Типология и функции общественных организаций

Существуют различные критерии классификации общественных организаций. Чаще всего их различают по характеру взаимосвязей или по роду деятельности. С политической точки зрения в основу типологии общественных организаций могут быть положены цели организации. Такими целями являются либо защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод (профсоюзы, Союз ветеранов, Детский фонд и т.п.); либо удовлетворение профессиональных и любительских интересов (педагогические общества, Союз журналистов, писателей, художников и т.п.); либо участие в благотворительной (общество милосердия, Фонд мира) или другой социально значимой деятельности: например, охрана природы (экологическое общество «зеленые»), развитие международных связей (общество дружбы, народной дипломатии и т.п.).

Различие целей дает основание осуществить типологию по виду деятельности. Так, можно указать на научно-технические общества, общества в сфере просвещения и культуры, спортивные и туристические, охраны здоровья, религиозные, экономические.

Основанием для классификации могут быть и другие критерии: по классовому признаку, по национальному, демографическому, по степени организации, по масштабам деятельности, по методам и способам действия.

Различные цели общественных объединений определяют и многообразие их функций. К числу главных функций общественных объединений можно отнести следующие: выражение, представление и защита интересов граждан, привлечение людей к управлению государственными и общественными делами (политическая социализация). Все объединения выполняют также функции связи с другими политическими институтами и организациями.

Есть и еще одна – общая для всех общественных объединений – функция, которую можно назвать функцией давления на официальные институты власти.

Выше уже отмечалось, что общественные объединения (будь то предпринимательские, профсоюзные, религиозные и т.д.), как правило, не претендуют на политическую власть в обществе. Но это не означает, что они не пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. Осуществляя давление на политическую элиту, они пытаются побудить ее действовать в своих интересах.

Главным объектом давления является госаппарат. Именно госаппаратом принимается большинство политических решений. Для осуществления своего влияния на госаппарат, парламент и другие институты власти внутри общественных движений и объединений зачастую создаются специальные группы давления из наиболее авторитетных представителей средств массовой информации и т.п. Они применяют самые разнообразные методы – от убеждения, агитации до прямого действия. Так, в США группы давления воздействуют на законодательную деятельность через лобби, действующие в обеих палатах американского конгресса. Примеры ведомственного и регионального «лоббизма» отмечаются и в работе Федерального Собрания Российской Федерации.

Одной из отличительных особенностей и ведущих тенденций современной эпохи является рост и усиление влияния массовых демократических движений. Многообразные по форме, движущим силам и классовой сущности, они включают в себя традиционные (прежде всего профсоюзы, женские, молодежные) и новые социальные альтернативные движения (антивоенное, экологическое и т.п.). Для традиционных общественных организаций характерны институциализация, наличие определенной идеологии, стратегии и тактики деятельности. Типичной и наиболее распространенной из традиционных организаций являются профсоюзы.

Профессиональный союз – это негосударственная общественная организация, объединяющая людей труда одной и той же профессии или занятых в одной и той же отрасли производства. Профсоюзы призваны защищать экономические и социальные интересы трудящихся (не только членов профсоюза), поднимать уровень культуры и социализации как трудящихся, так и членов их семей. Возникнув в конце XVIII в. в Англии и США, профсоюзы постепенно формируются во всех промышленно развитых странах, выполняя в политической системе функцию давления, выступают в качестве представителя интересов наемных работников по вопросам, касающимся их труда и быта. Наибольшую роль профсоюзы играют в тех странах, где они тесно сотрудничают с политическими партиями, опирающимися в своей деятельности на рабочий класс. Такого рода координация деятельности профсоюзов и партий характерна для Великобритании, Германии и Скандинавских стран, где доминирующим влиянием среди рабочего класса обладают социал-демократы, а профсоюзы находятся под их идеологическим и политическим воздействием. Существуют профсоюзы, связанные с партиями, находящимися в оппозиции к правительству и, следовательно, не имеющие непосредственного воздействия на социально-экономическую политику государства (например, в Италии). Они не могут рассчитывать на поддержку своей борьбы со стороны государства, а потому более склонны к использованию радикальных методов давления.

В нашей стране профсоюзы долгое время были целиком интегрированы в политическую систему, их работа оказалась забюрокра-тизированной, заорганизованной. Многие десятилетия официальные советские профсоюзы были не столько заступниками рабочих, сколько «вспомогательными рычагами», «приводными ремнями» государственного механизма в сфере труда и производства. В настоящее время профсоюзы ведут настойчивый поиск новых демократических форм и методов работы, принципов организации и взаимоотношений, пересматривают свою роль, место и функции в обновляющейся политической системе страны. Как альтернатива традиционным профсоюзам возникают альтернативные профессиональные объединения, например, Российское объединение профсоюзов «Солидарность».

Важнейшим среди демократических движений является женское движение. Оно характеризуется возросшей активностью его представительниц во всех сферах общественной жизни. В наши дни это движение известно на Западе под названием неофеминистского. В нем объединены женщины разных возрастов, национальностей, социальных групп и профессий. В неофеминизме существуют различные направления, они существенно отличаются друг от друга во взглядах на причины дискриминации женщин, пути и движущие силы «женских революций», на их конечные цели.

Так, в частности, либерально-реформистское (умеренное) крыло неофеминизма видит причины демократизации женщин в неверных представлениях о ее роли в обществе, прочно укоренившихся в сознании обоих полов. Эмансипация женщин, считают представительницы этого направления, представленного в нашей стране движением «Женщины России», станет возможной благодаря постепенной перестройке сознания и проведению системы реформ, призванных улучшить положение женщин в семье и социально-экономической сфере.

Радикально-экстремистское течение неофеминизма акцентирует основное внимание не на повышении социального статуса женщины в обществе, а на вопросах брака, семьи, сексуальных отношений. «Первопричиной всех зол» они считают извечный «мужской шовинизм», наиболее четко проявляющийся в межличностных и сексуальных отношениях. По мнению представительниц радикального крыла неофеминистского движения, освобождение женщин возможно на путях разрушения всех институтов, созданных угнетателями-мужчинами, т.е, государства, партий, профсоюзов, церкви, армии, полиции, семьи и т.д. По мнению радикальных неофеминисток, среди всех существующих институтов современного общества в первую очередь должна быть уничтожена семья как первооснова эксплуатации и разрушения женской личности. Требования ликвидации семьи дополняются лозунгами полной сексуальной свободы, отказа от материнства для достижения конечной цели феминистской революции, которая призвана устранить все существующие различия по признаку пола.

Среди новых социальных движений выделяется антивоенное движение, ставшее важным фактором как внутриполитической, так и международной жизни. Оно родилось, когда люди почувствовали реальную угрозу атомной смерти. В его рядах представители практически всех слоев населения. При всей своей многоцветности и противоречивости антивоенное движение вовлекло в борьбу за мир миллионы людей.

Еще одним важнейшим направлением демократических движений современности является экологическое движение, выступающее в защиту окружающей среды. Это относительно новое общественно-политическое движение возникло в Германии, Франции, Швеции и других западных странах в конце 60-х годов. Экологическое движение составляет социальную базу партий «зеленых», функционирующих в ряде стран. «Зеленые» выступают за совершенствование законодательства, использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, закрытие вредных производств, в защиту естественного ландшафта, против различных форм загрязнения окружающей среды, ведут борьбу за снижение шумового фона в городах и на предприятиях, более широкое использование вторичных ресурсов, сохранение природы.. Экологическое движение ставит своей целью предотвращение глобального экологического кризиса. В России это направление представлено движением «Кедр».

Вывод: Разумеется, перечисленные направления не исчерпывают всего богатства ориентаций массовых демократических движений. Существуют религиозные, молодежные и прочие движения. Теоретические разработки и практическая деятельность новых социальных движений показывают, что они возникли как форма общественного протеста против ущемления демократических прав и свобод личности. Отражением глобального характера массовых демократических движений стало образование международных негосударственных организаций.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: