Понятие государства, его признаки. Сущность государства

Содержание

От авторов	5
I. Основные понятия о государстве и праве	6
1. Понятие государства, его признаки. Сущность государства	6
2. Теории происхождения государства	7
3. Функции государства. Типология государств	8
4. Формы государства	9
5. Механизм государства	12
6. Правовое государство и гражданское общество	14
Задания	17
II. Основные понятия о праве	21
1. Право в системе социальных норм. Теории происхождения права	21
2. Понятие и признаки права	22
3. Источники права. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды	23
4. Норма права: понятие, признаки, структура, виды	24
5. Система права	26
6. Реализация права: понятие, формы. Применение права	27
7. Правоотношение: понятие, признаки, структура	28
8. Правосознание и правовая культура	30
9. Законность и правопорядок	32
10. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность	33
Задания	34
III. Основы конституционного права РФ	38
1. Понятие конституционного права РФ, его источники. Понятие и юридические свойства Конституции РФ	38
2. Основы конституционного строя РФ	39
3. Конституционно-правовой статус личности в РФ	40
4. Федеративное устройство РФ	41
5. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ	42
6. Конституционные основы местного самоуправления в РФ	44
Задания	46
IV. Основы административного права РФ	50
1. Понятие административного права РФ. Административные правоотношения	50
2. Административное правонарушение	51
3. Административная ответственность	52
4. Производство по делам об административных правонарушениях. Административный процесс	54
Задания	55
V. Основы уголовного права РФ	60
1. Понятие, задачи и система уголовного права. Принципы уголовного права	60
2. Понятие уголовного закона, его действие во времени, в пространстве и по кругу лиц	61
3. Понятие, признаки и категории преступлений	62
4. Состав преступления	63
5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния	65
6. Понятие и виды уголовного наказания	66
Задания	68
VI. Основы гражданского права РФ	73
1. Предмет гражданского права, его источники	73
2. Гражданские правоотношения: понятие, особенности, виды	74
3. Субъекты гражданских правоотношений	74
4. Право собственности и его защита	77
5. Сделки. Обязательства и договоры	78
6. Наследственное право	80
Задания	82
VII. Основы трудового права РФ	85
1. Предмет трудового права, его принципы	85
2. Трудовой договор	87
3. Рабочее время и время отдыха	88
4. Оплата труда	89
5. Охрана труда	90
6. Дисциплина труда	91
Задания	92
VIII. Основы семейного права РФ	96
1. Понятие семейного права РФ. Принципы семейного законодательства РФ	96
2. Порядок и условия заключения и расторжения брака	97
3. Права и обязанности супругов	97
4. Права и обязанности родителей и детей.	98
5. Алиментные обязательства	99
6. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей	100
Задания	101
IX. Основы экологического права РФ	105
1. Понятие экологического права, его принципы	105
2. Правовая охрана природы и ее компонентов	106
3. Право на благоприятную окружающую среду и иные экологические права человека	107
4. Механизм охраны природной среды	108
5. Ответственность за экологические правонарушения	109
Задания	110
Терминологический контроль	112
Литература	125
Нормативные источники	125
Приложение	127

От авторов

Данная рабочая тетрадь составлена в помощь преподавателям и студентам неюридических специальностей, изучающим учебный курс «Правоведение» («Основы права»). Она представляет собой собрание материалов и упражнений по каждой из тем названного курса.

Авторы исходили из того, что каждая глава изучается в течение четырех часов (двух учебных пар). Разумеется, планирование носит необязательный, примерный характер. Преподаватель вправе по своему усмотрению, в зависимости от уровня знаний студентов, а также утвержденных учебных планов, увеличить или сократить срок изучения той или иной главы. То же самое касается заданий и тестов.

Авторы постарались не ограничивать рабочую тетрадь только заданиями и тестами, изложив в ее рамках основные теоретические положения, сжатый материал по основным вопросам каждой из изучаемых тем.

Задания намеренно не снабжены ключами, что дает возможность преподавателю проверить реальные знания студента. Многие задания ориентированы не на простое воспроизведение изученного материала, а на подключение аналитического мышления, творческого подхода к решению того или иного вопроса, формирование собственной точки зрения по определенной (как правило, спорной) проблеме. Рабочая тетрадь снабжена контрольным терминологическим заданием, которое позволит студенту систематизировать и закрепить свои знания по соответствующей теме. Далеко не все задания можно выполнить, опираясь на теоретический материал, данный в рабочей тетради. Многие задания прямо предусматривают обращение к дополнительной литературе. Такая постановка вопросов призвана в первую очередь стимулировать студента к изучению нормативных источников без которых овладение правовым материалом просто невозможно, а также дополнительной литературе теоретического плана.

Рабочая тетрадь снабжена списком основной и дополнительной литературы, а также базовых нормативных источников. Конечно, это не препятствует преподавателю дополнить этот список собственными рекомендациями.

В приложении к рабочей тетради приведены образцы некоторых юридических документов, которые сделают более наглядным процесс изучения курса «Правоведение» (свяжут теорию с практикой), а возможно принесут студентам и определенную практическую пользу.

Авторы надеются, что данное издание станет надежным помощником преподавателям и студентам в изучении курса «Правоведение» («Основы права»).

I. Основные понятия о государстве

Понятие государства, его признаки. Сущность государства
Теории происхождения государства
Функции государства. Типология государств
Формы государства
Механизм государства
Правовое государство и гражданское общество

Формы государства

Государство как политическая организация, как властная система, пронизывающая все общество, может быть устроено по-разному. Еще со времен античности устройство государства, его строение выражалось в понятии «форма государства».

Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех ее составляющих – формы правления, государственно-территориального устройства и политического режима

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и с населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.

Монархия – форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху, султану и т. п.), который наследует ее как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства и не отвечает перед населением за свои властные действия.

Типичные черты монархической формы правления:

а) существование единоличного носителя верховной государственной власти;

б) династическое наследование верховной власти;

в) пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;

г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается «милостью Божьей»);

д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства (по Воинскому уставу Петра I государь - «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен»).

С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная).

В условиях абсолютной монархии монарх по закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха по конституции ограничена представительным органам. Конституционная монархия может быть дуалистической и парламентарной. В дуалистической монархии организация высших органов государственной власти носит двойственный характер: монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним, а законодательная власть принадлежит парламенту.

Для парламентарной монархии характерны следующие черты:

а) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти, отсутствует какой бы то ни было ее дуализм;

б) исполнительная власть осуществляется правительством, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом;

в) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах;

г) главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте;

д) законы принимает парламент, а подписание их монархом представляет формальный акт.

Республика (от лат. «res publica» - общественное дело, всенародное) - форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Для республиканской формы государственного правления характерны следующие черты:

а) выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный (коллективный) характер;

б) наличие выборного главы государства;

в) избрание органов верховной государственной власти на определенный срок;

г) производность государственной власти от суверенитета народа;

д) юридическая ответственность главы государства.

Современная республика может быть президентской и парламентской.

Для президентской республики характерно:

а) соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия, Мексика);

б) президент избирается населением или его представителями на выборах (выборщиками);

в) президент самостоятельно (не исключен парламентский контроль) формирует правительство, и оно ответственно перед президентом, а не парламентом;

г) президент наделен такими полномочиями, которые в значительной степени позволяют ему контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.), брать на себя в экстренных случаях функции парламента.

Типичный пример президентской республики - США.

Главной отличительной особенностью парламентской республики является принцип политической ответственности правительства перед парламентом. В целом же она характеризуется следующими чертами:

а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением;

б) президент является главой государства, но не главой правительства;

в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии (располагающей большинством голосов в парламенте) или к партийной коалиции;

г) правительство ответственно перед парламентом;

д) президент избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом;

е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции;

ж) правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства (в двухпалатных парламентах - большинства нижней палаты), а в случае утраты такой поддержки оно либо уходит в отставку, что означает правительственный кризис, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения внеочередных парламентских выборов;

з) президент как глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т. д.

Парламентскими республиками являются Италия, ФРГ, Греция, Исландия, Индия и др.

Под формой государственно-территориального устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами. Выделяют две формы государственно-территориального устройства – унитарную и федеративную.

Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:

- единый властный «центр» - единая, общая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд);

- одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;

- единая денежная система, одноканальная система налогов;

- территориальные элементы унитарного государства (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.

Для федерации характерно следующее:

- двухуровневая система органов государственной власти:

а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;

б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

- компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

- существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

- двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

- наличие в большинстве федераций двойного гражданства;

- двухканальная система налогов;

- суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;

- после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;

Помимо унитарных и федеративных государств политико-правовой практике известна и такое специфическое явление как конфедерация – союз государств. Конфедерации свойственны следующие черты:

- создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических);

- создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;

- каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;

- члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;

- неустойчивость, переходный характер: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради которых они создавались, либо превращаются в суверенное государство — унитарное или федеративное;

- у конфедерации есть свои органы управления (один или несколько), но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодательных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, бюджета, денежной единицы. А конфедеративные органы лишь координируют действия членов конфедерации.

Понятие «политический режим» можно трактовать в узком и широком смысле. В узком смысле под «политическим режимом» имеется в виду государственный режим — совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. В широком смысле политический режим представляет собой всю ту политическую атмосферу общества, которая создается взаимодействием государственной власти с другими политическими силами и институтами общества. Политический режим в зависимости от политической ситуации в стране может;

а) почти полностью определяться государством и, таким образом, практически совпадать с государственным режимом;

б) в основном быть обусловленным деятельностью институтов гражданского общества.

Следует отметить, что политический (государственный) режим является наиболее важной в практическом отношении характеристикой государства, ибо для человека, в конечном счете, не столь важно к каким государствам официально причисляется его страна с точки зрения формы правления или формы государственного устройства, для него важно, какова в ней реальная политическая атмосфера, каково его собственное экономическое и правовое положение.

Политический режим может быть демократическим и недемократическим (авторитарным и тоталитарным). При демократическом режиме:

- управление общественными делами осуществляется на основе принципа разделения властей;

- устанавливаются демократические методы властвования;

- провозглашаются и гарантируются права и свободы граждан, подлинное народовластие.

При авторитарном режиме:

- народ устраняется от формирования государственной власти;

- вся полнота власти концентрируется в руках правящей элиты;

- устраняется оппозиция (иногда формально разрешается деятельность близких по духу политических партий)

- устанавливается полнее преимущество государства над правом.

При тоталитарном режиме:

- правящая партия сращивается с государственным аппаратом;

- происходит абсолютная концентрация власти в руках правящей партии, активно насаждающей свою, единственно возможную идеологию;

- устанавливается тотальный контроль над всеми сферами общественной и частной жизни граждан.

Механизм государства.

Механизм государства представляет собой систему государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом. Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение.

Понятие «механизм государства» тесно связано с категорией «государственный аппарат». Последний принято понимать в двух смыслах – широком и узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Для удобства изучения этой темы будем рассматривать механизм и аппарат государства в качестве синонимов.

Механизм (аппарат) государства обладает следующими свойствами:

1. Он состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается тем, что управляет.

2. Образующие его государственные органы иерархически соподчинены друг с другом. Обособление отдельных звеньев механизма и превращение их в доминирующую силу сами по себе являются показателем кризиса политической власти, который периодически испытывают государства.

3. Каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями. Выступая от собственного имени, государственный орган действует как орган государственного властвования.

4. Обязательно наличие организационных и материальных орудий принуждения.

Следует иметь в виду, что система органов государства - это еще не все государство. В целом государство состоит из государственных организаций. К государственным же организациям относятся:

а) органы государства;

б) государственные учреждения;

в) государственные предприятия.

Государственные учреждения — это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п. Очень часто считают, что государственные учреждения осуществляют социально-культурные функции в сфере науки, образования, здравоохранения.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо ее обеспечения, выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли.

Нужно обратить внимание на то, что в систему органов государства не входят органы местного самоуправления.

Для государственного органа характерны следующие признаки:

- государственный орган, как и государство в целом, есть определенное социальное, то есть общественное образование;

- государственный орган есть элемент государства;

- государственный орган представляет собой целостное образование - систему, имеющую свой состав (совокупность элементов - подразделений государственного органа) и свою структуру (способ связи элементов), то есть то, что, собственно, и делает государственный орган организацией;

- государственный орган есть разновидность государственной организации;

- от других государственных организаций государственный орган отличает то, что он наделен государственно-властными полномочиями;

- каждый государственный орган имеет свою, установленную законом, компетенцию (круг ведения), в рамках которой он и должен действовать;

- в рамках своей компетенции государственный орган выступает от имени государства;

- каждый государственный орган имеет свои функции.

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимаются наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. К таким принципам в литературе относят:

- принцип приоритета прав человека;

- принцип законности и конституционности в организации и деятельности государственного аппарата;

- принцип демократизма, который выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

- принцип профессионализма государственных служащих;

- принцип гласности, обеспечивающий информированность населения о происходящих государственно-правовых процессах;

- принцип иерархичности в построении и принцип субординации в деятельности государственного аппарата, выражающиеся в подчиненности и подотчетности нижестоящего органа вышестоящему;

- принцип координации в деятельности государственных органов, выражающийся в их взаимодействии «по горизонтали»;

- принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;

- принцип сочетания выборности и назначаемости при формировании государственного аппарата.

Государственный аппарат специально предназначается для осуществления государственной власти, на его структуру и принципы формирования оказывали и оказывают влияние различные факторы экономического, политического, исторического, религиозного и иного характера, причем сущностные или функциональные изменения с неизбежностью требуют совершенствования государственного аппарата, появления новых органов государства.

Задание № 1

Какая из теорий происхождения государства представляется Вам наиболее обоснованной? Аргументируйте свой ответ.

Задание № 2

Какие признаки отличают государство от родовой организации общества, а какие – от иных современных политических организаций?

Задание № 3

Охарактеризуйте Российское государство с точки зрения его формы (форма правления, форма государственно-территориального устройства, политический режим).

Задание № 4

Решите тестовые задания.

II. Основные понятия о праве

Право в системе социальных норм. Теории происхождения права.
Понятие и признаки права
Источники права. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды
Норма права: понятие, признаки, структура, виды
Система права
Реализация права: понятие, формы, признаки. Применение права
Правоотношение: понятие, признаки, структура
Правосознание и правовая культура
Законность и правопорядок
Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

Понятие и признаки права

Существует множество точек зрения на такое многогранное понятие как "право", основные и наиболее разработанные взгляды получили название "подходов" и были закреплены в научной литературе:

1) Нормативистский подход: а) право и закон - тождественные понятия; б) право представляет собой иерархическую систему норм; в) государственные интересы доминируют над личностными. Право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

2) Классовый подход. Некоторые именуют этот подход марксистским. Право (марксистский подход) - возведённая в закон воля господствующего класса.

3) Социологический подход. Право - это те нормы, которые складываются и развиваются в самом обществе, государство их не создаёт, а лишь "открывает". Закон только сосуд, наполняют его общественные отношения.

4) Психологический подход. Под правом понимается сознание людей, эмоции восприятия правовых требований адресатами права, другими словами - правосознание, лишь в "головах людей право живёт и существует". Этот подход переводит существования права в психическую сферу.

5) Философский подход. Право - это система естественных, неотъемлемых прав, существующих независимо от воли государства. Этот подход разграничивает такие понятия, как "естественные права" и "закон".

6) Исторический подход. Право имеет самоорганизующий характер, возникает со временем, в естественно сложившихся условиях.

7) Интегративный подход. Подразумевает объединение всех выше упомянутых подходов. Но надо отметить, что нельзя автоматически объединить качества всех подходов, в системе они обретают совершенно иное значение.

Несмотря на многообразие подходов наиболее распространенным в литературе все же является следующее определение права:

Право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

Из данного определения можно вывести признаки права:

1) общеобязательность – право является единственной системой норм, которая обязательная для всего населения, проживающего на территории определенного государства;

2) формальная определенность – правовые нормы являются не просто идеями и мыслями, а представляют собой строго определенные, четко сформулированные и воплощенные в правовых актах правила;

3) системность – право является не конгломератом автономных друг от друга норм, а системой взаимосвязанных элементов, пронизанной едиными принципами, целями, задачами и т.п.;

4) нормативность – право состоит из норм, т.е. правил общего поведения, ориентированных на многократное применение;

5) обеспеченность государственным принуждением – право является единственным государственным регулятором поведения, а потому поддерживается возможностью применения специальных мер принуждения.

Система права

Вопрос о системе права - это вопрос о строении права, о том, как право организовано изнутри, как оно вообще устроено. Сразу следует обратить внимание на различие понятий «система права» и «правовая система». Последнее охватывает всю правовую действительность в ее системном, организованном виде. В правовую систему входят все правовые явления, необходимые для процесса правового регулирования. Причем право (объективное право), которое в данном случае мы рассматриваем как систему, в правовую систему входит как элемент наряду с другими элементами. правоотношениями, юридическими фактами, законностью, правосознанием, системой законодательства и др.

Системность - одно из важнейших качеств права и оно присуще ему объективно. Объективность этого свойства означает, что система права не может быть сконструирована произвольно, она обусловлена закономерностями общественной жизни, регулируемой социальной сферы.

Системность права предполагает его следующие характеристики:

а) единство, целостность;

б) внутреннюю расчлененность, дифференцированность, наличие элементов;

в) наличие структуры - целесообразного способа связи элементов;

г) наличие цели (как системообразующего фактора).

Итак, система права – это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовых комплексах.

Элементы в системе права могут быть выделены как минимум на четырех уровнях:

а) на уровне отрасли права:

б) на уровне института права;

в) на уровне нормы права;

г) на уровне элементов нормы права.

Главное подразделение в системе права - отрасль. К признакам отрасли права в литературе относят следующие:

а) предмет и метод;

б) специфические отраслевые принципы;

в) потребность общества в регулировании данной социальной сферы именно на уровне отрасли;

г) количественная достаточность юридических норм, требующая перехода в особое, отраслевое качество;

д) наличие обособленного, как правило, кодифицированного законодательства.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

Правовой институт представляет собой первичную общность юридических норм, которая обеспечивает целостное регулирование определенного участка в предмете отрасли права. Например, институт гражданства в государственном праве, институт наследования в гражданском праве, институт необходимой обороны в уголовном праве и т. п.

Подотрасль права объединяет несколько институтов, являясь, по сути, упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права.

В системе права можно выделить крупные блоки отраслей — материального и процессуального права, частного права и публичного.

Нормы материального права регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, в то время как нормы процессуального права определяют порядок разрешения споров, конфликтов, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако важное принципиальное значение.

Суть разделения права на публичное и частное состоит в том, что в любом праве есть нормы, призванные обеспечивать, прежде всего, общезначимые (публичные) интересы (конституционное, уголовное, административное право и т.п.), и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское, трудовое, семейное право и т.п.).

Законность и правопорядок

Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права.

На сегодняшний день законность является острейшей социальной проблемой, основной задачей государственно-правового строительства. Юридическая наука и практика по-разному определяют явление законности.

С точки зрения науки законность – точное и неуклонное соблюдение юридических норм всеми субъектами права, то есть речь идет о законности только тогда, когда все без исключения субъекты права будут соблюдать или в полной мере воплощать содержание правовых норм.

С точки зрения юридической практики законность – требование соблюдения действующих законов государства и их реальное исполнение. Отсюда, режим законности – политические, экономические, моральные и иные условия жизни, при которых беспрепятственное осуществление прав и добросовестное выполнение обязанностей является принципом деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан.

В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:

а) всеобщность ее требований;

б) верховенство закона;

в) единство (единообразие) законности;

г) гарантированность основных прав и свобод граждан;

д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,

е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;

ж) связь законности и культурности; и др.

Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Он включает в себя сложившуюся систему правовых отношений общества и правомерное поведение, в том числе акты правомерного поведения в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности (в рамках общего правового положения субъектов).

Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системы общественных отношений, сложившейся в результате действия всех социальных регуляторов, а не только права. Общественный порядок не следует понимать узко, то есть как порядок отношений в общественных местах. Проф. В.В. Лазарев понимает общественный порядок как «определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их обоснованных интересов, общественное и личное спокойствие».

Конституционная законность есть реально действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции.

Конституционная законность предполагает:

а) правовой характер самой Конституции как Основного Закона государства;

б) верховенство Конституции в правовой системе;

в) верховенство Конституции на всей территории государства.

Задание № 1

Перечислите свойства права как нормативного регулятора, отличающие его от иных социальных норм

Задание № 2

Используя имеющиеся правовые источники, выполните структурный анализ одной из норм права (определите ее элементы)

Задание № 3

Каковы на Ваш взгляд основные причины распространения в современном российском обществе правового нигилизма? Какие пути борьбы с ним Вы могли бы предложить?

Задание № 4

Каково на Ваш взгляд значение деления права на частное и публичное? Приведите не менее пяти примеров частно-правовых и публично-правовых отраслей

Задание № 5

Решите тестовые задания

1. Объект правонарушения – это:

1 – то, против чего направлено правонарушение

2 – действие, которым совершено правонарушение

3 – то, каким образом совершено правонарушение

4 – метод совершения правонарушения

2. Поведение субъектов реализации права бывает пассивным в:

1 – исполнении обязанностей

2 – применении права

3 – использовании субъективного права

4 – соблюдении запретов

3. Применение права – это:

1 – правотворческая деятельность исполнительных органов, соответствующая закону

2 – деятельность общественных организаций и людей по реализации права

3 – властная деятельность компетентных органов по юридическому делу

4 – властная деятельность законодательных органов при принятии законов

4. Законность в государстве НЕ может исходить из принципа:

1 – всеобщности понимания и исполнения законов

2 – высокого уровня правовой культуры в населении

3 – приоритета государства над правом

4 – приоритета законности над целесообразностью

5. НЕ являются признаками правомерного поведения действия:

1 – не противоречие интересам общества

2 – не соответствующие нормам нравственности

3 – являющиеся социально полезными

4 – соответствующие корпоративным нормам

6. Объективная сторона правонарушения – это:

1 – потерпевшая сторона

2 – виновность правонарушителя

3 – то, против чего направлено правонарушение

4 – деяние, которым совершено правонарушение

7. Реализацией права НЕ является:

1 – соблюдение правовых запретов

2 – применение права

3 – толкование правовых норм

4 – исполнение обязанностей

8. Право способно охватывать регулированием:

1 – лишь все имущественные отношения

2 – лишь часть общественных отношений

3 – все общественные отношения, возникающие в государстве

4 – все общественные отношения, возникающие между физическими и юридическим лицами

9. Актом применения права НЕ может быть:

1 – договор

2 – определение

3 – решение

4 – постановление

10. Право - это совокупность:

1 – обязательных правил поведения, принятых или санкционированных государством или народом

2 – правил поведения людей друг с другом, принятых общественными объединениями

3 – обязательных правил поведения людей с природными объектами

4 – правил поведения людей, принятых обществом

11. Основа марксистской теории происхождения права заключается в том, что:

1 – право возникло как организатор общественных дел

2 – право появилось, прежде всего, для защиты интересов всего общества

3 – происхождение права не связано с происхождением государства

4 – право возникло вследствие необходимости защиты интересов экономически господствующих классов

12. Закон - это нормативный правовой акт, принятый:

1 – главой государства и им же обнародованный

2 – высшим законодательным органом государства или непосредственно народом

3 – правительством и опубликованный в специальном издании

4 – совместно парламентом и президентом

13. Институт права – это:

1 – группа взаимосвязанных в одном законе норм права, регулирующих различные общественные отношения

2 – обособленная группа взаимосвязанных норм права, регулирующих однородные общественные отношения

3 – глава подотраслевого кодекса

4 – раздел отраслевого кодекса

14. Бланкетными называются нормы права, составные части которых находятся:

1 – в других статьях данного нормативно-правового акта

2 – в других нормативных правовых актах

3 – в отмененных нормативных правовых актах

4 – в примечаниях этих же статей

15. К сложным правоотношениям относятся такие, в которых:

1 – более двух участников

2 – каждая сторона наделена правами и обязанностями

3 – участниками являются юридические и физические лица

4 – одна сторона наделена правами, другая - правами и обязанностями

16. Дееспособность - это способность:

1 – своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности

2 – иметь права и обязанности

3 – иметь место жительства

4 – иметь обособленное имущество

17. Маргинальным называется:

1 – социально активное правомерное поведение

2 – поведение при пассивном соблюдении правовых предписаний

3 – поведение, граничащее с правонарушением

4 – привычное правомерное поведение

18.Основным гарантом правоотношений является:

1 – нравственные качества участников
2 – общественное правосознание
3 – общественная нравственность
4 – государство

19. Судебный прецедент - это решение суда:

1 – являющееся источником права для последующих решений по аналогичным делам

2 – высшей инстанции по конкретному делу, обязательное для судов первой инстанции

3 – кассационной инстанции, обязательное только по уголовным делам

4 – апелляционной инстанции, обязательное только по гражданским делам

20. Система права - это совокупность:

1 – отраслей права, представляющих единое целое

2 – норм, институтов, подотраслей и отраслей права, представляющих целостное образование

3 – законов государства и обычаев общества, представляющих целостное образование

4 – норм права и других социальных норм определенного государства

Федеративное устройство РФ

Перед тем как перейти к особенностям федеративного устройства России необходимо отметить, что федерация – это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.

Принципы федеративного устройства РФ закреплены в ст. 5 Конституции РФ. К ним относятся:

1) государственная целостность РФ – гарантируется тем, что суверенитет в РФ принадлежит только Федерации, но не ее субъектам. Субъекты РФ не имеют право выхода (сецессии) из ее состава. РФ имеет единую территорию в пределах государственной границы, единое гражданство, Конституцию, единое экономическое пространство;

2) единство системы государственной власти – предполагает как общие принципы построения органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и проведение общей государственной политики;

3) равноправие субъектов РФ - РФ состоит из равноправных субъектов РФ, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Равноправие субъектов РФ означает, в первую очередь, равные возможности в обладании и осуществлении правами и обязанностями. При этом, несмотря на провозглашенное в Конституции РФ равноправие субъектов РФ, в тексте основного закона для их обозначения используются различные наименования: республики, области, края, города федерального значения, автономные округа, автономная область.

4) равноправие и самоопределение народов в РФ – данный принцип закрепляется Конституцией РФ как принцип федерализма и относится к народам (населению) субъектов РФ как территориально-политическим общностям, имеющим право на развитие собственного языка и иных элементов национальной культуры, на создание в этих целях различного рода объединений (напр., национально-культурных автономий и т.п.). Конституция РФ не предполагает самоопределения в виде отделения их от Российской Федерации с созданием собственного государства.

5) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ – Конституция РФ устанавливает предметы исключительного ведения РФ (ст. 71), предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72). Статья 73 Конституции РФ закрепляет, что вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ осуществляется самой Конституцией РФ (ст. 71, 72, 73), Федеративным договором (1992 г.) и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Последние носят двусторонний характер, т.к. заключаются между РФ и ее конкретными субъектами. При этом заключение таких договоров возможно только в том случае, если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта РФ, и в той мере, в которой указанными особенностями определено иное, чем это установлено федеральными законами, разграничение полномочий.

Для характеристики федеративного устройства РФ важным является определение особенностей конституционно-правового статуса как РФ, так и ее субъектов.

Конституционно-правовой статус РФ характеризуется тем, что РФ: 1) является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории; 2) имеет свою Конституцию и разветвленное законодательство; 3) имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, а также недра, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета; 4) устанавливает единое гражданство; 5) имеет общую для всей страны систему органов государственной власти; 6) устанавливает единую денежную и кредитную систему; 7) имеет государственный язык и государственную символику.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ характеризуется тем, что: 1) статус субъекта РФ определяется совместно РФ и субъектом РФ, последний не может в одностороннем порядке изменить свой статус; 2) у каждого субъекта РФ есть свой основополагающий акт – конституция у республик, устав – у других субъектов РФ; 3) у каждого субъекта РФ есть своя территория, которая не может быть изменена без согласия этого субъекта; 4) каждый субъект имеет свою систему органов государственной власти, которая устанавливается субъектом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, определенными федеральным законом; 5) все субъекты РФ имеют свою символику (герб, флаг, гимн, столицу или административный центр); 6) республики вправе устанавливать свой государственный язык (применяемый наряду с государственным языком РФ).

Задание № 1

Внимательно изучив Конституцию РФ: 1) определите различия между федеральными конституционными законами и федеральными законами как источниками конституционного права; 2) составьте полный перечень вопросов, по которым должны быть приняты федеральные конституционные законы.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание № 2

Выявите все случаи, в которых Конституция РФ допускает отступления от принципа равноправия субъектов РФ.

Задание № 3

На основе Конституции РФ и Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» укажите принципы российского гражданства и раскройте их содержание.

Задание № 4

Решите тестовые задания.

Задание № 1

Внимательно изучив Кодекс об административных правонарушениях РФ, составьте перечень административных наказаний, которые могут назначаться только в судебном порядке.

Задание № 2

Составьте перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Задание № 4

Решите тестовые задания.

1. Состав административного правонарушения – это:

1 – мера ответственности за правонарушение

2 – система закрепленных законом административных взысканий, которые могут друг другом дополняться или взаимозаменяться

3 - совокупность закрепленных законом признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность

4 - несколько (два и более) противоправных деяний, совершенных правонарушителем одновременно

2. Определение “Относительно самостоятельная часть административного производства, которая , наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи и особенности, а также отличается собственным кругом участников производства и завершается принятием процессуального документа” относится к понятию:

1 – действие

2 – процесс

3 – стадия

4 – административная юрисдикция

3. Одной из главных черт, отличающих административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:

1 – договорный характер установления прав и обязанностей сторон

2 – судебный характер защиты нарушенных прав субъектов

3 – равенство сторон в административном правоотношении

4 – юридическое неравенство субъектов

4. Вызываемое по делу об административном правонарушении лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу - это:

1 – эксперт

2 – потерпевший

3 – свидетель

4 – законный представитель

5. Лишение специального права применяется на срок:

1 – от 1 до 3 месяцев

2 – от 1 месяца до 1 года

3 – от 1 месяца до 2 лет

4 – от 15 дней до 3 лет

6. Дополнительными административными наказаниями являются:

1 – предупреждение и штраф

2 – административный арест и выдворение за пределы РФ

3 – возмездное изъятие и конфискация предметов

4 – любые административные взыскания

7. Административный арест применяется на срок до:

1 – 1 месяца

2 – 2 месяцев

3 – 15 суток

4 – 3 месяцев

8. Одно из различий между административно-правовым статусом граждан РФ и административно-правовым статусом иностранных граждан заключается в том, что иностранные граждане:

1 – не несут административной ответственности

2 – лишены права занимать ряд должностей

3 – не обладают правом на судебную жалобу

4 – имеют ряд привилегий

9. Административный деликт – это:

1 – административное правонарушение

2 – административная ответственность

3 – административное принуждение

4 – административное пресечение

10. Такие административные взыскания, как выдворение за пределы РФ и административный арест, назначаются:

1 – органами внутренних дел

2 – судом

3 – административными комиссиями

4 – специальными надзорными органами

11. Элемент состава административного правонарушения, который заключается в психическом отношении правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям, называется:

1 – субъективная сторона

2 – субъект

3 – объективная сторона

4 – объект

12. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения:

1 – в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах

2 – несовершеннолетним

3 – беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года

4 – под влиянием сильного душевного волнения

13. Административным наказанием, применение которого к гражданам РФ не допустимо является:

1 – административный арест

2 – штраф

3 – выдворение за пределы РФ

4 - дисквалификация

14. Административное правоотношение, возникающее между инспектором ГИБДД и нарушившим правила дорожного движения водителем, является:

1 – горизонтальным

2 – вертикальным

3 – диагональным

4 – нейтральным

15. Факультативной стадией производства об административных правонарушениях является:

1 – административное расследование

2 – рассмотрение дела

3 – пересмотр внесенного постановления

4 – исполнение постановления

16. Лицо может быть привлечено к административной ответственности по достижении:

1 – 14 лет

2 – 15 лет

3 – 16 лет

4 – 18 лет

17. Дисквалификация – это вид административного наказания, предусматривающий:

1 – лишение специального права

2 – лишение специального звания

3 – лишение права занимать руководящие должности в органах управления юридического лица

4 – лишение права на занятие государственных должностей

18. Основным источником административного права выступает:

1 – Административный кодекс РФ

2 – Кодекс об административных правонарушениях РФ

3 – Уголовный кодекс РФ

4 – Закон об административных наказаниях

19. Административное право находится:

1 – в исключительном ведении РФ

2 – в совместном ведении РФ и субъектов РФ

3 – в собственном ведении субъектов РФ

4 – в ведении международно-правовых органов

20. Административные правоотношения, как правило, возникают в сфере:

1 – законотворческой деятельности

2 – государственного управления

3 – предпринимательской деятельности

4 – межличностных отношений

Состав преступления

Состав преступления — это совокупность установленных уголовным законом признаков, определяющих общественно опасное деяние как преступление. В уголовном праве признаки состава преступления подразделяются на четыре группы, которые именуются элементами состава преступления. К ним относятся объект преступления, субъект преступления, объективная сторона преступления и субъективная сторона преступления.

Объектпреступления — это те общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые преступление посягает, причиняя им существенный вред или создавая угрозу причинения такого вреда. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект преступления. Общим объектом преступления признается вся совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Этот объект является общим для всех преступлений, поскольку все они отдельно причиняют ему вред или создают возможность причинения такого вреда. Родовым объектом преступления выступают группы однородных общественных отношений охраняемых уголовно-правовыми нормами, предусматривающими ответственность за совершение однородных преступлений. Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения (или общественное отношение), на которые посягает конкретное преступление. От объекта преступления нужно отличать предмет преступления, представляющий собой конкретную вещь материального мира, непосредственно воздействуя на которую, преступник посягает на общественные отношения, являющиеся объектом преступления. Например, при краже автомобиля объектом преступления является отношение, обеспечивающее охрану права собственности на автомобиль, а предметом преступления — автомобиль.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние и способное нести уголовную ответственность. Для того чтобы физическое лицо было способно отвечать за свои поступки, оно должно быть вменяемым и достигшим возраста, по достижении которого возможна уголовная ответственность. Физическим лицом, как субъектом преступления, является гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства. Вторым признаком лица, как субъекта преступления, является вменяемость, под которой понимается способность лица отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. В уголовном законе понятие вменяемости не сформулировано, но оно может быть выведено из определения невменяемости, которое приведено в уголовном законодательстве. Невменяемость — это такое состояние лица во время совершения им общественно опасного деяния, при котором оно не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Невменяемое лицо не может быть подвергнуто уголовному наказанию, поскольку оно не способно понимать сущность наказания и поэтому, в соответствии с уголовным законом, по решению суда к ним могут быть применены принудительные меры медицинского характера с целью излечения такого лица или улучшения психического состояния, а также предупреждения совершения им новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК РФ.

Объективная сторона преступления — это совокупность установленных уголовным законодательством признаков преступления, характеризующих внешний процесс преступного посягательства. К признакам объективной стороны относятся: преступное деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия этого деяния, причинная связь между деянием и его общественно опасными последствиями, место, время, способ, средства, орудия и обстановка совершения преступления.

Действие — это активное проявление поведения человека, выражающегося в выполнении им определенного телодвижения для достижения определенной цели, которое запрещено совершать законом под угрозой уголовного наказания;

Бездействие — это, напротив, пассивная форма проявления поведения человека, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое он обязан был совершить под угрозой уголовного наказания, и мог это сделать.

Общественно опасными последствиями могут признаваться, предусмотренные уголовным законом нежелательные изменения в объекте посягательства, которые вызваны противоправным деянием виновного. Нежелательные изменения объекта посягательства связаны с причинением ему вреда.

Следует иметь в виду то, что общественно опасные последствия являются не основным, а факультативным признаком состава преступления.. С учетом этой особенности, конкретные составы преступлений подразделяются на две группы: материальные и формальные. Материальными называются такие составы преступлений, для наличия которых необходимо установить наступление, а в некоторых случаях, возможность наступления, указанных в законе строго определенных по характеру и объему последствий. В этих конкретных составах преступлений общественно опасные последствия выступают в роли обязательных признаков. Например, убийство всегда предполагает наступление смерти потерпевшего от преступного посягательства. Формальным признается состав преступления, объективная сторона которого считается выполненной с момента совершения виновным деяния, независимо от наступления последствий. Например, к такому виду состава преступления относится состав получения взятки.

Причинная связь между общественно опасными деяниями и их последствиями состоит в том, что совершенное деяние предшествует наступлению последствия, являясь при этом необходимым и достаточным условием его наступления.

Место, время, способ, средства, орудия и обстановка совершения преступления являются факультативными признаками объективной стороны преступления, поскольку в конкретных составах преступления они приобретают обязательное значение лишь тогда, когда они указаны в качестве таковых в диспозиции нормы.

Субъективная сторона преступления, как элемент состава преступления, содержит признаки, характеризующие психическое отношение лица, совершившего преступление, к самому общественно опасному деянию и к его последствиям. К признакам субъективной стороны состава преступления относятся: вина в форме умысла или неосторожности, мотив, цель, а также эмоциональное состояние лица в момент совершения им общественно опасного деяния.

Вина, как признак субъективной стороны состава преступления, характеризует психическое отношение лица к совершенному преступлению, которое выражается в форме умысла или неосторожности. Умысел, как форма вины бывает двух видов: прямой и косвенный. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Другой формой вины является неосторожность, которая тоже бывает двух видов: легкомыслие и небрежность. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Задание № 1

Изучив Уголовный кодекс РФ, укажите все случаи, когда лицо, совершившее деяние, формально отвечающее всем признакам преступления, не привлекается к уголовной ответственности?

Задание № 2

Определите, чем отличаются друг от друга крайняя необходимость и необходимая оборона.

Задание № 3

Используя Особенную часть Уголовного кодекса РФ, определите, какие престьупления могут быть совершены только по неосторожности.

Задание № 4

Решите тестовые задания.

1. Какой признак НЕ относится к объективной стороне преступления:

1 – преступное деяние

2 – общественно опасные последствия

3 – мотив совершения преступления

4 – место совершения преступления

2. Какие стадии совершения преступления, предусмотрены УК РФ:

1 – соисполнительство

2 – укрывательство

3 – организация вооруженной группы

4 – приготовление и покушение на преступление

3. Неосторожность вырвжается в виде:

1 – невиновного причинения вреда

2 – легкомыслия и небрежности

3 – самонадеянности

4 – случайного причинения вреда

4. Виды умысла:

1 – определенный и неопределенный

2 – продуманный и непродуманный

3 – прямой и косвеный

4 – первичный и производный

5. К субъективной стороне преступления относится:

1 – способ совершения преступления

2 – причинная связь между преступлением и его последствиями

3 – вина

4 – возраст преступника

6. По общему правилу к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие:

1 – 12 лет

2 – 14 лет

3 – 16 лет

4 – 18 лет

7. Вина – это:

1 – сознательное совершение преступления

2 – способность отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими

3 – особое психическое отношение субъекта к совершенному им деянию и его последствиям

4 – желание посягнуть на общественно значимые объекты

8. Преступление с материальным составом:

1 – считается оконченным в момент наступления общественно опасных последствий

2 – причинияет вред жизни и здоровью человека

3 – считается оконченным в момент совершения преступного деяния независимо от наступления общественно опасных последствий

4 – причиняет вред имуществу и иным материальным объектам

9. Необходимую оборону характеризует:

1 – причинение любого вреда посягающему

2 – причинение вреда, точно соответствующего опасности посягательства

3 – причинение вреда, превышающего характер и степень общественной опасности посягательства

4 – причинение вреда при выполнении служебных обязанностей

10. Задачей уголовного права является:

1 – искорение преступности

2 – организация работы правоохранительной системы

3 – восстановление социальной справедливости

4 – рассмотрение споров между гражданами и организациями

11. Преступление – это:

1 – умышленное причинение вреда

2 – совершение общественно-вредного поступка

3 – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрщенное УК РФ под угрозой наказания

4 – совершение аморального поступка, вызывающего общественное осуждение

12. Невменяемостью признается:

1 – психологическая неуравновешенность в момент совершения преступления

2 – сильное душевное волнение, во время которого совершается преступление

3 – неспособность лица осознавать общественно опасны характер своих действий и руководить ими в силу болезненного состояния психики

4 – неспособность лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, контролировать свои действия

13. Обстоятельством, исключающим уголовную ответственность НЕ является:

1 – необходимая обороная

2 – физическое или психическое принуждение

3 – алкогольное опьянение

4 – исполнение приказа

Наследственное право

Наследование – это специфический способ перехода материальных благ от одного владельца к другому. Основанием для такого перехода является смерть наследодателя либо признание его умершим в судебном порядке. При этом к наследникам переходит не только «благо» наследственной массы в виде имущества и имущественных прав, но и бремя – долги наследодателя перед его кредиторами. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п.), а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону.

При наследовании по закону в первую очередь наследуют дети (в том числе усыновленные), супруг, родители (усыновители) умершего, а также ребенок, родившийся после его смерти. Если к моменту открытия наследства наследники первой очереди отсутствуют, или все они отказались от вступления в наследство, или были лишены наследодателем такого права, то во вторую очередь наследуют братья, сестры умершего, его дед и бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери. При отсутствии наследников первой и второй очередей к наследству призываются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

Наследники одной очереди наследуют в равных долях. При этом наследники каждой последующей очереди призываются к наследству только если нет наследников предшествующих очередей, то есть, если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

При наследовании по завещанию необходимо оформление специального документа. Завещание составляется самим наследодателем в письменной форме с указанием времени и места его составления. Подлинность завещания удостоверяется нотариусом, либо иными особо указанными в законе лицами (врачами лечебных учреждений, командирами воинских частей и др.).

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные ГК РФ, отменить или изменить совершенное завещание.

Следует отметить, что несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана.

Закон предусматривает и такую категорию лиц, как недостойные наследники. Согласно ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Задание № 1

Изучив Гражданский кодекс РФ, определите принципы гражданского права и раскройте их содержание.

Задание № 2

В каких случаях Гражданский кодекс РФ требует заключения сделки в письменной форме (простой письменной или нотариальной), а в каких – допускает устную форму? Каковы последствия несоблюдения требования о простой письменной форме сделки?

Задание № 3

Какими правами обладает наследодатель при составлении завещания? Какие ограничения завещательной свободы наследодателя устанавливает Гражданский кодекс РФ?

Задание № 4

Решите тестовые задания.

Виндикационным называют иск

1 – обеспеченный встречным задатком истца

2 – об истребовании имущества из чужого незаконного владения

3 – об устранении препятствий к реализации права собственности

4 – поданный после истечения срока исковой давности

Примером общей совместной собственности является

1 – собственность членов кооператива

2 – собственность супругов

3 – собственность акционеров

4 – собственность товарищества и его учредителей

Спецификация – это

1 – один из способов приобретения права собственности

2 – ограничение правоспособности юридического лица

3 – один из способов прекращения права собственности

4 – изменение содержания договора

VII. Основы трудового права РФ

1. Предмет трудового права, его принципы.

2. Трудовой договор.

3. Рабочее время и время отдыха.

4. Оплата труда.

5. Охрана труда.

6. Дисциплина труда.

Оплата труда

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера. Принцип оплаты по труду находит конкретное выражение в различных формах вознаграждения за труд, одной из которых является заработная плата.

Согласно ст.129 ТК РФ, з аработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Труд работника оплачивается на основе заранее установленных норм оплаты. В одних случаях такие нормы утверждаются государством, в других — работодателем. Данные установленные нормы оплаты являются тем пределом, ниже которого нельзя опускаться. Величина заработной платы определяется заранее, до начала приступления работника к выполнению трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Запрещается какая бы то ни было дискриминация в вопросах оплаты труда работника в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В основе регулирования заработной платы лежат тарифы оплаты труда. С помощью тарифов размеры заработной платы дифференцируются в зависимости от квалификации и условий труда, от значения той или иной отрасли производства, от обязанностей и характера труда в различных районах страны. В основе оплаты труда рабочих, как правило, лежит тарифная система, хотя допускается применение и бестарифных систем (напр., возможна форма оплаты с применением условных коэффициентов - коэффициентов трудового вклада, коэффициентов эффективности труда и т.п.).

Система заработной платы — это совокупность норм, при помощи которых определяется размер вознаграждения, подлежащего выплате работникам в зависимости от произведенных ими затрат труда. Основными системами заработной платы в настоящее время являются повременная и сдельная системы.

Повременная система заработной платы применяется для оплаты труда подавляющего большинства руководителей, специалистов и служащих, а также для оплаты труда некоторых категорий рабочих. При этой системе оплаты труда основными данными для начисления заработной платы работнику является присвоенная ему тарифная ставка (должностной оклад) и проработанное время в течение определенного расчетного периода. В зависимости от того, какой период времени принят для начисления заработка повременная оплата труда может быть помесячной, поденной и почасовой.

Сдельная система является преобладающей в оплате труда рабочих. При ней труд оплачивается за каждую единицу выполненной работы по сдельным расценкам. Размер оплаты зависит от того, сколько произведено продукции, сколько выполнено операций или сколько оказано услуг. Для этой цели устанавливаются нормы труда (выработки, времени, обслуживания, численности). Они используются для установления дневных размеров заданий рабочим, размеров сдельных расценок, необходимых средств на выплату заработной платы. В связи с этим нормированию труда придается большое значение.

Охрана труда

Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право граждан на труд, одновременно устанавливает, что данное право должно осуществляться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Нормы, направленные на обеспечение безопасных условий труда, прежде всего закрепляются в трудовом законодательстве (разд. X ТК РФ). При этом под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Соответствующий правовой институт состоит из следующих групп норм:

- правил по технике безопасности и производственной санитарии;

- специальных норм охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

- норм по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

- норм, регулирующих деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающих ответственность за нарушения законодательства об охране труда;

- норм, регулирующих организацию работы по охране труда.

Данные нормы могут приниматься в централизованном порядке, а также на локальном уровне. Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ни один образец новой машины, механизма и другого производственного оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям охраны труда. Новые или реконструируемые производственные объекты и средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности.

Для снижения вредного воздействия в процессе работы на организм работника устанавливаются средства индивидуальной защиты применения нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях труда.

Так, на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работникам бесплатно по установленным нормам выдаются специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, защитные очки, предохранительные пояса и т.д. На работодателя возлагается обязанность по обеспечению их хранения, стирки, сушки, дезинфекции, дегазации, дезактивации и ремонта.

На работах с вредными условиями труда работникам бесплатно по установленным нормам выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты, на работах же с особо вредными условиями труда — лечебно-профилактическое питание. Работники горячих цехов должны бесплатно снабжаться газированной соленой водой. Цеха и производственные участки, в которых организуется снабжение газированной соленой водой, устанавливаются органом санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией.

В целях охраны здоровья несовершеннолетних работников для них устанавливаются облегченные условия труда, дополнительные льготы. Прежде всего запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, переноске, торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Список таких работ утверждается Правительством РФ.

Дисциплина труда

Отличительным, предметным признаком трудовых отношений является совместный коллективный труд, который немыслим без определенного порядка, без определенной организации этого труда, слаженности и дисциплинированности его участников.

Дисциплина труда — это сознательное и добровольное подчинение работников определенному порядку, установленному на предприятиях, в учреждениях и организациях; это порядок взаимоотношений участников производственного процесса.

Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях и организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд.

Наиболее общие нормы, регулирующие трудовую дисциплину, содержатся в ТК РФ. Наряду с этим трудовой распорядок регулируется: Правилами внутреннего распорядка; Уставами и положениями о дисциплине в отдельных отраслях экономики; техническими правилами и должностными инструкциями и другими нормативными положениями.

Основная регламентация трудовой дисциплины содержится в правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников организации по представлению администрации. Данные правила должны вывешиваться в помещениях предприятий, учреждений, организаций на видных местах. Они содержат основные права и обязанности администрации, коллектива и работников.

К числу основных обязанностей работников относятся:

- работать честно и добросовестно;

- соблюдать дисциплину труда;

- своевременно и точно исполнять распоряжения администрации;

- повышать производительность труда;

- улучшать качество продукции;

- соблюдать технологическую дисциплину, требования к охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

- бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.

Работодатель обязан:

- правильно организовать труд работников;

- создавать условия для роста производительности труда;

- обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

- неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда;

- внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать их условия труда и быта.

Работники, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности, которая представляет собой один из видов юридической ответственности.

Дисциплинарная ответственность — это обязанность работника ответить перед администрацией предприятия, организации за совершенный дисциплинарный проступок путем применения к нему дисциплинарных взысканий, предусмотренных в дисциплинарных санкциях трудового законодательства. Дисциплинарная ответственность наступает только в случае совершения особого вида правонарушения, называемого дисциплинарным проступком. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, за совершение которого предусмотрено применение дисциплинарных или иных санкций, установленных трудовым законодательством.

В ст. 192 ТК РФ предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание, 2) выговор, 3) увольнение. Данный перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим.

При выборе конкретной меры дисциплинарного взыскания необходимо учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду. Каждое взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до истечения срока.

Задание № 1

Изучив Трудовой кодекс РФ, определите, что понимается под принудительным трудом. Какие изъятия из этого понятия предусматривает трудовое законодательство?

Задание № 2

В каких случаях трудовой договор может быть расторгнут работодателем только по согласованию с профсоюзным органом?

Задание № 3

В каких случаях Трудовой кодекс РФ не допускает установления работнику испытательного срока?

Задание № 4

Решите тестовые задания.

1. Факультативным условием трудового договора является:

1 – условие об оплате труда

2 – условие о режиме труда и отдыха

3 – условие об испытательном сроке

4 – условие об обязательном социальном страховании

Трудовая книжка ведется

1 – работником

2 – работодателем

3 – профсоюзной организацией

4 – инспекцией по труду

Алиментные обязательства

СК РФ содержит специальный раздел, нормы которого регулируют алиментные обязательства членов семьи. Алименты — в переводе с латинского — содержание, пища. Как правило, алиментные обязательства возникают при разводах родителей. Родитель, с которым остались дети, обязан действовать в интересах своего ребенка (детей) и не допускать ограничения их правоспособности, поскольку алименты принадлежат ребенку, а не оставшемуся с ребенком родителю. Последний выступает лишь законным представителем сына или дочери. Но изложенное касается лишь одной стороны алиментных обязательств. В целом же алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других членов. Эти обязательства носят строго личный характер и существуют, пока живы оба их участника — плательщик и получатель алиментов, лишь со смертью одного из них обязательства прекращаются.

Обязанность доставлять средства на содержание нуждающимся членам семьи имеют:

1) оба родителя в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся детей;

2) взрослые дети в отношении родителей;

3) супруги (в установленном законом случаях — бывшие супруги) в отношении друг друга;

4) при наличии определенных условий — братья и сестры, дедушка и бабушка в отношении внуков и внуки в отношении бабушки и дедушки;

5) воспитанники в отношении фактических родителей, пасынки (падчерицы) в отношении отчима и матери.

Алименты могут выплачиваться обязанным лицом лично или пересылаться по почте, переводиться на личный счет получателя в банке, могут уплачиваться и иным путем. Без обращения в суд возможно нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов, которое заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем, равно как и законными представителями этих лиц. В одностороннем порядке изменение такого соглашения не допускается и дело должно рассматриваться в суде.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются в судебном порядке, причем размер алиментов на несовершеннолетних детей установлен законом в процентном отношении к заработку и/или иному доходу родителя: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины. Суд вправе также определять размер алиментов одновременно в долях к заработку (доходу) родителя и в твердой денежной сумме.

Если лицо, обязанное по решению суда уплачивать алименты, не имеет заработка, достаточного для уплаты алиментов, исполнительный лист передается судебному' исполнителю, который осуществляет взыскание алиментов из денежных средств лица, находящихся в банке или иных кредитных учреждениях, или из его средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям. Взыскание может быть обращено и на любое иное имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Задание № 1

Изучив Семейный кодекс РФ: 1) определите различия между расторжением брака и признанием брака недействительным; 2) укажите, в каких случаях расторжение брака осуществляется в органах ЗАГСа, а в каких – в судебном порядке.

Задание № 2

Выявите все случаи, когда лицо может быть освобождено от обязанности по уплате алиментов.

Задание № 3

Укажите, какие меры защиты прав ребенка в отношениях с родителями предусматривает Семейный кодекс РФ.

Задание № 4

Решите тестовые задания.

1. Основанием для создания приемной семьи является:
1 - договор о передаче ребенка на воспитание в семью
2 - решение суда о передаче ребенка приемным родителям
3 - распоряжение мэра города о назначении приемных родителей
4 - заключение отдела народного образования
2. Опека прекращается, когда ребенку исполнилось:
1 - шесть лет
2 - десять лет
3 - двенадцать лет
4 - четырнадцать лет
3. Расторжение брака производится в административном порядке:
1 - органами опеки и попечительства
2 - судом
3 - органом ЗАГСа
4 - органом внутренних дел
4. Основанием для взыскания алиментов, установленных вступившим в законную силу решением суда, является:
1 - соглашение об уплате алиментов
2 - исполнительный лист
3 - определение суда
4 - решение суда
5. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются в суде с обязательным участием:
1 - прокурора и органа опеки и попечительства
2 - адвоката, воспитателя
3 - ребенка независимо от возраста
4 - представителя детского учреждения, в котором ребенок воспитывается или учится
6. Ребенок становится полностью дееспособным:
1 - по достижении им 18 лет
2 - при вступлении несовершеннолетних детей в брак
3 - при наступлении эмансипации
4 - все перечисленное
7. В случае недостижения согласия между родителями об имени и фамилии ребенка его имя и фамилия записывается по указанию:
1 - суда
2 - органов опеки и попечительства
3 - администрации учреждения, где происходили роды ребенка
4 - работника органа загса, в котором выдается свидетельство о рождении ребенка
8. Супруги имеют такие права и обязанности как:
1 - не считаться с мнением супруга и других членов семьи при решении различных семейных вопросов
2 - содействовать укреплению семьи
3 - создавать препятствия супругу при выборе им фамилии при заключении брака
4 - не заботиться о благосостоянии и развитии своих детей
9. Предметом семейного права является совокупность общественных отношений между людьми:
1 - в связи со вступлением в брак
2 - в связи со спорами по договорам поставки, подряда
3 - в связи с созданием юридического лица
4 - в связи с занятием предпринимательской деятельностью
10. Брак может быть заключен со дня подачи заявления:
1 - по истечении месяца
2 - по истечении трех месяцев
3 - по истечении пяти месяцев
4 - по истечении шести месяцев
11. Основанием для признания брака недействительным являются следующие обстоятельства:
1 - заключение брака между двоюродными братьями и сестрами
2 - заключение брака между неполнородными братьями и сестрами
3 - заключение брака между тётей и племянником
4 - все перечисленное
12. Непосредственно в органах загса брак может расторгнут в случае, когда один из супругов:
1 - признан судом умершим
2 - признан судом ограниченно дееспособным
3 - осужден за совершение преступления к лишению свободы сроком до двух лет
4 - осужден за совершение преступления к лишению свободы сроком свыше трех лет
13. В судебном порядке расторжение брака производится:
1 - при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей
2 - при наличии согласия жены, если имеется общий ребенок, которому не исполнился один год
3 - при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органах загса
4 - все перечисленное
14. Если брак расторгнут в суде, то он прекращается
1 - со дня вступления решения суда в законную силу
2 - со дня вынесения решения суда
3 - со дня подачи искового заявления в суд
4 - через три дня после направления выписки из решения суда в орган загса по месту регистрации заключения брака
15. Законный режим имущества супругов представляет собой владение, пользование и распоряжение имуществом супругов:
1- совместно супругами
2 - раздельно супругами
3 - совместно супругами и третьими лицами
4 - только третьими лицами
16. Раздел общего совместного имущества супругов может быть произведен:
1 - в период нахождения в браке
2 - во время расторжения брака
3 - после расторжения брака
4 - все перечисленное
17. Размер алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемый в долевом отношении от заработанной платы:
1 - на одного ребенка – одна пятая
2 - на двух детей – одна треть
3 - на трех детей – одна четвертая
4 - на четырех и более детей – три четвертых
18. Основанием для уменьшения уплаты алиментов или для освобождения от уплаты алиментов может быть:
1 - изменение материального положения плательщика алиментов
2 - изменение семейного положения плательщика алиментов
3 - изменение материального и семейного положения лица, получающего алименты
4 - все перечисленное
19. Непосредственно в органах загса брак может расторгнут в случае, когда один из супругов:
1 - признан судом умершим
2 - признан судом ограниченно дееспособным
3 - привлечен к административной ответственности
4 - осужден за совершение преступления к лишению свободы сроком свыше трех лет
их несовершеннолетних детей, если:
20. Брачный договор может быть заключён:
1 - до государственной регистрации брака
2 - во время государственной регистрации брака
3 - в любое время в период брака
4 - всё перечисленное

Задание № 1

Изучив Федеральный закон «Об охране окружающей среды», укажите, какие природные объекты находятся под особой правовой охраной государства. Определите, в чем она состоит.

Задание № 2

Укажите, какие из закрепленных в Уголовном кодексе РФ преступлений носят эколого-правовой характер. Какие экологические права граждан они нарушают?

Задание № 3

Какие меры по совершенствованию правовой защиты окружающей среды Вы могли бы предложить?

Задание № 4

Перечислите органы государственной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический мониторинг и экологический контроль, производить экологическую экспертизу.

Терминологический контроль

Дайте определения следующим понятиям:

I. Основные понятия о государстве

1. Государство ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Механизм государства ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Государственный орган ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Суверенитет ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Форма правления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Форма государственно-территориального устройства ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Политический (государственный) режим ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

III. Конституционное право

1. Конституционное право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Конституция ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Федеральный конституционный закон ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Конституционный строй ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Конституционно-правовой статус личности ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Гражданство ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. «Право крови» и «право почвы» ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Референдум ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Федерализм ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Сецессия ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Президент РФ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Федеральное Собрание РФ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Правительство РФ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Импичмент ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. Конституционное правосудие ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Местное самоуправление ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

IV. Уголовное право

1. Уголовное право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Уголовный закон ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Преступление ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Общественная опасность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Состав преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Материальный и формальный составы преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Субъект преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Объект преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Объективная сторона преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Субъективная сторона преступления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Прямой и косвенный умысел ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Легкомыслие и небрежность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Рецидив ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Уголовное наказание ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. Судимость ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

V. Административное право

1. Административное право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Административное правоотношение ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Административное правонарушение ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Состав административного правонарушения ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Государственная служба ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Административная ответственность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Административное наказание ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Предупреждение ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Административный процесс ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Дисквалификация ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Административный процесс ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VI. Гражданское право

1. Гражданское право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Обычай делового оборота ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Гражданская право – и дееспособность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Юридическое лицо ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Сделка ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Конклюдентные действия ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Доверенность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Исковая давность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Правомочия собственника ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Сервитут ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Виндикационный и негаторный иски ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Неустойка ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Существенные условия договора ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VII. Трудовое право

1. Трудовое право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Трудовой договор ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Рабочее время ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Время отдыха ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Заработная плата ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Коллективный договор ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Охрана труда ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Дисциплинарная ответственность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Материальная ответственность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Социальное партнерство ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VIII. Семейное право

1. Семейное право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Брак ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Законный режим имущества супругов ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Договорный режим имущества супругов ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Брачный договор ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Лишение родительских прав ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Ограничение родительских прав ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Алименты ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Усыновление ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Приемная семья ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

IX. Экологическое право

1. Экологическое право ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Правовая охрана природы ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Природная среда ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Природный объект ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Природные ресурсы ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Экологический контроль ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Экологическая экспертиза ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Экологическая безопасность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Литература:

1. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. – М.: Юридическая литература, 1996.

2. Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 2003.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2007.

4. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2006.

5. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Высшее образование, 2006.

6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. – М.: Новый Юристъ, 2002.

7. Ветров Н.И. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. – М.: ЮНИТИ, 2007.

8. Гойман Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Правоведение. – М.: ИНФРА-НОРМА, 2002.

9. Гражданское право: в 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2007.

10. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право. – М.: Юристъ, 2007.

11. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы государства и права. – М.: НОРМА, 1998.

12. Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2006.

13. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2003.

14. Основы государства и права / Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юристъ, 2007.

15. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2001.

16. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М.: НОРМА, 2005.

17. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 1999.

18. Четвернин В.А. Понятие права и государства: Введение в курс права и государства. – М.: ДЕЛО, 1997.

Нормативные источники:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (ред. от 22.06.2007)
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (ред. от 26.06.2007)
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14 – ФЗ (ред. от 26.06.2007)
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146 – ФЗ (ред. от 29.12.2006)
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230 – ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 – ФЗ (ред. от 10.05.2007)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 – ФЗ (ред. от 30.12.2006)
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 – ФЗ (ред. от 03.06.2006)
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 26.06.2007)

Приложение

Образцы документов

Доверенность

На получение денег

Город Улан-Удэ, Республика Бурятия, Российская Федерация

Тридцатого марта две тысячи четвертого года

Я, Мироненко Анастасия Егоровна,17.01.1958 года рождения, проживающая в г. Улан-Удэ, по ул. Краснофлотской,в доме N 18, кв.N 91,паспорт 65 04 233456,выдан Октябрьским РОВД г.Улан-Удэ 19.04.2003 г.),

настоящей доверенностью уполномочиваю Смышляева Валентина Николаевича,23.02.1972 года рождения, проживающего в г. Улан-Удэ, по ул.Бабушкина,в доме N 44,кв.N 32 паспорт 65 00 123456,выдан Октябрьским РОВД г. Улан-Удэ 20.02.1999 г.),

получить в комиссионном магазине "Аметист" деньги в сумме 15 145 (пятнадцать тысяч сто сорок пять) руб., причитающиеся мне за реализованные вещи согласно квитанции II-А N 004356 от 12.12.2003 г., в получении за меня расписываться и выполнять все прочие действия, связанные с настоящим поручением.

Доверенность выдана сроком на один год с правом передоверия полномочий другим лицам.

Подпись:________________________________________________________________

Завещание
(на разных лиц)

г.__________________ "___"_________20___г.

Я, _______________________________________________________________________,

проживающий в _____________________________________________________________

настоящим завещанием делаю следующее распоряжение:

1. Спальный гарнитур "Зина" я завещаю _______________________________________

2. Столовый гарнитур "Кристина" я завещаю ___________________________________

3. Кабинетный гарнитур "Эра-2" я завещаю ____________________________________

4. Все остальное мое имущество, какое ко дню моей смерти окажется

мне принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, в

том числе предметы домашней обстановки и обихода, рукописи

неопубликованных литературных произведений и публицистических статей я

завещаю _____________________________________________________________________

5. Настоящее завещание составлено и подписано в двух экземплярах, из которых один хранится в ___________________ государственной нотариальной конторе, а другой экземпляр выдается завещателю

_____________________________________________________________.

Подпись завещателя

Удостоверительная надпись нотариальной конторы

В ______________________________ Суд

Истец: гр. ___________________________,

(подопечный)

проживающий _______________________,

от имени и в интересах которого

в соответствии со ст. 52 ГПК РФ

выступает его опекун (попечитель)

____________________________________,

проживающий _______________________

Ответчик: гр. _________________________,

проживающий ________________________

Исковое заявление

О взыскании алиментов

Постановлением _________________________ от___________ за N___________ опекуном (попечителем)истца назначен(а) гр. ________________________________________________.

Истец приходится ответчику ___________________________.

С ______________________ истец с ответчиком не проживает. С ________________ истец не получает средств от ответчика на содержание.

Право на получение алиментов принадлежит истцу на основании ст.________Семейного кодекса РФ.

Истец нетрудоспособен в связи с _______________ (инвалидностью, достижением пенсионного возраста) и нуждается в материальной помощи. (При взыскании алиментов в пользу несовершеннолетнего подопечного указания на его нетрудоспособность и нуждаемость не требуется.)

В соответствии со ст.____________ СК РФ прошу:

Взыскать с ответчика средства на содержание истца в размере_____________ ежемесячно.

От имени истца - опекун (попечитель)___________ (_______)

Приложения:

1. Документы, удостоверяющие отношения истца и ответчика.

2. Документы, удостоверяющие нетрудоспособность и нуждаемость истца - если истец не является несовершеннолетним.

3. Постановление о назначении опекуна (попечителя).

4. Копии искового заявления.

Дата

Подпись лица, полномочного подать заявление

Мировому судье_____________________

Истец:_____________________________

(ф.и.о., адрес)

Ответчик:__________________________

(ф.и.о., адрес)

Исковое заявление

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

(виндикационный иск)

Истец является собственником нежилого помещения - ________________, расположенного по адресу: _______________________________________________________.

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством N ________________, выданным "__" _______ 20__ г. ___________________________________________.

(орган, выдавший свидетельство)

Ответчик, не имея на то законных оснований, владеет и пользуется указанным помещением. ____________________________________________________________________

(описать обстоятельства, при которых имущество

_______________________________________________________________________________.

выбыло из владения истца и перешло в незаконное владение ответчика)

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 301 Гражданского кодекса РФ,

прошу:

обязать Ответчика возвратить имущество,находящееся у него в незаконном владении, Истцу - титульному собственнику указанного имущества.

Приложение:

1. Документы, подтверждающие право собственности Истца на помещение.

2. Уведомление о вручении Ответчику заказного письма с требованием

освободить помещение.

3. Доказательства,подтверждающие факт неправомерного владения Ответчиком

помещением.

4. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

5. Копия искового заявления/ документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

6. Доверенность на подписание искового заявления.

_______________________________________________________________________

(подпись Истца или его представителя)

"__" _______ 20__ г.

В _______ нотариальную контору

от _______________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего по адресу:

__________________________________

Заявление

"____"____________________г. умер _________________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________,

Проживавший по адресу:______________________________________________________

____________________________________________________________________________.

Наследниками являются: по завещанию - 1/3 доли ______________________________

____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживавшая________________________________________________________________

(адрес)

____________________________________________________________________________;

по закону - на 2/3 доли мать - ___________________________________________________

(Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________,

проживающая________________________________________________________________

(адрес)

_______________________________________________________________________.

Наследственное имущество:

автомобиль марки ___________________________, по оценке ___________ руб.;

Настоящим заявлением наследство принимаю и прошу выдать свидетельство о праве на наследство; других наследников, предусмотренных ст. 1142-1146 ГК РФ, кроме указанных выше, не имеется.

"____"______________ ____ г. ___________________________________________

(подпись)

Руководителю _______________

от__________________________

(фамилия, имя, отчество)

Заявление

Прошу зарегистрировать меня в качестве предпринимателя без образования юридического лица

________________________________________________________________________________ (указывается точное и полное наименование видов деятельности)

на_____________________________________________

(срок действия)

Сообщаю о себе:

I. Год рождения______________________паспорт серии_____________________ №___________________________ Выдан_____________________________________________________________

2. Постоянное место работы, службы, учебы (если есть) занимаемая должность

3. Место жительства, телефон

4. Другие сведения, которые прошу учесть при рассмотрении моего заявления:

Дата________________________ Подпись______________________

В _________________________________________

(наименование суда)

_________________________________________.

(полный адрес)

Истец:_____________________________________,

(Ф.И.О полностью)

проживающий по адресу: _____________________.

Ответчик:___________________________________.

(наименование организации,полный адрес)

Цена иска:____________________________ рублей.

Исковое заявление

Содержание

От авторов	5
I. Основные понятия о государстве и праве	6
1. Понятие государства, его признаки. Сущность государства	6
2. Теории происхождения государства	7
3. Функции государства. Типология государств	8
4. Формы государства	9
5. Механизм государства	12
6. Правовое государство и гражданское общество	14
Задания	17
II. Основные понятия о праве	21
1. Право в системе социальных норм. Теории происхождения права	21
2. Понятие и признаки права	22
3. Источники права. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды	23
4. Норма права: понятие, признаки, структура, виды	24
5. Система права	26
6. Реализация права: понятие, формы. Применение права	27
7. Правоотношение: понятие, признаки, структура	28
8. Правосознание и правовая культура	30
9. Законность и правопорядок	32
10. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность	33
Задания	34
III. Основы конституционного права РФ	38
1. Понятие конституционного права РФ, его источники. Понятие и юридические свойства Конституции РФ	38
2. Основы конституционного строя РФ	39
3. Конституционно-правовой статус личности в РФ	40
4. Федеративное устройство РФ	41
5. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ	42
6. Конституционные основы местного самоуправления в РФ	44
Задания	46
IV. Основы административного права РФ	50
1. Понятие административного права РФ. Административные правоотношения	50
2. Административное правонарушение	51
3. Административная ответственность	52
4. Производство по делам об административных правонарушениях. Административный процесс	54
Задания	55
V. Основы уголовного права РФ	60
1. Понятие, задачи и система уголовного права. Принципы уголовного права	60
2. Понятие уголовного закона, его действие во времени, в пространстве и по кругу лиц	61
3. Понятие, признаки и категории преступлений	62
4. Состав преступления	63
5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния	65
6. Понятие и виды уголовного наказания	66
Задания	68
VI. Основы гражданского права РФ	73
1. Предмет гражданского права, его источники	73
2. Гражданские правоотношения: понятие, особенности, виды	74
3. Субъекты гражданских правоотношений	74
4. Право собственности и его защита	77
5. Сделки. Обязательства и договоры	78
6. Наследственное право	80
Задания	82
VII. Основы трудового права РФ	85
1. Предмет трудового права, его принципы	85
2. Трудовой договор	87
3. Рабочее время и время отдыха	88
4. Оплата труда	89
5. Охрана труда	90
6. Дисциплина труда	91
Задания	92
VIII. Основы семейного права РФ	96
1. Понятие семейного права РФ. Принципы семейного законодательства РФ	96
2. Порядок и условия заключения и расторжения брака	97
3. Права и обязанности супругов	97
4. Права и обязанности родителей и детей.	98
5. Алиментные обязательства	99
6. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей	100
Задания	101
IX. Основы экологического права РФ	105
1. Понятие экологического права, его принципы	105
2. Правовая охрана природы и ее компонентов	106
3. Право на благоприятную окружающую среду и иные экологические права человека	107
4. Механизм охраны природной среды	108
5. Ответственность за экологические правонарушения	109
Задания	110
Терминологический контроль	112
Литература	125
Нормативные источники	125
Приложение	127

От авторов

I. Основные понятия о государстве

Понятие государства, его признаки. Сущность государства
Теории происхождения государства
Функции государства. Типология государств
Формы государства
Механизм государства
Правовое государство и гражданское общество

Понятие государства, его признаки. Сущность государства

Дать определение столь государства, которое отражало бы все грани этого сложного общественного явления, не удавалось никому, хотя такие попытки предпринимались неоднократно многими философами, политиками и юристами. К примеру, Аристотель утверждал, что государство – это средоточие всех умственных и нравственных интересов граждан. Цицерон рассматривал государство как союз людей, объединенных началами общей пользы и справедливости. Сторонники марксизма исходили из того, что государство – это всегда орудие диктатуры господствующего класса. Нельзя не согласиться с тем, что каждое из приведенных определений в той или иной мере отражает признаки, в действительности присущие государству.

В современной юридической науке также нет устоявшейся, всеми признанной формулировки, однако определиться с тем, что есть государство (хотя бы в учебных целях) все же необходимо.

Государство – это особая политическая организация, распространяющая свою власть на всю территорию страны и ее население, располагающая в этих целях специальным аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные для всех веления и обладающая суверенитетом.

Уже из этого (достаточно условного) определения можно вывести присущие государству признаки:

1. Наличие политической (публичной) власти, которая уже не сливается с обществом, а стоит над ним и осуществляется специальным аппаратом управления и принуждения. Этот аппарат образует особый слой людей, которые наделены государственно-властными полномочиями, т.е. имеют право издавать законы, использовать в необходимых случаях государственное принуждение, чтобы подчинить поведение людей воле, отраженной в правовых актах государства.

2. Территориальная организация публичной власти – этот признак отличает государство от первобытно-общинной организации, когда подчиненность людей власти зависела от принадлежности людей к тому или иному роду (основывалась на кровнородственных связях).

3. Государственный суверенитет – это независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и вне ее. Государственный суверенитет имеет две стороны: внутреннюю – исключительное право на законотворчество, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории, и внешнюю – самостоятельность и независимость во внешних делах, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне (кроме исключений, предусмотренных международным правом).

4. Сбор налогов с населения – в силу того, что лица, образующие аппарат управления и принуждения, не участвуют непосредственно в производстве материальных благ, налоги выступают основным источником их финансирования.

5. Тесная связь государства с правом, представляющим собой нормативное выражение государственной воли, единственный государственный регулятор общественных отношений.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого и закономерного в данном явлении. На сегодняшний день большинством исследователей признано, что именно политическая (публичная) власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности.

Долгое время в юридической науке господствовал марксистский подход к пониманию сущности государства, рассматривавший его исключительно с классовых позиций. Государство с этих позиций есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим. И хотя исторический опыт показывает, что подобные утверждения имеют под собой определенную основу, все же такой подход сильно обедняет сущностную характеристику государства. Ведь любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общезначимые функции (организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспорта и связи, борьба с преступностью и т.п.). Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.

Поэтому следует говорить именно о двуединой общечеловеческой и классовой сущности государства, и с этих позиций государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 232; Нарушение авторского права страницы