Регистрация коллективного договора, соглашения

 

Колл. договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на фед. уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального гос. надзора за соблюдением ТЗ и иных НПА, содержащих нормы ТП, колл. договоры, рег. и территориальные соглашения – соотв-ми органами исполнительной власти субъектов РФ. Законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность наделения органов МСУ полномочиями по рег-ции колл. договоров и территориальных соглашений.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

 

При осуществлении регистрации колл. договора, соглашения соотв-й орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТЗ и иными НПА, содержащими нормы ТП, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим колл. договор, соглашение, а также в соответствующую гос. инспекцию труда. Условия колл. договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

 

Вопрос №51 =)Коллективные соглашения: понятие, стороны, содержание. Контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений

Соглашение — правовой акт, регулирующий соц.-тр. отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на фед., межрег., рег., отраслевом (межотраслевом) и терр. уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Соглашение в отличие от коллективного договора заключается на других уровнях социального партнерства — федеральном , межрегиональном , региональном , территориальном . При этом соглашения могут носить общий характер и охватывать всех (большинство) работодателей и работников соответствующего территориального образования или являться отраслевыми (межотраслевыми).

В соглашение включаются взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: 1)оплата труда; 2)условия и охрана труда; 3)режимы труда и отдыха; 4)развитие социального партнерства; 5)иные вопросы, определенные сторонами.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними .

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Иные соглашения — соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением .

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: а)всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. РД, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; б)РД, не являющихся членами объединения РД, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в кол. переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; в)органов гос. власти и органов МСУ в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей-федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Вопрос №52 =)Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных коллективным договором и соглашением, за нарушение законодательства при ведении коллективных переговоров по заключению коллективных договоров или соглашений

К дисциплинарной ответственности привлекаются лица, в трудовые обязанности которых входит соблюдение ТЗ, в том числе законодательства о колл. договорах и соглашениях. На представителей РД, не выполняющих по своей вине обязательств по колл. договору, соглашению, налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ. Освобожденные от основной работы выборные члены профсоюзных органов, совершившие подобные правонарушения, привлекаются к дисц. ответственности, если в их обязанности входит выполнение или обеспечение выполнения обязательств, принятых на себя профсоюзом (профсоюзным органом ). Право наложения дисц. взыскания в таких случаях принадлежит руководителю профсоюза (профсоюзной организации), с которым выборный работник состоит в трудовых отношениях, а также руководителям вышестоящих профсоюзных органов.

К материальной ответственности привлекаются лица, виновные в причинении организации-работодателю материального ущерба неисполнением или ненадлежащим исполнением коллективного договора, соглашения.

Кроме того, если нарушены нормы по охране труда, включенные в колл. договор, соглашение, то за это может последовать применение мер уголовной ответ-ти при наличии в действиях (бездействии) лица признаков преступления.

К административной ответственности привлекаются указанные в законе лица, нарушения которых признаются административным проступком и наказываются в соответствии с КоАП РФ . В настоящее время предусмотрена ответственность за следующие правонарушения.

· за уклонение от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения к адм.ответственности (штрафу) привлекаются работодатель или лица, его представляющие.

· за нарушение устан. законом срока проведения переговоров, а также за необеспечение работы комиссии по заключению колл. договора, соглашения в определенные сторонами сроки.

· за непредставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения несет работодатель или лицо, его представляющее. При этом в КоАП РФ содержится указание на нарушение срока, установленного законом для предоставления информации.

· необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения может повлечь административное наказание только для работодателя или лица, его представляющего

· нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа на работодателя или лицо, его представляющее (но не на лиц, представляющих работников).

Вопрос о различиях в субъектах административной ответственности, имеющих место в ТК РФ и КоАП Рф, следует разрешать в пользу приоритета административного, а не ТЗ.

В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными нормами, рассматривают Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда.

Вопрос №53 =) Международная организация труда о социальном партнерстве

Социальное партнерство, его идеология и система возникли как закономерный результат развития и совершенствования — экономического, политического, социального — общества рыночной экономики, определенного уровня его цивилизованности, в результате многолетней практики и поиска эффективных форм регулирования его социально — трудовых отношений.

Наиболее полно идеи соц. партнерства разработаны и воплощены в жизнь в теоретической и практической деятельности МОТ. Эта старейшая междун. организация, возникшая в 1919 г., за десятилетия своего существования не только создала развернутую концепцию соц. парт-ва, но и по существу стала высшим звеном регуляции тр. отношений на мировом рынке труда. С этого времени и сам термин "соц. партнерство" вводится в широкий научный оборот.

Одной из важнейших функций МОТ является осуществление нормотворческой деятельности в области трудовых отношений. Она приняла большое число нормативных документов, Международного кодекса труда: это свод 181 Конвенции и 188 Рекомендаций МОТ.

Правовой аспект Международного Кодекса труда может быть вкратце сведен к следующим моментам:
• признание права профсоюзов на законодательную инициативу и равноправие социальных партнеров;
• существование в государствах — членах МОТ арбитражных органов по разрешению социально-трудовых конфликтов;
• создание в государствах — членах МОТ условий для обеспечения независимости социальных партнеров друг от друга, автономности их функций;

• в действиях социальных партнеров отсутствует императив политических амбиций и идеологических установок⁸⁰.
Эти важнейшие черты Международного Кодекса труда составляют правовую идеологию социального партнерства.

Конвенции МОТ касаются таких вопросов, как свобода объединений, право на коллективные переговоры, содействие коллективным переговорам, коллективные договоры и соглашения, примирение и арбитраж, консультации и сотрудничество между органами государственной власти и организациями трудящихся и предпринимателей на отраслевом и национальном уровнях.

Важными Конвенциями МОТ для социального партнерства являются Конвенции — "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.) и "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" (1949 г.), в которых заложена правовая база социального партнерства. "О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм" (1976 г.). В Конвенции МОТ "О содействии коллективным переговорам" (1981 г.), развивается идея о формах взаимоотношений субъектов социального партнерства.

Рекомендации МОТ вместе с Конвенциями создают правовую базу для организации эффективно действующей системы социального партнерства, Например, Рекомендация № 91 о коллективных договорах (1951 г.); Рекомендация № 94, касающаяся сотрудничества на уровне предприятия (1952 г.); Рекомендация № 113 о сотрудничестве в отраслевом и национальном масштабе (1960 г.); Рекомендация № 29 о связях на предприятии (1967 г.); Рекомендация № 163 о содействии переговорам (1981 г.)⁸².

Обязательную юридическую силу для национального законодательства страны — члена МОТ имеют лишь нормы Конвенций в случае их ратификации на государственном уровне. Что же касается Рекомендаций, то они ратификации не подлежат, но играют важную роль при разработке национального законодательства.

По объему ратифицированных Конвенций МОТ судят о степени прогрессивности трудового законодательства и регулирования социально — трудовых отношений в стране.

 

Вопрос №54 =)Государственная политика в области занятости. Федеральная целевая программа содействия занятости населения в Российской Федерации, иные программы

Государственная политика в области занятости должна решать два основных вопроса:
1) удовлетворение потребности в рабочей силе функционирующего инвестирующего капитала. Энергично и прибыльно функционирующий капитал — лучшее свидетельство эффективного использования рабочей силы;
2) обеспечение рабочими местами трудоспособного населения как условие нормального существования людей. Забота о благосостоянии населения является традиционной функцией государства.
       Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

 

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

· развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

· (см. текст в предыдущей редакции)

 

· обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

· создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

· поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

 

· осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);

· (см. текст в предыдущей редакции)

· предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

 

· поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

· (см. текст в предыдущей редакции)

 

· международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

Государственная политика занятости в стране направлена не только на регулирование общих процессов в сфере труда, но и на осуществление их в рамках мер, разработанных для регулирования локальных (региональных) рынков труда. Схожие по регионам тенденции функционирования рынка труда определяют эффект при едином подходе к решению проблем занятости, особенно в расчете на перспективу. Для каждого региона в соответствии с особенностями рынка вообще, и рынка труда в частности, разработаны дифференцированные подходы к мерам регулирования, установлен их приоритет (напр, для Центрального, Волго-Вятского и Уральского регионов:
совершенствование профессиональной переподготовки высвобождаемых работников; создание новых рабочих мест;
поддержание и оказание помощи в развитии процессов самозанятости; поощрение миграции населения; диверсификация источников средств финансирования региональных программ занятости). При проведении государственной политики занятости все большее значение приобретают конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ).

 Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы !! реализация государственной политики занятости путем: развития гибкости рынка труда; увеличения уровня занятости; переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений; повышения стимулов к активному поиску работы безработными; смягчения социальных последствий высвобождения рабочей силы; повышения сбалансированности количества предложений рабочей силы и числа рабочих мест; предупреждения массовой безработицы на региональных рынках труда; создания новых и повышения эффективности существующих рабочих мест; развития кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения,переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; роста мобильности трудовых ресурсов.

!областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2012 год. Целью Программы является обеспечение занятости, повышение жизненного уровня инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей в Челябинской области.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение задачи по стимулированию создания и сохранения рабочих мест, в том числе с гибким графиком работы, надомных, специальных рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей.

!Иные: ПРОГРАММА ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА 2012 - 2018 ГОДЫ

Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Достижение целей Программы требует решения следующих основных задач:совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений; развитие кадрового потенциала работников учреждений; создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников.

Вопрос №55 =)Права и гарантии граждан в области занятости. Понятие и виды занятости. Участие работодателей в обеспечении занятости населения

Права:

-Право граждан на выбор места работы.

1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. (см. текст в предыдущей редакции)

 

2. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора между работодателем и лицом, принимаемым на работу. (см. текст в предыдущей редакции)

Порядок и условия заключения трудовых договоров при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

-Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости. (

1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. (см. текст в предыдущей редакции)

 

2. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.)

 

-- -Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации. Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.

- Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться: