I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРАВОВОЙ ОБЗОР

 

27.03.2017 – 06.04.2017

 

Содержание :

 

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III . СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

1.1. На сайте regulatio n .gov.ru опубликован проект поправок к проекту федерального закона № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработанный  Минкомсвязью России (с проектом можно ознакомиться здесь ).

Дата начала общественного обсуждения - 29 марта 2017 г.

Дата окончания общественного обсуждения – 06 апреля 2017 г.

 

Проектом поправок предлагается дополнить перечень оснований для осуществления закупок товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), дополнив часть 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ пунктом, позволяющим осуществлять закупки работ либо услуг, связанных с получением, обработкой, хранением и (или) передачей информации о выявлении фактов нарушений в области безопасности дорожного движения, иной информации, которая формируется c использованием сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации. При этом контракт заключается с единственным исполнителем (подрядчиком) – оператором государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», определенном в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».

 

 

1.2. На сайте regulatio n .gov.ru опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с проектом можно ознакомиться здесь )

 

Дата начала общественного обсуждения - 29 марта 2017 г.

Дата окончания общественного обсуждения – 06 апреля 2017 г.

 

Законопроект направлен на совершенствование порядка подготовки проектов решения Президента Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях, определенных указом или распоряжением Президента Российской Федерации, а также постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации. При этом действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок таких решений об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Законопроектом предлагается уточнить положения пункта 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в части возможности установления порядка подготовки указанных правовых актов и состава предоставляемых для их подготовки документов и сведений Президентом Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит установить единый порядок подготовки решений Президента Российской Федерации об определении единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), что существенно снизит риски установления статуса единственных поставщиков для организаций, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах и не обладающих необходимыми производственными возможностями и компетенциями для удовлетворения нужд заказчиков.

 

 

1.3. На сайте regulatio n .gov.ru размещен проект указа Президента Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке подготовки проекта решения Президента Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» (подробнее здесь ).

Дата начала общественного обсуждения - 28 марта 2017 г.

Дата окончания общественного обсуждения – 11 апреля 2017 г.

 

В соответствии с пунктом 2 части 1  Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – единственный поставщик) может осуществляться заказчиком в случаях, определенных указом или распоряжением Президента Российской Федерации, а также постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок межведомственного согласования и внесения Президенту Российской Федерации документов для подготовки предусмотренных Законом о контрактной системе решений об определении единственных поставщиков.

Документы, представляемые Президенту Российской Федерации в целях определения единственных поставщиков, зачастую, формируются без учета позиции отраслевых ведомств и антимонопольного органа, что приводит к наделению статусом единственного поставщика хозяйствующих субъектов, действующих на рынках с развитой конкурентной средой, не обладающих необходимыми опытом и производственными мощностями.

Кроме того, выявляются случаи ненадлежащего исполнения контрактов, выполняемых единственными поставщиками, определенными актами Правительства Российской Федерации.

В целях недопущения необоснованного определения единственных поставщиков в конкурентных сферах, а также в целях учета мнения отраслевых ведомств и антимонопольного органа, проектом указа предлагается утвердить Положение о порядке подготовки проекта решения Президента Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – Положение).

Положением устанавливается порядок подготовки и внесения Президенту Российской Федерации обращений по вопросу определения единственных поставщиков (далее – обращение), в том числе определяется перечень лиц, имеющих право на внесение обращений

Кроме того, Положением предусмотрено, что обращение об определении единственного поставщика для обеспечения федеральных нужд может быть направлено Президенту Российской Федерации только после получения заключения комиссии по рассмотрению вопросов целесообразности осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сформированной из представителей ФАС России, Минэкономразвития России, Минфина России, а также иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Также, Положением устанавливается перечень документов и сведений, которые необходимо направить для рассмотрения вопроса целесообразности осуществления закупки у единственного поставщика, что позволит существенно повысить обоснованность принимаемых решений.

 

 

1.4. На сайте regulation.gov.ru размещено уведомление о начале разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества» (подробнее здесь ).

 

Дата начала общественного обсуждения - 03 апреля 2017 г.

Дата окончания общественного обсуждения – 17 апреля 2017 г.

Краткое описание проблемы - предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений.

Круг заинтересованных лиц - заинтересованные учреждения и организации.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений - предоставление бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений.

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта - проект федерального закона № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», подготовленный во исполнение подпункта «к» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.08.2015  № Пр-1659.

Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу - январь 2018.

 

1.5. На сайте   http://www.duma.gov.ru опубликован проект федерального закона № 34683-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о критериях отнесения предприятий легкой промышленности к субъектам среднего предпринимательства) ( с проектом можно ознакомиться здесь ).

Внесен в ГД РФ 28.03.2017.

Законопроектом предусмотрено, что к субъектам среднего предпринимательства могут быть отнесены хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, которые осуществляют в качестве основного вида предпринимательскую деятельность, относящуюся к легкой промышленности (в рамках класса 13 «Производство текстильных изделий», класса 14 «Производство одежды», класса 15 «Производство кожи и изделий из кожи» раздела С «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила установленное Федеральным законом предельное значение для средних предприятий, но не превысила предельного значения, устанавливаемого Правительством Российской Федерации для целей отнесения таких хозяйственных обществ к средним предприятиям.

Таким образом, создается возможность для расширения круга субъектов среднего предпринимательства, что позволит оказывать поддержку значимым инвестиционным проектам по модернизации и созданию новых производств в отдельных отраслях промышленности в индивидуальном порядке.

 

 

1.6. На сайте http://www.duma.gov.ru опубликован проект федерального закона № 142021-7 «О внесении изменения в статью 39-8 Земельного кодекса Российской Федерации» (с проектом можно ознакомиться здесь ).

Внесен в ГД РФ 05.04.2017.

Авторы законопроекта, исходя из правоприменительной практики, считают целесообразным наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по определению оптимальных для региона сроков договора аренды земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства.

В этой связи предлагается изменить редакцию подпункта 6 пункта 8 статьи 39⁸ Земельного кодекса Российской Федерации в части определения законом субъекта Российской Федерации срока аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

 

 

Федеральный закон от 28.03.2017 № 45-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начало действия – 08.04.2017.

Дополнен перечень оснований для осуществления закупок товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Теперь закупка может осуществляться у единственного подрядчика, в случае осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в Российскую Федерацию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 28.03.2017 № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Начало действия документа – 28.03.2017.

Заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа, получили право заключать энергосервисные контракты. Статьей 108 Закона № 44-ФЗ установлено, что в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере действия субъектов естественных монополий, в том числе газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов. Согласно указанной формулировке энергосервисные контракты не вправе заключать заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа.

При этом в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» указывается, что условия энергосервисного договора (контракта) могут включаться в договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива). То есть природный газ, используемый в качестве моторного топлива, как в компримированном, так и в сжиженном состоянии, может поставляться по таким договорам.

Данным Федеральным законом устраняется названное противоречие.

 

На сайте СПС «КонсультантПлюс» размещен Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации России от 29.11.2016 № 768.

Вступил в силу 04.04.2017.

Минэкономразвития изменило порядок формирования идентификационного кода закупки по 44-ФЗ. Наиболее интересные изменения Порядка формирования идентификационного кода закупки касаются указания в разрядах такого кода значения «0».

Госзаказчик должен проставить ноль в 30-33 разрядах при закупках товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг.

Ноль следует указать и в 34-36 разрядах, когда закупки проводят бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия. Так же следует поступить при закупках, расходы на финансовое обеспечение которых нужно отразить по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Напомним, 30-33 разряды - это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, а 34-36 разряды - это код вида расходов по бюджетной классификации.

Идентификационный код закупки указывается, в частности, в плане закупок, плане-графике, извещении и документации. Этот код обеспечивает взаимосвязь документов.

 

1.11. На сайте СПС «КонсультантПлюс» размещено Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

Начало действия - 04.04.2017 (за исключением отдельных положений).

 

Определены дополнительные требования к составу, функциональным характеристикам и среде функционирования отечественного офисного программного обеспечения

К офисному ПО относятся операционная система, коммуникационное программное обеспечение, офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, программное обеспечение файлового менеджера, справочно-правовая система, программное обеспечение системы электронного документооборота и средства антивирусной защиты.

Установлено, что Минкомсвязи России в течение 30 дней со дня включения сведений о ПО в реестр российского ПО обеспечивает проверку и подтверждение соответствия программного обеспечения дополнительным требованиям. При этом сведения о соответствии или несоответствии ПО дополнительным требованиям должны будут включаться в реестр.

Определено также, что федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды при осуществлении госзакупок ПО, сведения о котором включены в реестр российского ПО, должны обеспечивать выполнение дополнительных требований.

Изменения, утвержденные настоящим Постановлением, вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

На сайте СПС «КонсультантПлюс» опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования».

Начало действия – 04.05.2017.

Утверждены правила признания проектной документации повторного использования экономически эффективной

Согласно порядку Минстрой России осуществляет выбор проектной документации с учетом целесообразности ее повторного применения и направляет застройщику (техническому заказчику), обеспечившему подготовку такой документации, требование о представлении сведений о проектной документации повторного использования и документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ней сведений.

Заказчик обеспечивает предоставление документов в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае если подтверждающие документы включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, заказчик предоставляет сведения о них. Сведения и документы предоставляются заказчиком с использованием официального сайта Минстроя России в сети «Интернет». Минстрой России вправе истребовать у заказчика и (или) органов исполнительной власти или организаций, выдавших заключение государственной экспертизы проектной документации или заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, дополнительные материалы, подтверждающие достоверность представленных заказчиком сведений и подтверждающих документов.

Решение о признании проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования принимается Минстроем России.

Правилами, кроме того, устанавливается:

перечень оснований для принятия решения о признании проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

перечень оснований для отмены такого решения.

Решение оформляется в виде электронного документа, который подписывается уполномоченным сотрудником Минстроя России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и подлежит включению в единый реестр информации о решении (с приложением электронных документов).

Предоставление экономически эффективной проектной документации органам и организациям осуществляется Минстроем России.

 

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации №  Д28и-629 от 15.02.2017.

 

Пунктом 1 Типовых условий предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в объеме не менее 5 процентов от цены контракта.

Таким образом, при включении указанного условия в проект контракта заказчик вправе указать обязательный объем привлечения субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в виде значения, выраженного в процентах от цены контракта, в любом размере от 5 процентов и выше.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации № Д28и-393 от 31.01.2017.  

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация в том числе о кратком изложении условий контракта, содержащем наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона № 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Таким образом, заказчик обязан включить в проект контракта источник финансирования.

При этом положения Закона № 44-ФЗ не регламентируют механизм снижения цены по источникам финансирования.

Вместе с тем, по мнению Департамента, снижение цены по источникам финансирования может быть пропорционально.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.02.2017 № ОГ-Д28-1229.

 

Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Таким образом, заказчик либо самостоятельно подписывает документ о приемке результатов исполнения контракта, либо в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии.

Учитывая изложенное, заказчик не вправе передавать полномочия по приемке товара и подписанию актов приемки третьим лицам - организациям по договору.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации  от 31.01.2017 № Д28и-385.

.

Частью 7 статьи 17 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что план закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями данной статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.

Таким образом, закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.

Учитывая изложенное, положения Закона № 44-ФЗ не ограничивают право заказчика на проведение закупки по одному и тому же объекту закупки в период действия заключенных контрактов, срок действия которых не истек, в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с утвержденным планом-графиком.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации  от 03.02.2017 № Д28и-386.

 

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке.

Кроме того, Закон № 223-ФЗ не регламентирует порядок описания осуществления закупки и требование к его содержанию.

По мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, порядок закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должен учитывать положения законодательства Российской Федерации и представлять собой последовательность действий заказчика и поставщика при заключении договора, в том числе размещение заказчиком извещения о такой закупке (при необходимости), случаи, в которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), направление заказчиком проекта договора поставщику, сроки подписания договора заказчиком и поставщиком, внесение заказчиком информации о договоре в реестр договоров (при необходимости), а также иные действия, обеспечивающие заключение заказчиком и поставщиком договора.

Таким образом, положение о закупке, содержащее указанный порядок, может считаться соответствующим требованиям Закона № 223-ФЗ.

 

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.01.2017 № Д28и-337.

 

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Вопросы, касающиеся урегулирования споров, в том числе возможности их рассмотрения третейскими судами, Законом № 223-ФЗ не регулируются.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Учитывая изложенное, заказчик вправе самостоятельно устанавливать в положении о закупке требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки согласно положениям Закона № 223-ФЗ, в том числе включать в проект договора положения об урегулировании споров, вытекающих из Закона             № 223-ФЗ, через третейский суд.

Дополнительно сообщаем, что в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» были внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), в частности введена статья 33 «Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда».

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 АПК РФ споры между сторонами гражданско-правовых отношений, подведомственные арбитражным судам, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения.

При этом пункт 2 указанной статьи определяет, какие споры не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, в частности споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.01.2017 № Д28и-372.

 

В соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 (далее - Положение), участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 указанного Положения, обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам МСП путем представления сведений из единого реестра субъектов МСП (далее - реестр МСП).

Таким образом, в случае отсутствия данных о юридическом лице в реестре такое юридическое лицо не сможет участвовать в закупках, участниками которых в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения являются только субъекты МСП.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 408-ФЗ) указанный реестр МСП сформирован на официальном сайте ФНС России 1 августа 2016 г. Реестр МСП обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, что не потребует от субъектов МСП прохождения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов и совершения иных действий для подтверждения соответствующего статуса.

Необходимо отметить, что в настоящий момент в информационных ресурсах ФНС России отсутствует оперативная информация о структуре уставного капитала акционерных обществ.

В этой связи сведения о юридических лицах, созданных в такой организационно-правовой форме, пока не внесены в реестр МСП, за исключением сведений об акционерных обществах, соответствующих одному из требований, содержащихся в подпунктах «б» - «д» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В то же время сообщаем, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 265-ФЗ №О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены положения, реализация которых расширит возможность для включения акционерных обществ в реестр МСП в августе 2017 года.

Положение не содержит различий к организационно-правовым формам юридических лиц и распространяется в одинаковой степени на акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

В случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, в реестре МСП такие участники обязаны представлять декларации о соответствии критериям отнесения к субъектам МСП (далее - декларация) согласно статье 4 Закона № 209-ФЗ. Декларация заполняется по форме согласно приложению к Положению.

При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 14(1) Положения заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника закупки, сведения о котором отсутствуют в реестре МСП, или в случае непредставления таким лицом декларации.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.01.2017 № Д28и-382.

 

Совокупный годовой объем закупок определяется как общий объем финансового обеспечения для их осуществления по Закону № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала финансового года и подлежащих оплате в этом году (пункт 16 статьи 3 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП, СОНО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 указанной статьи, путем:

проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП, СОНО. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства, услуг по предоставлению кредитов, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, работ в области использования атомной энергии, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Статьей 108 Закона № 44-ФЗ установлено, что заключение энергосервисного контракта может быть осуществлено путем проведения конкурса, электронного аукциона или запроса котировок.

Таким образом, размер денежных средств, уплачиваемых по энергосервисному контракту, при определении объема закупок, которые заказчик обязан осуществить у СМП и СОНО, учитывается.

Согласно части 4.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, указанного в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Так, правила подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, а также форма указанного отчета и требования к заполнению отчета (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 №238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Требований в разделе II в позиции 5 указывается объем закупок, рассчитываемый как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.

Кроме того, согласно части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП или СОНО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, контракты, заключенные в соответствии как с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, так и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, оплата по которым осуществлялась в предыдущем году, включаются в отчет предыдущего года, а по которым оплата осуществлялась в текущем году - в отчет текущего года.

 

 

1.22. Письмо Федерального казначейства от 16.01.2017 № 13-00-07/2 «О возможности размещения извещения о закупке при отсутствии плана-графика закупок».

Возможность размещения извещения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), в случае если для заказчика, осуществляющего определение поставщика, подрядчика, исполнителя в соответствии с Законом № 44-ФЗ отсутствует обязанность формирования, утверждения и размещения плана-графика закупок товаров, работ, услуг предусмотрена функциональными требованиями к ЕИС.

В настоящее время указанная возможность реализована как для заказчиков, зарегистрированных в ЕИС в соответствии с разделом III Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного приказом Казначейства России от 30 декабря 2015 г. № 27н (далее соответственно - Приказ № 27н, Порядок) (заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ), так и для юридических лиц, зарегистрированных в ЕИС в соответствии с разделом V Порядка (юридическое лицо, осуществляющее закупку в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности”).

Федеральным казначейством подготовлен и в ноябре 2016 года направлен на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации проект изменений в Приказ № 27н, предусматривающий, в том числе, новое полномочие для юридических лиц «региональный оператор, осуществляющий закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации», для которого так же будет предусмотрена возможность размещения в ЕИС извещения о закупке без размещенного плана-графика закупок товаров, работ, услуг.

В то же время, обращаем внимание, что изменения в Приказ № 27н вступят в силу только после прохождения процедуры регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.01.2017 № Д28и-397.

Документация о закупке для государственных и муниципальных нужд разрабатывается заказчиком самостоятельно в соответствии с требованиями к содержанию документации о закупке, установленными положениями Закона № 44-ФЗ и действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (часть 5 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки - соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (при наличии таких требований), или копии этих документов.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Данное требование должно содержаться в извещении о проведении закупки (пункт 6 части 5 статьи 63 Закона № 44-ФЗ) и в документации о закупке (часть 3 статьи 64 Закона № 44-ФЗ).

Кроме того, сообщаем, что в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» пункт 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 №  3-ФЗ «О полиции» (далее - Закона № 3-ФЗ) утратил силу, а в пункт 25 части 1 статьи 12 Закона № 3-ФЗ внесены изменения. Также в подпункт «м» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» внесены изменения.

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Постановление Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области».

Утверждено Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, определяющее его функции, задачи, полномочия и организацию деятельности. Указанное Министерство образовано после упразднения Министерства транспорта Московской области и присоединения его к Главному управлению дорожного хозяйства Московской области.

Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории области в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области, в том числе транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, осуществляющим координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области.

Утратили силу постановления Правительства Московской области от 28.11.2007 № 905/28 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Московской области», от 08.06.2009 № 446/23 «О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области», а также постановления, вносившие в них изменения.

 

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.02.2017 № Д28и-846.

 

В соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено право заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее - постановление) установлены случаи, при которых указывается формула цены и максимальное значение цены контракта при заключении контракта в документации о закупке. К установленным данным постановлением случаям заключение контракта на оказание услуг энергоснабжения не относится.

Согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, указание ориентировочной цены контракта на оказание услуг энергоснабжения является неправомерным.

При этом в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в контракте может быть предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон его условий при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

При этом согласно части 4 статьи 94 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28-30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47-48 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, заказчик обязан проводить экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги своими силами (силами своих сотрудников) или с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Требования к экспертам, экспертным организациям установлены положениями статьи 41 Закона N 44-ФЗ.

При этом частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Учитывая изложенное, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги. Отдельный документ о проведенной экспертизе не составляется.

Таким образом, документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, может быть любой документ (акт сдачи-приемки, товарная накладная, счет-фактуры и т.д.), оформленный и подписанный заказчиком.

Учитывая изложенное, положения Закона N 44-ФЗ не ограничивают право заказчика осуществлять проведение экспертизы силами сотрудников заказчика в соответствии с порядком, установленным локальными правовыми актами заказчика.

При этом необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, должны соответствовать Закону N 44-ФЗ.

 

Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 № 144/8 «О внесении изменений в условия заключения долгосрочных государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению Московской области кредитов».

Скорректированы условия заключения долгосрочных государственных контрактов на оказание услуг по предоставлению Московской области кредитов, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 26.08.2016               № 618/30.

Установлено, что условия заключения долгосрочных контрактов определяются в соответствии с законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, государственной программой Московской области «Эффективная власть» на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 781/39.

Уменьшен предельный объем средств, необходимых для оплаты услуг по государственным контрактам с длительным производственным циклом. Теперь он составляет 127793284,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году в сумме не более 13719054,0 тыс. рублей; в 2017 году в сумме не более 12133292,0 тыс. рублей; в 2018 году в сумме не более 15346218,0 тыс. рублей; в 2019 году в сумме не более 17318944,0 тыс. рублей; в 2020 году в сумме не более 17318944,0 тыс. рублей; в 2021 году в сумме не более 17318944,0 тыс. рублей; в 2022 году в сумме не более 17318944,0 тыс. рублей; в 2023 году в сумме не более 17318944,0 тыс. рублей.

 

II . ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.   На сайте ФАС России опубликована статья «Уровень картелизации госзакупок лекарств растет».

 

По оценке Андрея Тенишева, он достигает 50% всех фарм закупок

6 апреля 2017 года начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев рассказал участникам сессии «Эффективные закупки в здравоохранении», которая прошла в рамках Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ - ЗА честные закупки», об обнаруженных ведомством фармацевтических картелях.

Он отметил, что на сегодняшний день ФАС России выявила более 70 антиконкурентных соглашений при госзакупках лекарств и медизделий. Решения по нарушениям вынесены в 80 регионах России. Антикартельные расследования в этой сфере продолжаются. Сумма административных штрафов на участников картелей достигла 600 миллионов рублей.

«При этом, ни один госзаказчик, региональный минздрав или участник торгов не обратились к нам с информацией о картеле», - прокомментировал Андрей Тенишев. Однако он отметил, что ряд крупных картелей раскрыт по заявлениям от активистов ОНФ.

ФАС России обладает полномочиями по назначению исключительно административных наказаний, однако в случае признания наличия картельного сговора, для нарушителей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 178 УК РФ. «У нас налажено взаимодействие с правоохранительными органами по возбуждению уголовных дел за организацию и участие в картеле. В настоящее время уголовные дела в отношении участников картелей и чиновников возбуждены в нескольких регионах, 11 человек находятся под стражей», - подчеркнул начальник управления по борьбе с картелями.

На сайте Министертсва экономического развития Российской Федерации опубликована статья: « Евгений Елин: Минэкономразвития РФ рассматривает возможность децентрализации Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок»

 

 

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Евгений Елин принял участие в пленарной сессии регионального совета Минэкономразвития России «Контрактная система – 2017».

По его словам, сейчас Минэкономразвития РФ рассматривает возможность децентрализации Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок. «Есть понимание, что надо идти на определенную децентрализацию системы, - заявил заместитель Министра. - Всегда исходили из того, что ЕИС - централизованная система, база данных, информация в которой должна быть полной. Столкнулись с тем, что централизация ЕИС несет в себе риски. Поэтому всерьез рассматриваем другую модель - при кризисных ситуациях, наподобие случившейся в начале текущего года, первичные данные могут формироваться и храниться в региональных системах».

Заместитель Министра отметил, что изменения контрактной системы не окончены. «Тридцать пять изменений уже внесены в законодательство. Это только начало. Мы будем продолжать изменять систему», - добавил он.

III . СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

 

3.1.  Постановление президиума Суда по интеллектуальным правам от 27.02.2017 № С01-1294/2016 по делу № СИП-538/2015.

 

Обозначение, сходное с МНН до степени смешения, не может быть товарным знаком.

 

Суд признал недействительным решение Роспатента об отказе в удовлетворении возражения против предоставления правовой охраны товарному знаку, поскольку он является сходным до степени смешения с международным непатентованным наименованием лекарственного средства, в связи с чем его регистрация была произведена Роспатентом с нарушением требований гражданского законодательства.

 

Президиум Суда по интеллектуальным правам вновь обратил внимание, что в качестве товарного знака нельзя зарегистрировать обозначение, сходное до степени смешения с международным непатентованным наименованием (МНН).

МНН, являющееся названием фармакологического вещества, может быть отнесено к общепринятым терминам, т. е. к лексической единице, характерной для определенной области науки (фармакологии).

Регистрация товарного знака, сходного с МНН, необоснованно наделяет правообладателя определенными преимуществами. Боле того, это наносит урон репутации Российской Федерации как члену ВОЗ, несущему обязательства по препятствованию использования МНН в составе товарных знаков.

Выдача Минздравом России регистрационного удостоверения на лекарственный препарат с подобным названием не означает, что товарный знак зарегистрирован правомерно. 

ПРАВОВОЙ ОБЗОР

 

27.03.2017 – 06.04.2017

 

Содержание :

 

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III . СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

12345Следующая ⇒

Поделиться: