Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, вытекающих из потребительских правоотношений по оказанию услуг.

В) Проблемы неподведомственности дел о защите прав потребителей судам.

В теории и практике существуют проблемы неподведомственности дел о защите прав потребителей судам.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" указывается, что решая вопрос о принятии заявления, судье следует проверять, подведомственно ли заявленное требование суду, имея в виду, что по ряду требований взыскания производятся в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусами и должностными лицами, которым законом предоставлено право совершать это нотариальное действие. Заинтересованная сторона в указанных случаях вправе обратиться непосредственно в суд, если истек срок получения исполнительной надписи либо отсутствуют необходимые для этого документы, а также когда ей было отказано в совершении исполнительной надписи либо в случае несогласия с выданной исполнительной надписью.

Кроме того, в этом пункте Постановления разъясняется, что Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" не установлен предварительный внесудебный порядок разрешения требований потребителей товаров (работ, услуг), однако по некоторым спорам данной категории действующим законодательством предусмотрен такой порядок (например, ст.797 ГК РФ). Учитывая это, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ должен возвратить исковое заявление, если потребителем не был соблюден предварительный внесудебный порядок рассмотрения этих споров и такая возможность не утрачена. При этом необходимо иметь в виду, что истечение установленного законодательством пресекательного срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст.46 Конституции Российской Федерации и названному выше Закону Российской Федерации.

Дела о защите прав потребителей могут быть подведомственны третейским судам при наличии между субъектами спорного материального правоотношения соглашения о передачи дела на рассмотрения третейского суда. В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Третейское соглашение может быть оформлено в любой момент до вынесения судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается разрешение дела по существу (ч.3 ст.3 ГПК РФ).

Подсудность

А) Родовая подсудность: не знаем как определить для данной категории дела(((( про моралтный вред это же будет в общем получается?т.е для всех категорий дел и воотт тогда получается что лучще вообще это не брать?)

В зависимости от конкретных обстоятельств дела о защите прав потребителей могут рассматриваться по первой инстанции как мировыми судьями, так и районными судами.

Согласно п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. Поэтому если спор о защите прав потребителей носит имущественный характер и цена иска не превышает ста тысяч рублей, то он должен рассматриваться по первой инстанции мировым судьей.

К компетенции мировых судей относятся, к примеру, дела о возмещении убытков или взыскании неустойки в пользу потребителя за нарушение договорных обязательств; дела о возмещении вреда, причиненного имуществу потребителя вследствие недостатков товаров, работ или услуг; дела о замене товара ненадлежащего качества на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); дела о замене товара ненадлежащего качества на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; дела о соразмерном уменьшении покупной цены на товар ненадлежащего качества и пр. Цены иска при этом не должна превышать ста тысяч рублей.

Следует иметь в виду, что в силу пп.1, 2 и 9 ч.1 ст.91 ГПК РФ цена иска определяется:

- по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

- по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

- по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

Все остальные споры о защите прав потребителей (не носящие имущественного характера либо если цена иска превышает сто тысяч рублей) на основании ст.24 ГПК РФ подсудны районным судам (например дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью потребителя вследствие недостатков товаров, работ или услуг).

В теории гражданского процесса существует проблема родовой подсудности дел о компенсации морального вреда, причиненного потребителю.

В юридической литературе очень часто встречается точка зрения о том, что требования о компенсации морального вреда могут быть подсудны как мировым судьям, так и районным судам. Так, Пискарев И.К. в работе «Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство)» указывает:

«Для правильного определения родовой подсудности дела по требованию о компенсации морального вреда важно определить характер права, способом защиты которого это требование является. Компенсация морального вреда может быть способом защиты как неимущественных прав или других нематериальных благ, так и - в случаях, предусмотренных федеральным законом, - имущественных прав (п.2 ст.1099 ГК РФ).

Если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права либо другого нематериального блага (жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п. - см. ст.150 ГК РФ), то дело по такому требованию будет в силу ст.24 ГПК РФ подсудно районному суду, поскольку дела о защите неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст.23 ГПК РФ, определяющей подсудность дел мировым судьям (если иная подсудность не предусмотрена федеральным законом или данное дело не отнесено ст. ст.25-27 ГПК РФ к подсудности военных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, Верховного Суда РФ).

Если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей), то подсудность дела определяется в зависимости от цены иска по имущественному требованию: если цена иска не превышает 100 тысяч рублей, то дело подсудно мировому судье, (п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ); если превышает - районному суду (ст. 24 ГПК РФ)».

Вопрос о том, могут ли мировые судьи рассматривать дела о компенсации морального вреда, возникал еще в период действия ГПК РСФСР 1964 г. 10 июля 2002 г. постановлением Президиума Верховного Суда РФ был утвержден Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2002 г. (по гражданским делам). В рамках данного Обзора задается вопрос: «Подсудны ли мировым судьям дела по искам о компенсации морального вреда?». Ответ следующий: «Если требование о компенсации морального вреда производно от имущественного требования, когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей), и цена иска не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 113 ГПК РСФСР такие дела подсудны мировым судьям. Если требование связано с защитой неимущественных прав (нематериальных благ), дело рассматривается районным судом».

На наш взгляд, такой подход является неправильным. Дела о компенсации морального вреда не могут быть подсудны мировым судьям. Ст.23 ГПК РФ среди гражданских дел, рассматриваемых по первой инстанции мировыми судьями, не называет дел о компенсации морального вреда. Ссылка на п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ необоснованна. Данный пункт устанавливает, что мировым судьям подсудны дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. Однако спор о компенсации морального вреда не относится к категории имущественных, даже если требование истца вытекает из факта нарушения его имущественных прав. Имущественный спор – это спор, предметом которого выступает имущество, т.е. вещи, имущественные права или обязанности. Моральный вред – это вред неимущественный, и требование о его компенсации относится к разряду неимущественных требований. Предметом спора о компенсации морального вреда является не нематериальное благо или имущественное право, которое было нарушено ответчиком, а психическое и физиологическое благополучие человека, которое подвергается негативному воздействию при претерпевании им нравственных и физических страданий.

Таким образом, дела о компенсации морального вреда мировым судьям не подсудны, и по общему правилу, в силу ст.24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районными судами.

В силу ч.1 ст.151 ГПК РФ потребитель вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований связанных между собой.

Ч.3 ст.23 ГПК РФ устанавливает, что при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Таким образом, если требование потребителя, подсудное районному суду, соединено с другим связанным с ним материально-правовым требованием, которое подсудно мировому судье, то оба требования в этом случае будут рассматриваться в районном суде (например потребитель предъявил требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, в размере ста тысяч рублей и о компенсации морального вреда). Если требование, подсудное районному суду, было дополнительно заявлено потребителем в ходе рассмотрения дела мировым судьей, то последний выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Б) Территориальная подсудность:

В соответствии с чч.2 и 7 ст.29 ГПК РФ и ст.17 Закона "О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

- жительства или пребывания истца;

- заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Таким образом, в ГПК РФ и Законе "О защите прав потребителей" установлена альтернативная территориальная подсудность для дел о защите прав потребителей. Однако следует отметить особенности, имеющее значение в вопросе определения потребителем подсудности:

а) допускается возможность для сторон по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству (ст.32 ГПК РФ);

б) в отношении исков к перевозчикам, вытекающих из договоров перевозки, закреплена исключительная подсудность. Данные иски предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ст.30 ГПК РФ);

в) предусматривается, что иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ст.31 ГПК РФ).

В соответствии со ст.54 ГК РФ местом нахождения юридического лица признается место его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место жительства индивидуального предпринимателя, а также гражданина, т.е. истца, ст.20 ГК РФ определяет как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания гражданина понимаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

В соответствии со ст.444 ГК РФ в случае, когда в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту. Место же исполнения договора определяется по правилам, установленным ст.316 ГК РФ.

Средства доказывания.

Для установления данного обстоятельства используются в основном письменные доказательства:

- справка о заработной плате с места работы;

- справка от работодателя о выплаченных пособиях по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам;

- справка о доходах физического лица (форма документа N 2-НДФЛ утверждена приказом ФНС РФ от 13 октября 2006 г.);

- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (ее форма установлена Приказом Минфина РФ от 29 декабря 2007 г. N 162н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и Порядка ее заполнения");

- гражданско-правовые договоры, в рамках которых истец получал доход (вместе с расписками об их исполнении).

Б) Степень утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

Профессиональная трудоспособность - это способность человека к выполнению работы определенно квалификации. Общая трудоспособность – это способность к неквалифицированному труду в обычных условиях. Под степенью утраты профессиональной (общей) трудоспособности понимается выраженное в процентах стойкое снижение способности потерпевшего осуществлять трудовую деятельность.

Согласно ст.8 Федерального закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определение степени утраты профессиональной трудоспособности возлагается на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Порядок их организации и деятельности установлен Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. N 805.

Средства доказывания:

- акт медико-социальной экспертизы гражданина (в п.29 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» указывается, что порядок составления и форма данного акта утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации);

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности (согласно п.36 вышеназванного Постановления Правительства РФ она выдается лицу, признанному инвалидом; в ней указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности);

- выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Форма указанной справки и выписки утверждена Постановлением Минтруда РФ от 30 марта 2004 г. N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения".

2. Для возмещения заявленной истцом суммы дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, следует доказать, во-первых, нуждаемость потерпевшего в соответствующих видах помощи и ухода и отсутствие у него права на их бесплатное получение, а во-вторых, собственно размер фактически понесенных затрат.

Нуждаемость потерпевшего в дополнительных расходах, вызванных повреждением здоровья, может подтверждаться выписками из медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного (истории болезни), а также программой индивидуальной реабилитации инвалида.

В соответствии с п.34 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро. Форма программы установлена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации". Согласно этому приказу в индивидуальной программе реабилитации инвалида в обязательном порядке указываются мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, в которых нуждается инвалид, а также перечень необходимых технических средства реабилитации и услуг по реабилитации.

Отстутствие у потерпевшего права на бесплатное получение соответствующих видов помощи и ухода устанавливается на основании его объяснений.

Средства доказывания фактического размера понесенных дополнительных затрат, вызванных повреждением здоровья:

- расходы на лечение (договор на оказание медицинских услуг, квитанция об их оплате);

- расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств (договоры купли-продажи дополнительного питания, лекарств и выданные продавцом товарные чеки, подтверждающие их исполнение);

- расходы на изготовление протезов (договор подряда на создание протеза, квитанция об оплате выполненных работ);

- расходы на посторонний уход (трудовой или гражданско-правовой договор об обслуживании потерпевшего, расписка лица, осуществляющего обслуживание, об оплате его работ и услуг);

- расходы на санаторно-курортное лечение (договоры возмездного оказания соответствующих видов услуг, квитанции об их оплате, квитанции об оплате транспортных услуг);

- расходы на приобретение специальных транспортных средств (договор купли-продажи транспортного средства и выданный продавцом товарный чек на покупку);

- расходы на подготовку к другой профессии (договор на оказание образовательных услуг и квитанция об их оплате).

3. Ст.1083 ГК РФ гласит, что вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит (п.1). Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. Так, при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается (п.2).

Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов, предусмотренных п.1 ст.1085 ГК РФ (абз.3 п.2 ст.1083 ГК РФ).

Средства доказывания данного факта те же, что используются для установления факта, свидетельствующего о причинении вреда здоровью.

4. Согласно п.3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Средства доказывания имущественного положения гражданина, причинившего вред здоровью истца:

1) Объяснения сторон и третьих лиц;

2) Показания свидетелей;

3) Письменные доказательства:

- справка о размере заработной платы (выдается работодателем);

- справка о размере пенсии (выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

- справка о размере стипендии (выдается образовательным учреждением);

- справка о доходах физического лица (форма документа N 2-НДФЛ утверждена приказом ФНС РФ от 13 октября 2006г.)

- справка о признании ответчика безработным (выдается государственным органом занятости);

- справка с места работы ответчика о том, производятся ли из его заработной платы удержания в пользу алиментополучателей либо в возмещение вреда;

- справка из налогового органа о наличии счетов в банках и других кредитных организациях;

- справка из банка об остатке денежных средств на счете;

- выписка из ЕГРЮЛ (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" – в ЕГРЮЛ указываются сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также сведения о держателях реестров акционеров акционерных обществ);

- выписка из Единого государственного реестра прав (ст.7 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

- копии документов, внесенных в государственный водный реестр (ст. 31 Водного кодекса РФ);

- выписки из Государственного судового реестра РФ и других реестров судов РФ (ст.33 КТМ РФ);

- выписка из государственного лесного реестра (ст.91 Лесного Кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре");

- справки (выписки из реестров) о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах (номерных агрегатах) и их собственниках (Приказ МВД РФ от 27 января 2003 г. N 59 "О порядке регистрации транспортных средств").

Исходя из сложившейся практики, в делах о возмещении вреда здоровью суд в обоснование факта имущественного положения ответчика также принимает письменные доказательства, свидетельствующие о его нуждаемости исходя из семейного положения.

К ним относятся, например:

- справка с места жительства о составе семьи ответчика (в том числе о наличии на его содержании иждивенцев). Данная справка выдается жилищно-эксплуатационным органом местной администрации;

- выписка из домовой книги;

- свидетельства о рождении детей ответчика;

- пенсионные удостоверения членов семьи ответчика;

- справки, подтверждающие факт установления инвалидности в отношении членов семьи ответчика;

- справки о признании членов семьи ответчика безработными и др.

Важно отметить, что факт, свидетельствующий о наличии вины услугодателя в причинении вреда здоровью истца, не входит в предмет доказывания по рассматриваемой категории дел, так как согласно абз.1 ст.1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины. Исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами услуги (ст.1098 ГК РФ).

Бремя доказывания.

Как уже отмечалось, в соответствии с общим правилом бремени доказывания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Поэтому истец по делам данной категории должен доказать:

-факт, свидетельствующий о наличии вреда здоровью;

-факт, свидетельствующий об оказании медицинской услуги ненадлежащего качества;

- факт, свидетельствующий о наличии причинно-следственной связи между оказанием некачественной медицинской услуги и возникновением вреда здоровью;

- факт, свидетельствующий о сроках предъявления требования к исполнителю медицинской услуги;

- факт, свидетельствующий о размере возмещения вреда здоровью (за исключением факта, свидетельствующего о наличии его вины в причинении вреда, а также факта, свидетельствующего об имущественном положении ответчика).

Ответчик по делам данной категории должен доказывать наличие форс-мажорных обстоятельств, обусловивших причинение вреда здоровью истца, нарушение потребителем установленных правил пользования результатами услуги, наличие вины истца в причинении вреда здоровью, а также факт, свидетельствующий о его имущественном положении.

И истец, и ответчик, вправе (но не обязаны) доказывать отсутствие обстоятельств, на которые ссылается противоположная сторона как на основание своих требований или возражений.

Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, вытекающих из потребительских правоотношений по оказанию услуг.

1. Подведомственность

А) Обязательства по оказанию услуг относятся к группе договорных обязательств. Потребительские отношения по оказанию услуг охватывают довольно широкий круг общественных отношений, которые можно классифицировать по различным основаниям.

1) В зависимости от наличия платы за оказанную услугу:

ü Возмездные (исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК))

ü Безвозмездные (договор ссуды, хранения (если не предусмотрена плата. Например, хранение одежды в гардеробе универа, отеля и т.д. Безвозмездно могут оказываться услуги, примерный перечень которых дан в п. 2 ст. 779 ГК РФ, - это услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, образовательные, туристические и иные, например гостиничные, юридические, охранные и т.п. Врач может бесплатно консультировать или лечить пациента, адвокат, другой юрист может бесплатно оказывать юридические услуги. Однако данные услуги могут осуществляться и на возмездной основе.
Большинство односторонних сделок, многие из которых направлены на оказание услуг, по своей сути безвозмездны. Таковыми, в частности, являются выдача доверенности близкому родственнику на управление автомобилем, прощение долга, исполнение завещания (ст. 1133, 1136 ГК РФ), оферта (предложение об оказании услуг), отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ) в чью-либо пользу и др.))

2) По сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности (исходя из смысла п.2 ст.779 ГК):
- услуги связи и информации;
- медицинские услуги и услуги социального характера;
- ветеринарные услуги;
- аудиторские услуги;
- правовые услуги;
- туристско-экскурсионные услуги;
- услуги по обучению;
- услуги в содействии занятости населения;
- услуги общественного питания;
- гостиничные услуги;
- коммунальные услуги;
- гигиенические услуги;
- ритуальные услуги;
- спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги;
- культурно-зрелищные услуги.

3) В зависимости от формы выражения результата деятельности по оказанию услуг:

· Материальные (подрядного типа)

· Нематериальные

Основным отличием обязательств об оказании услуг от обязательств подрядного типа является результат осуществляемой услугодателем деятельности. Если в обязательствах подрядного типа результат выполненных работ всегда имеет овеществленную форму, то в обязательствах об оказании услуг результат деятельности исполнителя не имеет вещественного содержания. Согласно ст. 783 ГК общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Кроме того, следует заметить, что нематериальная услуга неотделима от личности услугодателя, так как потребляется услугополучателем в процессе ее оказания, т.е. самой деятельности услугодателя. В отличие от этого в подрядных отношениях сам смысл обязательства состоит в том, чтобы передать полученный вещественный результат заказчику.

4) По характеру деятельности услугодателя можно подразделить на определенные виды:

· обязательства об оказании услуг фактического характера (перевозка, хранение, возмездное оказание иных услуг);

· обязательства об оказании услуг юридического характера (поручение, комиссия);

· обязательства об оказании услуг как фактического, так и юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом);

· обязательства об оказании услуг денежно-кредитного характера (заем и кредит, факторинг, банковский счет, банковский вклад, а также безналичные расчеты, страхование).

5) Дела о защите прав потребителей можно также классифицироватьв зависимости от того, в чью защиту предъявляется исковое требование:

· Дела о защите прав конкретного потребителя.

· Дела о защите прав группы потребителей.

· Дела о защите прав неопределенного круга потребителей.

В п.6-1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" разъясняется, что при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что исходя из ст.46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

6) По характеру нарушений можно выделить следующие категории дел:

· связанные с выполнением услуги ненадлежащего качества

· связанные с непредоставлением или предоставлением недостоверной информации об услуге

· обман потребителя (обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества услуги).

К деликтным относятся дела о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (ст.1095 ГК РФ, ст.25 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей").

7) По виду требования, заявляемого потребителем при нарушении сроков выполнения услуги:

· о назначении исполнителю нового срока;

· о поручении оказания услуги третьим лицам за разумную цену или выполнении ее своими силами и требовании от исполнителя возмещения понесенных расходов;

· о требовании уменьшения цены за оказание услуги;

· об отказе от исполнения договора о оказании услуги.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

8) в зависимости от требований потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги:

· о безвозмездном устранении недостатков оказанной услуги;

· о соответствующем уменьшении цены оказанной услуги;

· о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

· о возмещении понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

9) Среди дел о защите прав потребителей можно выделить две большие группы:

1) Дела о защите прав потребителей, вытекающие из договорных обязательств.

2) Дела о защите прав потребителей, вытекающие из деликтных обязательств.

Дела о защите прав потребителей первой группы подразделяются в зависимости от вида договора, заключенного между потребителем и организацией (индивидуальным предпринимателем).

Согласно абз.3 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров:

розничной купли-продажи;

аренды, включая прокат;

найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ);

подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан);

перевозки граждан, их багажа и грузов;

комиссии;

хранения;

из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;

и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Так, с 20 декабря 1999 года (времени опубликования Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 17 ноября 1999 года) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин.

Дела о защите прав потребителей могут вытекать также из договора возмездного оказания услуг (ст.779 ГК РФ), в том числе услуг связи, медицинских, ветеринарных, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию, услуг охраны, услуг автостоянок по обеспечению сохранности автомобилей, а также из договора энергоснабжения (ст.539 ГК РФ), доверительного управления имуществом (ст.1012 ГК РФ).

В соответствии с п.14 Разъяснений ГКАП РФ по отдельным вопросам применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года дела о защите прав потребителей могут вытекать из отношений добровольного страхования личного имущества, жизни и здоровья граждан, возникающих между страховыми организациями и гражданами.

Согласно п.9 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Соответственно, возможно выделение дел о защите прав потребителей, вытекающих из договора участия в долевом строительстве.

Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в ст. 41 Конституции РФ. Оно включает в себя возможность получения гарантированного объема бесплатной медицинской и лекарственной помощи, а также платных медицинских услуг сверх гарантированного объема. При оказании медицинской помощи высока вероятность причинения вреда жизни или здоровью пациента как вследствие непрофессиональных действий медицинских работников, так и в силу ряда объективных факторов: недостаточной материально-технической оснащенности многих государственных и муниципальных лечебных учреждений, относительно недавнего появления и развития частной медицины, неизученности многих серьезных заболеваний и пр. В свою очередь, повышение уровня правовой грамотности населения способствует неуклонному росту количества обращений граждан в суды, связанных с ненадлежащим оказанием медицинских услуг. Поэтому мы выбрали именно данную категорию дел. (Дела о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина вследствие недостатков платных медицинских услуг).

Б) Разграничение подведомственности дел о защите прав потребителей между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Дела о защите прав потребителей как дела по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, в соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции.

Арбитражным судам дела о защите прав потребителей неподведомственны, т.к. в силу чч.1 и 2 ст.27 АПК РФ они рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями.

Как разъясняется в абз.1 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" при рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

Таким образом, потребительские отношения никак не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности обоими субъектами этого отношения (???), а потому проблем разграничения подведомственности дел о защите прав потребителей между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не возникает.