Государственный строй Франции в XVII–XVIII вв. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

 

К 16 в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу, в результате чего произошло становление абсолютизма как новой формы монархии.

o Первым сословием в стране оставалось духовенство, державшее в своих руках одну пятую всех земель и сохранившее свою традиционную иерархию.

o Светские феодалы – король и дворянство – держали в своих руках остальные 4\5 всей земли. Статус дворянина был наследственным, только они могли владеть феодальными поместьями.

o Подавляющую массу составляло третье сословие, на верхних ступенях которого находилась буржуазия, на нижних – крестьянство.

 

Становление абсолютизма:

· Абсолютизм как форма правления был необходим дворянству и духовенству для сохранения своих обширных сословных привилегий.

· Буржуазия, нуждавшаяся в королевской защите от феодальной вольницы, также была в нем заинтересована.

· Становление абсолютизма в 16 в. также способствовало завершению территориального объединения Франции и формированию единой французской нации.

 

При абсолютной монархии верховная политическая власть всецело принадлежит королю и не разделяется ни с какими гос. органами. В 1614 в последний раз созываются Генеральные штаты, после чего они не функционируют в течение полутора веков. Иногда для решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). Отдельные провинциальные совещательные органы продолжали функционировать, так как короли считали, что они позволяют умиротворять верхушку феодальной знати.

 

В качестве своеобразной оппозиции в 16-17 вв. выступал Парижский парламент, который использовал свое право отклонения королевских актов. Это было связано с тем, что независимость судей сохранялась и в период абсолютизма. Людовик XIV фактически лишил его этого права к 1673 г.

Абсолютизм основывался на концепции неразрывной связи короля и гос-ва, король признавался источником любой власти, не подлежащей какому-либо контролю. Он постепенно присвоил себе право назначения на любую государственную и церковную должность. В 1614 г. по предложению штатов французская монархия объявляется божественной, а власть короля – священной.

 

В 16 в. появляются должности государственных секретарей, 1 фактически играл роль первого министра. Кардинал Ришелье (1585-1642) (совмещавший 32 поста и титула) провел ряд реформ:

ü Дворянам запрещалось создавать вооруженные формирования, строить замки, проводить дуэли без разрешения правительства.

ü Изменена была система интендантства (постоянные должностные лица, инспектирующие суд администрацию и тд): они были превращены в администраторов, получавших финансовые и судебные полномочия непосредственно от короля.

ü Он также способствовал развитию французской промышленности. Были заложены начала политики меркантилизма. Монополизировал власть.

 

Реформы Людовика XIV:

· При Людовике XIV гос. секретари выполняют уже роль личных чиновников короля, которым поручаются определенные сферы управления, имеющих заместителей, при них создаются целые бюро.

· В центральном управлении большую роль играл сначала суперинтендант финансов, а затем Генеральный контролер финансов, составлявший гос. бюджет, руководивший всей экономической политикой Франции, а также контролировавший деятельность администрации и организовывавший работы по составлению королевских законов.

· Был воссоздан Большой совет, рассматривавший важнейшие государственные вопросы, обсуждавший проекты законов, а в некоторых случаях и решающий судебные дела.

· Внешнеполитические дела обсуждались в Верхнем совете.

· Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления.

· Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.

· Людовиком же была введена капитация – подушная подать для покрытия военных расходов

· . Была проведена военная реформа – был запрещен найм иностранцев, высшие командные посты предоставлялись только титулованной знати.

· В начале 16 в основными администраторами, проводившими политику центра на местах, были губернаторы, назначаемые и смещаемые королем. Постепенно становятся независимыми → их функции сводятся к военным.

 

Интенданты: появились во второй половине 16в, упразднены в первой половине 17, восстановлены в 1653 с широкими полномочиями (контроль за фабриками, банками, дорогами, поддержание общественного порядка, контроль набора рекрутов в армию, могли вмешиваться в любой судпроцесс).

 

Городское управление:

коснулась централизация — муниципальные советники (эшвены) и мэры перестали избираться и стали назначаться из центра. В деревнях административные и судебные функции — крестьянские общины и общинные советы.

 

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: