковыми, мать каждого дома получает деньги на его обустройство, и покупает все вещи в дом сама. Такая форма воспитания приближена к воспитанию в семье, но все же имеет недостаток – дети лишены отца. Это означает, что они не смогут получить психологические навыки в общении с мужчинами, и не будут видеть пример того, как мужчины ведут себя в повседневной жизни.

По отношению ко всем формам воспитания детей, оставшихся без родителей, усыновление или удочерение все еще остается приоритетной и самой лучшей для ребенка формой. При усыновлении между ребенком и усыновителями устанавливаются такие же юридические и психологические отношение, как и между родными родителями и ребенком. Оно дает усыновленным детям возможность иметь такие же условия жизни и такое же воспитание, как и в родной семье.

43) Алиментные обязательства супругов

 

Семейное законодательство предусматривает обязанность супругов материально поддерживать друг друга в течение брака. При нормальных отношениях в семье никаких проблем с предоставлением друг другу средств у супругов не возникает. Нередко супруги добровольно оказывают друг другу помощь не только в случаях, когда один из них является нуждающимся и нетрудоспособным, но и при отсутствии этих обстоятельств.

 

Обычно супруги не заключают никаких специальных соглашений о предоставлении средств. Однако при возникновении такой необходимости супруги вправе заключить соглашение об уплате алиментов.

 

Такое соглашение может быть включено в брачный договор или существовать в качестве самостоятельного алиментного соглашения. Значение этих соглашений определяется тем, что с их помощью можно предусмотреть право на алименты супруга, который не правомочен требовать алименты в судебном порядке. Алименты по соглашению могут выплачиваться трудоспособному супругу, например в случае, когда он оставил работу или не завершил образование, для того чтобы целиком посвятить себя семье.

 

Исходя из буквального толкования норм Семейного кодекса, фактические супруги не имеют права на заключение алиментного соглашения, однако представляется, что если такое соглашение будет ими заключено, его следует признать действительным и применять к нему нормы семейного законодательства в порядке аналогии закона.

 

Если супруги не предоставляют друг другу помощь и между ними не заключено соглашение об уплате алиментов, при наличии предусмотренных законом оснований супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих юридических фактов:

 

- супруги должны состоять в зарегистрированном браке;

 

- по общему правилу, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи;

 

- супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления.

 

Наличие зарегистрированного брака — необходимое основание для взыскания алиментов. Фактические супруги независимо от продолжительности совместной жизни не имеют права требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Супруги имеют право на получение содержания друг от друга, потому что брак влечет возникновение между ними личных отношений, нередко делающих их более близкими друг другу людьми, чем кровные родственники. Эта семейная близость и является моральным и юридическим основанием их права на алименты.

 

Именно в силу личного характера связи между супругами их право на получение содержания должно быть поставлено в более тесную зависимость от их поведения в отношении друг друга. Так, недостойное поведение супруга, требующего алименты, служит основанием для отказа от их взыскания или ограничения обязанности по предоставлению содержания определенным сроком.

 

Под недостойным поведением следует понимать любые действия, не соответствующие общепризнанным моральным нормам. Не имеет значения, противоправны они или нет. Примерами недостойного поведения является

 

- злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами

 

- оскорбление другого супруга

 

- хулиганские действия

 

Нуждаемость и нетрудоспособность супруга, требующего алименты, определяется так же, как и во всех иных алиментных обязательствах. Не имеет значения, стал супруг нуждающимся и нетрудоспособным в период брака или до его заключения.

 

Однако в соответствии со ст. 92 СК, если нетрудоспособность возникла в результате злоупотребления супругом, претендующим на алименты, спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления, это может послужить основанием для освобождения другого супруга от обязанности по содержанию такого лица. Суд вправе также ограничить в данном случае выплату алиментов определенным сроком.

 

Размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся супругу, определяется в соответствии с правилами ст. 91 СК. Суд руководствуется при этом материальным и семейным положением сторон и иными заслуживающими внимания обстоятельствами. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержание, и, с другой стороны, лиц, от которых нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать алименты.

 

Право на получение содержания от своего супруга имеет также жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Данный вид алиментных обязательств обладает значительной спецификой. Прежде всего иными являются основания его возникновения.

 

В состав юридических фактов, порождающих эти обязательства, входят:

 

- наличие между супругами зарегистрированного брака,

 

- беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет;

 

- наличие у ответчика достаточных средств.

 

С точки зрения трудового законодательства, женщина обычно становится нетрудоспособной только в последние месяцы беременности. Однако в течение всего периода беременности ее трудоспособность постепенно понижается, что, в частности, может привести к необходимости освобождения ее от работы в связи с временной нетрудоспособностью или без сохранения содержания. И то и другое отражается на уровне ее доходов. После рождения ребенка трудоспособность, как правило, восстанавливается уже через несколько месяцев. Но наличие ребенка в возрасте до трех лет является серьезным препятствием для работы. Учитывая, что материнский уход, несомненно, предпочтительнее для ребенка в этот период, чем помещение его в детское учреждение, оставление работы в целях осуществления такого ухода должно поощряться семейным законодательством.

 

Неблагоприятные материальные последствия, связанные с тем, что женщина не получает в этот период дохода или он значительно уменьшается, должны в равной мере нести оба супруга. Поэтому мать, ухаживающая за ребенком, должна иметь право на взыскание алиментов со своего мужа.

 

Размер алиментов в такой ситуации должен быть значительно больше и включать средства для удовлетворения текущих потребностей, размер которых определяется по описанным выше правилам, и средства для удовлетворения потребностей в дополнительных расходах.

 

В Семейном кодексе впервые предусмотрено право на алименты супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом.

 

Основаниями возникновения данного вида алиментного обязательства являются

 

- состояние супругов в зарегистрированном браке;

 

- осуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом;

 

- нуждаемость этого супруга и наличие у супруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

 

Право на алименты возникает, если супруг ухаживает за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, или за совершеннолетним ребенком-инвалидом I группы с детства. Инвалиды I группы не могут сами обслуживать себя и нуждаются в постоянном постороннем уходе, поэтому супруг, осуществляющий уход за таким ребенком, как правило, вынужден оставить работу или работать неполное время. Это, безусловно, отражается на его доходах и профессиональной карьере. Поскольку уход за детьми является обязанностью обоих супругов, то второй супруг должен в нем участвовать лично или, если это более целесообразно, путем предоставления средств на содержание другого супруга, чтобы компенсировать ему потери, понесенные в связи с уходом за ребенком.

 

Группа инвалидности устанавливается ребенку только до достижения им 16 лет. До этого возраста вопрос о том, нуждается ребенок в постоянном уходе или нет, должен решаться судом на основании медицинского заключения. Супруг, претендующий на алименты, как правило, трудоспособен. Однако его возможности работать и получать доходы существенно ограничены из-за ухода за ребенком-инвалидом. Одним из оснований возникновения данного алиментного обязательства является нуждаемость супруга-получателя. Нуждаемость понимается здесь в обычном значении этого слова как обеспеченность ниже прожиточного минимума.

 

Размер алиментов определяется так же, как и в отношении нуждающегося нетрудоспособного супруга.

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: