Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Перспективы модели отношений «власть-бизнес». Список экспертов. Приложение 1
Развитие модели взаимодействия власти и бизнеса в Пермском крае будет возможно только в случае демонополизации права на принятие экономических решений. Пока все вопросы решает исключительно губернатор, в регионе будут развиваться неформальные практики взаимодействия (личные переговоры) с властью. Кроме того, отдельную проблему представляет слишком высокая степень интегрированности бизнеса во власть. Получается, что действующая администрация вырабатывает правила игры для себя же самой (поскольку власть и является основным бизнесом в регионе). Таким образом, Пермскому краю необходимо разделение бизнеса и власти. Иначе уровень коррумпированности в регионе будет один из самых высоких среди субъектов РФ (предпосылки для этого, исходя из количества коррупционных скандалов, уже есть).
Приложение 1 Список экспертов
Приложение 2 Список источников
Приморский край
В рамках комплексного исследования по определению модели взаимоотношений между властью и бизнесом, охватывающего 15 регионов, в период с 10 по 20 февраля было проведено исследование в Приморском крае. Цель исследования заключалась в анализе ситуации, определении характера и модели взаимоотношений между властью и бизнесом, выявлении ее сильных и слабых сторон, рекомендации по ее оптимизации. Теоретически выделяются три модели и три соответствующие им типа отношений. - Симбиотическая модель, основанная на бесконфликтном сращивании власти и бизнеса, как правило - при наличии доминирующего игрока, но с учетом интересов бизнес-групп, не представленных во власти. - Функциональная модель, представляющая взаимное дистанцирование власти и бизнеса и автономное решение ими своих задач с включением механизма партнерских отношений при возникновении общей необходимости - Конфликтная модель – это борьба за ресурсы с использованием политических рычагов, проведением политики преференций в отношении одних бизнес-групп и подавлением других. Естественно, что в чистом виде ни одну из этих моделей встретить невозможно, всегда имеет место трансформация модели в соответствии с региональным режимом. В качестве задач, были поставлены поиски ответов на следующие вопросы: · представленность бизнес-элит, собственников и менеджеров компаний, относящихся к крупному и среднему бизнесу, в органах власти в регионе, · деятельность органов власти в интересах крупного и среднего бизнеса, · уровень развития малого бизнеса, · уровень гласности и информационной открытости в регионе, · наличие оппозиции в регионе, · общественно-политическая ситуация и коррупция в регионе, · социально-политические последствия и перспективы. Для достижения цели в рамках исследования использовались различные методы. На подготовительном этапе производился биографический анализ. С этой целью через СМИ были проанализированы биографии ключевых политиков и бизнесменов региона. В первую очередь анализировались официальные порталы: http://www.primorsky.ru/ (официальный сайт администрации Приморского края), http://primorsky.ru/departments/ (органы исполнительной власти), http://www.zspk.gov.ru/ (официальный сайт Законодательного собрания Приморского края), http://izbirkom.primorsky.ru/ (официальный сайт Избирательной комиссии Приморского края), http://www.prosecutor.ru/ (официальный сайт Прокуратуры). В результате были получены биографические данные о губернаторе (заметим, что личного сайта у губернатора нет, http://primorsky.ru/governor/ - страничка губернатора на сервере сайта администрации), членах правительства, депутатах ОЗС и других лицах, принимающих решения. Рассматривались и официальные сайты городов и муниципальных районов края: http://www.vlc.ru/ (официальный сайт администрации г. Владивостока), http://www.gorduma.vl.ru/ (официальный сайт думы г. Владивостока), http://mo.primorsky.ru/ (Портал органов власти Приморского края (всех городов)) и пр. Далее анализировалась бизнес-элита региона, ее связь с политической элитой. Выявлялись факты совмещения работы на государственных должностях и выполнения менеджерских функций в бизнесе, рассматривались случаи вхождения чиновников и депутатов в советы директоров тех или иных предприятий, владение акциями предприятий. Для этого применялись технологии изучения медиа-пространства. В частности, были проанализированы такие источники, как http://www.zrpress.ru/ (деловая интернет-газета «Золотой Рог»), http://www.konkurent.ru/ (газета «Конкурент»), http://primamedia.ru/ (Российское информационное агентство в Приморском крае), http://www.primorye.ru/ (информационный портал), http://www.primkray.ru/ (все о Приморье), http://vlcrime.net/ (Форум о политической и криминальной жизни Дальнего Востока), http://www.crime.vl.ru/ (Владивостокский центр исследования организованной преступности). Материалы СМИ и форумы газет позволили определить злободневные вопросы современной действительности, степень участия власти в разрешении общественных проблем, характер общественных дискуссий и пр. Далее вырабатывались рабочие гипотезы, которые апробировались на основе ключевого метода исследования – экспертных интервью. Было проведено 5 экспертных интервью. Выборку экспертов мы постарались сделать максимально репрезентативной, чтобы представить различные точки зрения – от поддержки до открытой оппозиционности. Нами были опрошены депутат ЗС от регионального отделения политической партии "Российская партия Пенсионеров", председатель Приморского регионального отделения Российской ассоциации политической науки, журналист, корреспондент радио «Свобода», политолог, сотрудник Карнеги-центра в Приморье. С помощью экспертных интервью выдвинутые нами гипотезы дополнялись и детализировались, обрастали конкретными эмпирическими и статистическими данными, подтверждались реальными примерами из жизни. Нам удалось получить данные, не фигурирующие в открытых источниках, и экспертные оценки. Формированию полной картины способствовало применение таких методов, как контент-анализ правовых документов, материалов СМИ и интернет-источников, медиа-анализ. В результате анализа и экспертных интервью нами были получены результаты, основу которых можно свести к следующим:
Отчет представлен в виде нескольких тематических блоков, по которым проводился анализ и мониторинг, осуществлялись интервью с экспертами.
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 228; Нарушение авторского права страницы