Державне управління фінансами в Україні

 

Безпосередньо державне управління здійснюється лише відносно державних фінансів.

В системі органів державного управління фінансами доцільно виділяти органи стратегічного та оперативного управління фінансами (рис. 15.2.).

    Стратегічне управління фінансами здійснюється вищими органами державної влади та управління: Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України.

У сфері управління фінансами до повноважень Верховної Ради України належать: розгляд проекту та затвердження Закону про Державний бюджет України, контроль за виконанням Державного бюджету, прийняття рішення щодо звіту про його виконання, розгляд та затвердження усіх законодавчих актів, що стосуються фінансової системи та фінансової політики в країні, контроль за їх виконанням, контроль за використанням позик, одержаних Україною, затвердження всіх рішень, що пов’язані з фінансовою політикою держави.

У сфері управління фінансами до головних повноважень Кабінету Міністрів України відносяться: розробка та реалізація стратегічних напрямків єдиної державної фінансової політики, розробка проекту закону про Державний бюджет України, забезпечення виконання затвердженого Верховного Радою Державного бюджету України та подання звіту про його виконання, забезпечення виконання усіх законів, що стосуються фінансової політики держави.

Рис. 15.2. Структурно-логічна схема системи управління державними фінансами в Україні

Оперативне управління фінансами – це головна функція апарату фінансової системи держави: Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, фінансових управлінь (відділів), міністерств, відомств, місцевих Рад, фінансових служб підприємств та організацій.

Центральним спеціалізованим органом державної виконавчої влади з управління фінансами є Міністерство фінансів України, яке входить до складу і підпорядковується Кабінету Міністрів, втілює у життя фінансову політику держави. Основні функції Міністерства фінансів: розробка та реалізація основних напрямків фінансової політики держави, забезпечення її втілення в життя;забезпечення стабільності державних фінансів, їх активного впливу на соціально-економічний розвиток країни; організація бюджетного процесу, складання проекту та забезпечення виконання Державного бюджету України; концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку України та її регіонів; аналіз підсумків виконання бюджетів усіх рівнів; удосконалення методів фінансово-бюджетного планування; проведення роботи з розвитку фінансового ринку: ринку цінних паперів, кредитного ринку, ринку фінансових послуг; здійснення фінансового контролю за раціональним та цільовим використанням бюджетних коштів, коштів державних цільових фондів; регулювання фінансової діяльності суб’єктів господарювання через встановлення правил здійснення фінансових операцій, форм фінансових документів, порядку і стандартів бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

Особливим підрозділом Міністерства фінансів України, що спеціально займається виконанням Державного бюджету України, є Державна казначейська служба України. Ця служба була утворена через реорганізацію Державного казначейства України згідно з Указом Президента України №1085/2010 від 09.12.2010 р. «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» [31] для забезпечення ефективного управління коштами Державного бюджету України, чіткого контролю за надходженням коштів до Державного бюджету та їх використанням. Основними завданнями Державної казначейської служби Україні є: організація виконання Державного бюджету України на основі принципу єдиного казначейського рахунку та здійснення контролю за цим; управління наявними коштами Державного бюджету України та коштами державних цільових позабюджетних фондів; фінансування видатків Державного бюджету України; ведення обліку касового виконання Державного бюджету України, складання звітності про стан виконання Державного бюджету України; здійснення управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом; здійснення керівництва підвідомчими територіальними органами; ведення зведених реєстрів розпорядників коштів Державного бюджету, державних позабюджетних фондів; розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів для підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.

Таким чином, Міністерство фінансів України організовує виконання Державного бюджету через Державну казначейську службу України та її територіальні органи.

Основним критерієм, на якому базується виконання бюджетів, є забезпечення надходжень податків, зборів та обов’язкових платежів до бюджетів усіх рівнів. Ця функція покладена на Державну податкову службу України з широкими правами та податкову міліцію, яка знаходиться у її складі. Державна податкова служба України втілює в життя податкову політику держави.

 

⇐ Предыдущая59606162636465666768Следующая ⇒

Поделиться: